【文章內(nèi)容簡介】 管等各科專業(yè)得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快造就和培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。積極探索農(nóng)村教育機制和農(nóng)業(yè)科技推廣體制的改革，采用多種形式辦學，注重培育新型農(nóng)民所需的知識技能，切實提高先進適用技術(shù)的普及面和普及速度，特別是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和小城鎮(zhèn)工業(yè)化相適應的職業(yè)技能教育。對農(nóng)民培訓的“陽光工程”、“人人技能工程”、“雨露計劃”和轉(zhuǎn)移就業(yè)資金進行整合，提高使用效率，減少資源浪費，解決重復培訓問題，使更多的農(nóng)民得到技能培訓和教育，促進勞務輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，解決現(xiàn)有農(nóng)民無技術(shù)找工作難的問題。㈤ 加強基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、可再生能源建設(shè)的力度，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)民持續(xù)增收提供良好的發(fā)展空間隨著全省經(jīng)濟總量的不斷增長和生產(chǎn)規(guī)模的日益擴大，資源短缺、環(huán)境惡化、生態(tài)危機等一系列問題，同時擺在我們面前。因此，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要做好農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境的改善和可再生能源的建設(shè)，努力滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對資源和生態(tài)環(huán)境的要求，合理開發(fā)利用與保護農(nóng)業(yè)自然資源；建立完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理和監(jiān)測預警系統(tǒng)，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使重點區(qū)域農(nóng)業(yè)污染源得到控制，農(nóng)藥化肥施用量降到合理水平，農(nóng)業(yè)廢棄物得到有效利用；使農(nóng)村可再生能源建設(shè)取得突破性進展，從根本上改變農(nóng)民落后的生活用能方式，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中真正建立起資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，以改善一些落后農(nóng)村的生活條件和生存環(huán)境；要強化保護生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識，依靠科技進步及時淘汰破壞環(huán)境的落后農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全過程的監(jiān)控，積極推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，為農(nóng)民收入增長提供一個良好的發(fā)展空間。㈥ 全面深化農(nóng)村綜合改革，使農(nóng)民享受到較好的公共服務，為農(nóng)民持續(xù)增收提供體制制度方面的保障。村一級組織與班子作為農(nóng)村一線的管理者,具有把黨的各項農(nóng)村政策落到實處的特殊責任，在農(nóng)民增收工作中起著不可低估的重要作用。因此,在農(nóng)民增收工作中一定要高度重視村、組班子建設(shè),不斷提高基層黨員干部的素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心作用；二是不斷增強基層黨組織的自身造血功能，發(fā)揮基層組織在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的帶動與傳導作用；三是提高農(nóng)村基層干部待遇,將對村干部的獎勵與本村農(nóng)民增收掛鉤，積極探索現(xiàn)階段農(nóng)村基層組織工作的新方法，實現(xiàn)農(nóng)村社會發(fā)展與農(nóng)民增收的雙贏。持續(xù)加大財政對農(nóng)村教育事業(yè)投入的力度，改善農(nóng)村的教學環(huán)境，增加農(nóng)村學校優(yōu)秀教師的比重，切實提高九年義務教育的水平。在有條件的地區(qū)，要盡可能提高農(nóng)村學生高中升學率，逐步普及高中教育，提升新一代農(nóng)民的文化素質(zhì)。政府要在基礎(chǔ)教育資源配置方面盡可能向農(nóng)村傾斜，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展創(chuàng)造必要條件，盡快改變基礎(chǔ)教育重城市輕農(nóng)村的現(xiàn)狀。鼓勵有條件的地區(qū)從本地區(qū)實際出發(fā)，開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，協(xié)調(diào)好農(nóng)村養(yǎng)老保險和其他社會保障的關(guān)系，確保農(nóng)民受益。要著眼于探索研究新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的有效途徑，解決服務體系、政策措施、運行機制等問題，并重點推進農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建設(shè)。通過民政和扶貧部門對喪失勞動能力和貧困地區(qū)人口提供社會救濟，建立起一套完善的農(nóng)村社會保障體系，將農(nóng)村養(yǎng)老保險納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。在農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革的基礎(chǔ)上，強化農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力建設(shè)，繼續(xù)實施以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生公共服務體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村醫(yī)療資源的投入，使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，切實解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。要嚴格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，明確界定政府土地征用權(quán)和征用范圍，完善征用程序和補償機制，提高補償標準，改進分配辦法，妥善安置失地農(nóng)民，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益；要堅持家庭承包的基本經(jīng)營制度不變，遵循“依法、自愿、有償”的原則，引導轉(zhuǎn)接雙方本著實事求是、互惠互利、平等協(xié)商的原則，合理確定轉(zhuǎn)讓金；要深化集體林權(quán)制度改革，調(diào)動農(nóng)民造林育林護林的積極性，利用和保護好林地資源，促進林農(nóng)收入穩(wěn)定增長。培育競爭性的農(nóng)村金融市場，鼓勵和規(guī)范民間借貸，以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，大力發(fā)展農(nóng)民之間的資金互助合作，探索農(nóng)民承包地、宅基地、房產(chǎn)、林權(quán)、農(nóng)機具、果園等作為抵押貸款或應收賬款質(zhì)押貸款的具體方式，建立以政府為主或政府與大型龍頭企業(yè)合作的擔保機構(gòu)，切實解決大場大戶貸款難的問題，保障農(nóng)村信貸資金的供給。簽發(fā)：李忠義課題主持人：劉鴻儒課題組成員：羅衛(wèi)國陳興峰張曉萍艾寧沈曉梅高宇 核稿：陳興峰第三篇：加強農(nóng)業(yè)科技培訓促進農(nóng)民持續(xù)增收加強農(nóng)業(yè)科技培訓促進農(nóng)民持續(xù)增收宋冬春增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問題的核心，是促進社會和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，歸根到底是為了促進農(nóng)民增收。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技創(chuàng)新驅(qū)動下的知識化農(nóng)業(yè)，這決定了提高農(nóng)民科技素質(zhì)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的重要途徑。今年，中央著眼促進農(nóng)民增收，以一號文件出臺了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》。在實踐中，要深入貫徹落實中央一號文件精神，重點在提高農(nóng)民科技素質(zhì)，關(guān)鍵在加強農(nóng)業(yè)科技培訓，讓廣大農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，學會使用現(xiàn)代技術(shù)裝備，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一、創(chuàng)新培訓方式，讓農(nóng)民學有興趣從當前情況來看，從事農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主要是兩大群體。一個是散戶經(jīng)營型群體，大多年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，對新的科技知識接受能力較差，對學習科技知識并不是很積極主動；另一個是適度規(guī)模型群體，大多是種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟帶頭人等等，對科技知識需求多元化，一般形式的科技培訓難以滿足要求。為此，必須時刻關(guān)注多元多樣的現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)新培訓的方式方法，努力提高培訓的吸引力和覆蓋面。就是用農(nóng)民熟悉的溝通交流方式，把枯燥的科技理論知識用大眾的語言講清楚、道明白，真正讓農(nóng)民群眾聽得懂、學得會、用得上。近年來，我們立足農(nóng)村和農(nóng)民實際，組織一些高級農(nóng)藝師、農(nóng)村土專家，編寫了一批農(nóng)民一看就懂、一學就會、一用就靈的“農(nóng)業(yè)科技鄉(xiāng)土教材”，比如《大豆良種繁殖技術(shù)手冊》、《水稻施肥實用技術(shù)》、《柑桔大實蠅防治手冊》等40多套鄉(xiāng)土教材，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站技術(shù)人員、土專家進村入戶上門講解，實地操作指導。我們還注重發(fā)揮民間藝術(shù)團體宣傳力量，將農(nóng)民科技教育與鄉(xiāng)村文藝節(jié)目有機結(jié)合起來，把農(nóng)業(yè)技術(shù)知識糅合進藝術(shù)節(jié)目，以通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式講解出來，受到了農(nóng)民群眾普遍歡迎。要針對當前農(nóng)民培訓任務、內(nèi)容、渠道和受培訓主體發(fā)生的新變化、新特點，把農(nóng)民培訓由過去的政府“主導型”轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民“需求型”，根據(jù)農(nóng)民群眾的興趣特點、知識盲點、關(guān)注熱點來安排培訓課程。近年來，我們緊跟農(nóng)業(yè)科技知識的更新?lián)Q代，每年都制作農(nóng)民培訓課程菜單，由農(nóng)民群眾自主看單點菜。去年下半年，我們應農(nóng)民群眾學習理財知識的熱切要求，組織財政、經(jīng)管、農(nóng)教等部門技術(shù)骨干，專門編撰了《農(nóng)民理財知識讀本》，并到鄉(xiāng)村組織開展了多場專題宣傳解讀活動，為農(nóng)民科學理財、促進增收提供了一定的指導作用。向農(nóng)民群體傳播農(nóng)科知識，要注重提高傳播的便捷性和時效性，運用快捷的方式把最新的知識傳到農(nóng)民手中。比如，在傳授一些農(nóng)業(yè)種養(yǎng)新的小技術(shù)、防治病蟲害新的小竅門等等，就不宜組織集中學習，這樣既耗時耗力，又不便農(nóng)民及時掌握運用。在實踐中，我們積極探索，大膽實踐，通過整合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信資源，構(gòu)建農(nóng)科知識快速傳播體系，采取在農(nóng)民教育在線、常德科技信息港、常德科普網(wǎng)及各涉農(nóng)部門單位網(wǎng)站開辟專欄，開通12396短信咨詢服務臺，