【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 4．項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況八、節(jié)能及環(huán)境影響 1．節(jié)能分析 2．環(huán)境影響評(píng)價(jià)九、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析 1．初步經(jīng)濟(jì)效益分析 2．社會(huì)效益分析十、其它需說(shuō)明的問(wèn)題十一、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表第三篇：四川省工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法四川省工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法第一章 總 則第一條為貫徹省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的意見(jiàn)》，落實(shí)《國(guó)家“十二五”自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》、《四川省“十二五”自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》，增強(qiáng)我省自主創(chuàng)新能力，參照《國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》和《國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條工程實(shí)驗(yàn)室是為提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)裝備制約，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家、省重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程的技術(shù)支撐和保障，依托企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)或高校等設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)實(shí)體，是自主創(chuàng)新體系的重要組成部分。本辦法所稱工程實(shí)驗(yàn)室是四川省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省發(fā)展改革委）批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家發(fā)展改革委）批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條工程實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是：開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和關(guān)鍵工藝的試驗(yàn)研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研 1制、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略性和前瞻性技術(shù)研發(fā)等，以及研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才、促進(jìn)重大科技成果的應(yīng)用、為行業(yè)提供技術(shù)支撐與服務(wù)等。第四條工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)是：建立先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施，形成結(jié)構(gòu)合理、具有行業(yè)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建長(zhǎng)效的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，成為應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果向工程技術(shù)轉(zhuǎn)化的有效渠道、產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源頭和提升企業(yè)創(chuàng)新能力的支持平臺(tái)。第五條工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)原則：堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞國(guó)家、省重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程建設(shè)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)供給，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持高水平、專業(yè)化，加強(qiáng)先進(jìn)研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，突出專業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)和積極性，建立靈活有效的組織形式和運(yùn)行機(jī)制，協(xié)同創(chuàng)新。堅(jiān)持整合創(chuàng)新資源，充分利用現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)和條件，以增量投入帶動(dòng)資源的優(yōu)化配置。第六條工程實(shí)驗(yàn)室采用自主申報(bào)、專家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式審查命名。第二章 組織管理第七條省發(fā)展改革委是工程實(shí)驗(yàn)室的主管部門，主要負(fù)責(zé)：（一）按照我省相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，指導(dǎo)和推進(jìn)工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。（二）組織評(píng)審、審批工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)符合條件的工程實(shí)驗(yàn)室予以命名。（三）下達(dá)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。（四）組織工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行評(píng)價(jià)。第八條省直有關(guān)部門，市（州）發(fā)展改革委，央屬、省屬企業(yè)（單位）是工程實(shí)驗(yàn)室的管理單位，主要負(fù)責(zé)：（一）組織本地區(qū)或所屬單位工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)管理。（二）及時(shí)組織工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，以及驗(yàn)收后工程實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理。（三）配合有關(guān)部門對(duì)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查等各項(xiàng)工作。（四）對(duì)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目安排適當(dāng)配套資金，通過(guò)相關(guān)計(jì)劃支持其發(fā)展。第九條工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)：（一）按照省發(fā)展改革委批復(fù)文件的要求，實(shí)施工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的相關(guān)支撐條件，籌措建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障其正常運(yùn)行和發(fā)展。（二）承擔(dān)國(guó)家和省有關(guān)部門委托的研發(fā)任務(wù)，保證工程實(shí)驗(yàn)室的開(kāi)放和共享，為國(guó)家和省相關(guān)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)工程提供研發(fā)和試驗(yàn)條件。（三）按照有關(guān)要求向相應(yīng)管理單位報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況和工程實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況。第三章 申報(bào)與審理第十條申請(qǐng)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：（一）申報(bào)單位應(yīng)長(zhǎng)期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持或參與國(guó)家和省重點(diǎn)科研項(xiàng)目以及標(biāo)準(zhǔn)制定的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。（二）申報(bào)單位在省內(nèi)應(yīng)處于行業(yè)領(lǐng)先地位，具有一定規(guī)模的研發(fā)場(chǎng)地、試驗(yàn)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲(chǔ)備。（三）擬建設(shè)的工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定位明確，發(fā)展思路清晰，主要任務(wù)合理，目標(biāo)可行，管理體制和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。（四）符合國(guó)家和省其他相關(guān)規(guī)定。第十一條擬建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的申報(bào)單位，應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目 4建設(shè)條件，編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)相應(yīng)管理單位審查。管理單位初審合格后報(bào)省發(fā)展改革委（編制提綱見(jiàn)附件1）。第十二條省發(fā)展改革委組織專家或委托評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)擇優(yōu)批復(fù)并授牌。第十三條省發(fā)展改革委適時(shí)安排工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)投資補(bǔ)助資金。第十四條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)批復(fù)實(shí)施工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)完成后，相應(yīng)管理單位應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送省發(fā)展改革委。第四章 監(jiān)督管理第十五條工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行運(yùn)行情況年報(bào)制度。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于每年3月底將總結(jié)報(bào)告報(bào)相應(yīng)管理單位。報(bào)告主要包括科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件運(yùn)行狀況、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、技術(shù)研發(fā)重大進(jìn)展以及其它相關(guān)情況和建議等。管理單位審核、匯總后于每年4月底前報(bào)送省發(fā)展改革委。第十六條工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)管理制度。省發(fā)展改革委委托相關(guān)中介機(jī)構(gòu)每?jī)赡陮?duì)授牌的工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)價(jià)。第十七條評(píng)價(jià)程序：（一）工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)于每一評(píng)價(jià)的3月底前將評(píng)價(jià)材料報(bào)相應(yīng)管理單位。評(píng)價(jià)材料包括：工程實(shí)驗(yàn)室工作報(bào)告及其相關(guān)附件和證明材料（編制提綱見(jiàn)附件2）。（二）管理單位對(duì)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)報(bào)省發(fā)展改革委。（三）省發(fā)展改革委委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：完成國(guó)家、省重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程相關(guān)研發(fā)工作的情況；獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用；研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施建設(shè)和利用情況；產(chǎn)學(xué)研合作以及人才隊(duì)伍建設(shè)情況；項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)工程實(shí)驗(yàn)室的保障作用等。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格。第十八條省發(fā)展改革委對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的工程實(shí)驗(yàn)室，擇優(yōu)對(duì)其后續(xù)的創(chuàng)新能力建設(shè)予以進(jìn)一步支持。省發(fā)展改革委對(duì)評(píng)為不合格的工程實(shí)驗(yàn)室予以警告，并由相應(yīng)管理單位負(fù)責(zé)督促整改；對(duì)連續(xù)兩次評(píng)為不合格的工程實(shí)驗(yàn)室，取消資格。第十九條工程實(shí)驗(yàn)室名稱、建設(shè)單位或管理單位如需變更，須及時(shí)報(bào)省發(fā)展改革委審批。省發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策和重大戰(zhàn)略任務(wù)等需要，以及工程實(shí)驗(yàn)室實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組、整合、撤銷等。第二十條工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中出現(xiàn)下列情況之一的，6管理單位應(yīng)及時(shí)糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，省發(fā)展改革委將予以通報(bào)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，將采取追回主管部門安排資金、暫停受理建設(shè)單位申報(bào)項(xiàng)目、撤銷工程實(shí)驗(yàn)室等措施,并可視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（一）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容。（二）財(cái)務(wù)管理制度不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范；資金未按規(guī)定使用，截留、擠占和挪用主管部門安排資金。（三）有重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境等問(wèn)題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較壞社會(huì)影響。（四）有重大弄虛作假、偽造或瞞報(bào)行為。（五）有其它有關(guān)情況，造成嚴(yán)重后果。第五章 附則第二十一條本辦法適用于工程實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)、審理及驗(yàn)收等管理。工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目資金管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條工程實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為：“四川省XX工程實(shí)驗(yàn)室”。第二十三條本辦法自發(fā)布之日起30日以后施行，有效期5年。第二十四條本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。附件：工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制提綱工程實(shí)驗(yàn)室工作報(bào)告編制提綱附件1工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制提綱一、項(xiàng)目摘要二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析國(guó)內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析技術(shù)發(fā)展的比較（包括本單位技術(shù)水平優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn)）四、申報(bào)單位概況和建設(shè)條件申報(bào)單位及主要發(fā)起單位概況擬工程化、產(chǎn)業(yè)化的主要科研成果及其水平與工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)相關(guān)的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件五、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)工程實(shí)驗(yàn)室的主要發(fā)展方向工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù)工程實(shí)驗(yàn)室擬進(jìn)行技術(shù)突破的方向工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)六、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目法人單位概況工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況運(yùn)行和管理機(jī)制七、建設(shè)方案建設(shè)規(guī)模