【文章內(nèi)容簡介】 部黨組成員、副部長）第四篇：充分發(fā)揮民兵在維護社會穩(wěn)定中的重要作用充分發(fā)揮民兵在維護社會穩(wěn)定中的重要作用黨的十八大確立了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，廣大民兵、預(yù)備役人員作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量，一定要認真學(xué)習和深刻領(lǐng)會黨的十八大所提出的一系列重要思想，切實認清在維護社會穩(wěn)定中所擔負的重大歷史責任。以自己的實際行動，促進改革發(fā)展中的社會穩(wěn)定，圓滿完成黨中央、國務(wù)院、中央軍委和上級賦予的維護社會穩(wěn)定的各項任務(wù)。一、切實認清維護社會穩(wěn)定的極端重要性江澤民同志指出：“在社會主義初級階段，正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系，保持穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，具有極端重要的意義。沒有穩(wěn)定，什么事也干不成?！北３稚鐣€(wěn)定，是一個關(guān)系到實現(xiàn)黨在21世紀的奮斗目標、保證我國各項改革深入持續(xù)發(fā)展、國家繁榮昌盛、人民生活水平不斷提高、社會長治久安的全局性問題。穩(wěn)定壓到一切。我們必須切實認清保持社會穩(wěn)定的極端重要性。（一）堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民的生活水平，必須維護社會穩(wěn)定。全面建設(shè)小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高人民的物質(zhì)和精神文化生活水平。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟是人類社會的基礎(chǔ)，也是一切大大小小的社會矛盾的終極原因。在社會主義初級階段，我們廣大人民在根本利益一致的基礎(chǔ)上，之所以還存在一些內(nèi)部矛盾，甚至產(chǎn)生了一些導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的因素，除了其他方面的種種復(fù)雜原因外，根本上仍然是因為我國的經(jīng)濟還比較落后，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不夠高，尚不能完全滿足全體社會成員的需求。改革開放以來，雖然人們的生活水平已經(jīng)有了很大提高，但與發(fā)達國家相比，還有差距，經(jīng)濟發(fā)展也存在不平衡。要解決這些問題，最根本的途徑就是加快社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)步伐，保持國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，不斷提高人民的生活水平。鄧小平曾經(jīng)說過，“世界上一些國家發(fā)生的問題，從根本上說都是經(jīng)濟上不去，人民現(xiàn)在為什么擁護我們，就是這十年有發(fā)展，發(fā)展很明顯?！边@是我們黨探索中國特色社會主義道路的經(jīng)驗所得，也是歷史的結(jié)論。因此，不管形勢發(fā)生了什么樣的變化，我們必須緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高人民的物質(zhì)和精神文化生活水平。然而，要做到這一點，就必須有一個相對穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民的生活水平，必須維護社會穩(wěn)定。（二）堅持可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義的自我完善和發(fā)展，必須維護社會穩(wěn)定。堅持可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義的自我完善和發(fā)展，是我國改革開發(fā)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的必然要求，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民堅持走中國特色社會主義道路的題中應(yīng)有之意。堅持可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義的自我完善和發(fā)展，既涉及到社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也涉及到政治思想、政治制度、行政管理、法制建設(shè)等上層建筑方面的內(nèi)容，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。社會不斷進步，人們物質(zhì)生活水平不斷提高，人們思想也隨之變得更加活躍，對社會主義民主的要求也更高，這就越需要加強社會主義精神文明、物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)，不斷推進社會主義的自我完善和發(fā)展。必須看到，隨著改革的深化，1 1對外開放的擴大，我國社會生活發(fā)生著越來越深刻的變化：一方面，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，出現(xiàn)了不同階層、不同方面群眾利益的差異和矛盾；另一方面，不斷擴大開放所帶來的西方思想文化的影響，使人們的價值觀也出現(xiàn)了多元的趨勢。這些問題處理不好，就有可能成為影響社會穩(wěn)定的因素。然而，沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，推進社會主義的自我完善和發(fā)展也就失去了基礎(chǔ)和條件。因此，在各項改革中認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，正確認識和處理各種利益關(guān)系，把個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益正確地統(tǒng)一起來，把最廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，把他們的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，對于堅持可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義的自我完善和發(fā)展是十分重要的。二、維護社會穩(wěn)定是民兵的一項重要的政治任務(wù)維護社會穩(wěn)定，不僅是廣大民兵應(yīng)盡的責任和義務(wù)，也是民兵的一項重要的政治任務(wù)。（一）維護社會穩(wěn)定，是廣大民兵捍衛(wèi)最廣大人民根本利益的重要體現(xiàn)。我國廣大民兵來自于人民，根植于人民，服務(wù)于人民，是人民的武裝。民兵的全部責任和任務(wù)，就是為實現(xiàn)和捍衛(wèi)最廣大人民群眾的根本利益而奮斗。在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進程中，全國人民的根本利益是一致的，各種具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾可以在這個基礎(chǔ)上進行調(diào)節(jié)。但是也應(yīng)該看到，人民群眾的整體利益是由各方面的具體利益構(gòu)成的。如果不能正確反映和處理社會中出現(xiàn)的各種利益關(guān)系，不能認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，就容易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。在社會轉(zhuǎn)型期，個別地方出現(xiàn)的集體上訪等，其深層原因是社會轉(zhuǎn)型期各種具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾，在調(diào)整過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象。這些造成社會不穩(wěn)定的因素如果得不到及時制止，很可能被別有用心的人和敵對勢力所利用，導(dǎo)致不良社會后果的產(chǎn)生，反而從根本上損害人民的根本利益。廣大民兵是人民群眾中的骨干力量。一方面，要在人民群眾中帶頭做好各種矛盾的疏導(dǎo)和化解工作，曉之以理，顧全大局，積極參與維護社會穩(wěn)定；另一方面，對于危害社會正常秩序的現(xiàn)象，應(yīng)當全力制止，從維護人民根本利益的高度，堅決完成上級賦予的參與維護社會穩(wěn)定的各項任務(wù)。（二）維護社會穩(wěn)定，是廣大民兵貫徹依法治國方針，以實際行動推進社會主義法制建設(shè)的重要體現(xiàn)。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。做到在法律面前人人平等，嚴格依法辦事，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)；做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。由于社會生活中的每個人在社會關(guān)系和社會活動中所處的社會地位和發(fā)揮的作用不同，必然產(chǎn)生思想文化以及觀念上的差異，產(chǎn)生利益要求上的不同。因此，社會生活中必然會出現(xiàn)各種各樣的矛盾，這些社會矛盾如果不及時處理而被激化，有可能引發(fā)社會沖突，破壞社會活動的組織性和社會關(guān)系的協(xié)調(diào)性。為了保持社會穩(wěn)定，使社會生活處于有序和可控制狀態(tài)，就必須自覺地對社會生活進行調(diào)控，其中借助法律和道德進行社會規(guī)范是主要的途徑。因為法律具有強制性和權(quán)威性，它可以避免和克服人的行為的隨意性、任意性，以保證社會生活處于有序和可控制狀態(tài)。因此，維護社會穩(wěn)定，從一定意義上說，也就是維護法制的權(quán)威性，是依法恢復(fù)社會秩序的執(zhí)法行為。這也是廣大民兵的一項重要的政治任務(wù)。（三）維護社會穩(wěn)定，是廣大民兵忠實履行憲法賦予的責任，充分發(fā)揮自身職能作用的重要體現(xiàn)。中華人民共和國憲法第二十九條規(guī)定，“國家維護社會秩序，鎮(zhèn)壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動，制裁危害社會治安、破壞社會主義經(jīng)濟和其他犯罪活動，懲辦和改造犯罪分子?！泵癖鳛閲椅溲b力量的組成部分，具有對內(nèi)對外的雙重職能：在對外方面，民兵要保衛(wèi)國防，抵御外來侵略；在對內(nèi)方面，民兵要協(xié)助公安部門維護國家的安全穩(wěn)定，參與維護社會秩序、工作秩序和生活秩序，保證國家現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。民兵是人民民主專政的重要工具，維護社會治安、防止社會**、保持國家穩(wěn)定，是《憲法》和《兵役法》賦予的神圣使命。民兵配合國家有關(guān)部門參與維護社會穩(wěn)定、維護社會治安，有其自身的優(yōu)勢。民兵人數(shù)多，情況熟悉，一旦有事，可以召之即來，應(yīng)付各種突發(fā)事件。尤其是一些邊遠地區(qū)和沒有駐軍以及警力不足的地方，民兵的作用就顯得更加重要。實踐證明，哪個地區(qū)民兵的職能作用發(fā)揮得好，哪個地區(qū)的社會風氣就比較良好，其社會秩序也比較穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展速度也較快；哪個地區(qū)民兵的職能作用發(fā)揮得不好，哪個地區(qū)的社會風氣就會受影響，社會秩序就較差，經(jīng)濟發(fā)展速度也較慢。因此，組織民兵參加維護社會穩(wěn)定的工作，不是權(quán)宜之計，而是廣大民兵忠實履行憲法賦予的責任，發(fā)揮自身職能作用的重要體現(xiàn)，是民兵的一項長期的具有深遠意義的政治任務(wù)。三、在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮好民兵的生力軍和突擊隊作用在社會主義建設(shè)的歷史進程中，我國廣大民兵無論是在參加社會治安、打擊刑事犯罪，還是在維護社會政治穩(wěn)定、打擊境內(nèi)外各種敵對勢力滲透方面；無論是在參加搶險救災(zāi)、扶貧幫困，還是在應(yīng)付突發(fā)事件、執(zhí)行急難險重任務(wù)等方面，都發(fā)揮了極為重要的作用。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟關(guān)系的進一步調(diào)整，經(jīng)濟和社會生活中的各種矛盾，出現(xiàn)了不少新情況新變化。西方敵對勢力仍然伺機對我國進行顛覆和滲透等破壞活動?？梢哉f，進入21世紀，我國廣大民兵的責任不是輕了，而是更重了，維護社會穩(wěn)定和應(yīng)付突發(fā)事件的任務(wù)將更加繁重。廣大民兵要充分認清自己肩負的歷史責任，在維護社會穩(wěn)定和應(yīng)付突發(fā)事件中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。（一）積極參加社會治安綜合治理，維護人民群眾正常的生產(chǎn)和生活秩序。搞好社會治安，是維護社會穩(wěn)定、保障改革開放深入進行的必要之舉，是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和改革、穩(wěn)定、發(fā)展的大事。廣大民兵要帶頭貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加強