【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）的規(guī)定），在經(jīng)營(yíng)和履行義務(wù)方面無(wú)不良信用記錄，具有完善、規(guī)范和行之有效的公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度，申請(qǐng)擔(dān)保目的明確且與其實(shí)際信用能力和自有資金相匹配，愿意以反擔(dān)保方式對(duì)信用擔(dān)保承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（五）具備完善與行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和各項(xiàng)制度規(guī)范，近兩年和近期三個(gè)月代償率不超過3%；（六）財(cái)務(wù)管理規(guī)范且各項(xiàng)重要財(cái)務(wù)指標(biāo)均在再擔(dān)保公司可接收的范圍內(nèi)，并須由再擔(dān)保公司認(rèn)可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具最近兩個(gè)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；（七）至少擁有三名具有三年（含）以上擔(dān)保或金融領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專職人員任職管理崗位；（八）在承保時(shí)，必須遵守如下規(guī)定：對(duì)單一企業(yè)的累計(jì)擔(dān)保余額原則上不得超過擔(dān)保本金或凈資產(chǎn)（取高值）的10%，特殊情況須事先向再擔(dān)保公司備案，平均擔(dān)保額度（新增擔(dān)保額與新增擔(dān)保筆數(shù)之比）原則上不超過800萬(wàn)元，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定（參照《中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》財(cái)金[2001]77號(hào)）計(jì)提各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和使用閑置資金；（九）擔(dān)保余額不低于擔(dān)保本金的3倍，且不超過擔(dān)保本金的10倍，有再擔(dān)保保證情況下，擔(dān)保余額與擔(dān)保本金之比可適當(dāng)增加，但不應(yīng)超過有關(guān)再擔(dān)保合同規(guī)定的放大比例；（十）按季向再擔(dān)保公司報(bào)送經(jīng)營(yíng)信息和財(cái)務(wù)信息，按月向再擔(dān)保公司報(bào)送被擔(dān)保企業(yè)財(cái)務(wù)信息，接受再擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)跟蹤檢查。第九條再擔(dān)保責(zé)任的免除在履行再擔(dān)保保證責(zé)任期間，如發(fā)生以下情況之一，再擔(dān)保公司將免于承擔(dān)再擔(dān)保保證責(zé)任，并視情節(jié)嚴(yán)重程度有權(quán)決定是否暫?；蚪K止再擔(dān)保協(xié)議：（一）不屬于再擔(dān)保保證責(zé)任范圍和保證條件的擔(dān)保項(xiàng)目發(fā)生代償；（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違反內(nèi)部操作規(guī)程造成的代償；（三）擔(dān)保機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違反決策程序造成的代償；（四）由于擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部道德風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的代償；（五）擔(dān)保機(jī)構(gòu)故意隱瞞或報(bào)送虛假信息發(fā)生的代償；（六）由于擔(dān)保機(jī)構(gòu)侵害被擔(dān)保企業(yè)合法權(quán)益導(dǎo)致企業(yè)不能按期履行償還義務(wù)所造成的代償；（七）擔(dān)保機(jī)構(gòu)與被擔(dān)保企業(yè)互負(fù)債務(wù)，達(dá)成以代償方式抵償擔(dān)保機(jī)構(gòu)所負(fù)債務(wù)的合意而發(fā)生的代償；（八）由于擔(dān)保受益人（債權(quán)金融機(jī)構(gòu)）嚴(yán)重違反操作規(guī)程或（和）道德風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的逾期貸款；（九）擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)期代償率超過6%。第三章再擔(dān)保的方式、責(zé)任及再擔(dān)保費(fèi)的收取第十條再擔(dān)保方式參照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》，再擔(dān)保公司在為擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保時(shí)，一般采用比例再擔(dān)保方式。如再擔(dān)保公司采用一般責(zé)任再擔(dān)?；蚱渌ＷC方式時(shí)，應(yīng)依據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)際需要、政策導(dǎo)向以及控制風(fēng)險(xiǎn)程度，核定適當(dāng)?shù)南蘼驶蛳揞~標(biāo)準(zhǔn)，確定再擔(dān)保保證責(zé)任，并事先報(bào)市財(cái)政局備案。第十一條 再擔(dān)保責(zé)任一般情況下，再擔(dān)保公司所承擔(dān)的再擔(dān)保保證責(zé)任為擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保余額超過擔(dān)保本金3倍以上部分，但不應(yīng)超過《再擔(dān)保協(xié)議》規(guī)定的再擔(dān)保放大比例。第十二條 再擔(dān)保保證比例再擔(dān)保公司應(yīng)根據(jù)政策導(dǎo)向、自身風(fēng)險(xiǎn)控制能力和代償補(bǔ)償能力合理確定保證責(zé)任比例。本著利益共享、責(zé)任共擔(dān)原則，再擔(dān)保公司所承擔(dān)的再擔(dān)保保證責(zé)任比例不超過實(shí)際擔(dān)保額的50%。第十三條 再擔(dān)保保費(fèi)費(fèi)率為體現(xiàn)再擔(dān)保的政策扶持性質(zhì)，再擔(dān)保公司執(zhí)行優(yōu)惠的保費(fèi)費(fèi)率政策。再擔(dān)保公司將參照擔(dān)保機(jī)構(gòu)年擔(dān)保費(fèi)率、再擔(dān)保調(diào)節(jié)費(fèi)率（1讓利比率）和實(shí)際承擔(dān)的再擔(dān)保保證責(zé)任比例確定年再擔(dān)保費(fèi)率。一般情況下年再擔(dān)保費(fèi)率不超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)年擔(dān)保費(fèi)率30%。年再擔(dān)保費(fèi)率 = 擔(dān)保機(jī)構(gòu)年擔(dān)保費(fèi)率再擔(dān)保調(diào)節(jié)費(fèi)率再擔(dān)保保證責(zé)任比例。讓利比率依據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用等級(jí)和擔(dān)保業(yè)務(wù)政策導(dǎo)向程度來確定，再擔(dān)保公司確定讓利比例標(biāo)準(zhǔn)后須報(bào)市財(cái)政局備案。第四章再擔(dān)保的程序第十四條再擔(dān)保的申請(qǐng)符合本辦法要求的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可向再擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出再擔(dān)保申請(qǐng)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)向再擔(dān)保公司申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保時(shí)，應(yīng)填寫《再擔(dān)保申請(qǐng)書》，并同時(shí)提交以下材料：（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法人證書；（二）經(jīng)行業(yè)管理部門或再擔(dān)保公司認(rèn)可的、具有擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)資質(zhì)的信用中介機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)證明；（三）由再擔(dān)保公司認(rèn)可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具最近二個(gè)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；（四）三名具有三年（含）以上擔(dān)?；蚪鹑陬I(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專職人員任職高級(jí)管理崗位的證明；（五）再擔(dān)保公司要求的其他相關(guān)材料。第十五條再擔(dān)保的審核與審批再擔(dān)保公司收到齊備的申報(bào)材料后，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的盡職調(diào)查和評(píng)估，出具《評(píng)審報(bào)告》并通過內(nèi)部審核程序進(jìn)行審批。第十六條再擔(dān)保合同的簽訂再擔(dān)保申請(qǐng)審批通過后，再擔(dān)保公司按本辦法相關(guān)要求起草有關(guān)再擔(dān)保合同的文本，經(jīng)內(nèi)部審核程序進(jìn)行核準(zhǔn)后，再擔(dān)保公司通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽約，并按合同約定條款收取再擔(dān)保費(fèi)。第十七條擔(dān)保及保后管理（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)按擔(dān)保業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)管理制度要求，獨(dú)立受理、審核、審批與承保擔(dān)保項(xiàng)目；（二）根據(jù)雙方簽訂的有關(guān)再擔(dān)保合同的條款，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)將再擔(dān)保項(xiàng)目基本情況、擔(dān)保審批相關(guān)信息以及再擔(dān)保公司要求的其他相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送再擔(dān)保公司進(jìn)行再審核或備案；（三）擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按月向再擔(dān)保公司報(bào)送再擔(dān)保項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表和其他保后管理信息，對(duì)出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的再擔(dān)保項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)告知再擔(dān)保公司并采取有效措施化解風(fēng)險(xiǎn)；（四）再擔(dān)保公司有權(quán)獨(dú)立或委托第三方對(duì)再擔(dān)保項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤回訪，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)予以配合；（五）再擔(dān)保公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的保后管理，按季收集擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)信息和財(cái)務(wù)信息并進(jìn)行跟蹤回訪，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)采取措施予以處置；（六）再擔(dān)保公司建立再擔(dān)保業(yè)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)制度，按季度向市財(cái)政局等政府相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送相關(guān)信息材料。第十八條代償與代償賠償（一）對(duì)于債務(wù)人不能按期履行償還義務(wù)的再擔(dān)保項(xiàng)目，擔(dān)保公司應(yīng)先代其償還所欠債務(wù)，并及時(shí)通知再擔(dān)保公司。（二）如再擔(dān)保公司承擔(dān)的是比例擔(dān)保責(zé)任，擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償后可提出代償補(bǔ)償申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料；再擔(dān)保公司經(jīng)審核確認(rèn)屬于再擔(dān)保保證責(zé)任范圍的，按代償補(bǔ)償程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任比例向擔(dān)保機(jī)構(gòu)支付代償補(bǔ)償款。對(duì)于擔(dān)保機(jī)構(gòu)受其他合作方委托開展擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生的代償，再擔(dān)保公司經(jīng)審核確認(rèn)屬于再擔(dān)保保證責(zé)任范圍的，應(yīng)在擔(dān)保機(jī)構(gòu)及其他合作方履行代償責(zé)任后，針對(duì)代償余額部分，向擔(dān)保機(jī)構(gòu)支付代償補(bǔ)償款。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)采取一切必要措施對(duì)代償項(xiàng)目進(jìn)行追償，并定期向再擔(dān)保公司通報(bào)代償項(xiàng)目追償處置情況。對(duì)代償項(xiàng)目追償所得，雙方按各自承擔(dān)的責(zé)任比例進(jìn)行分配。（三）如再擔(dān)保公司承擔(dān)的是一般保證責(zé)任，則在擔(dān)保公司不能履行部分或全部代償職責(zé)且完成清算后，由再擔(dān)保公司依據(jù)再擔(dān)保合同條款予以賠償，再擔(dān)保公司擁有對(duì)此部分債務(wù)的追索權(quán)。（四）如再擔(dān)保公司承擔(dān)的是除上述方式外的其他保證責(zé)任，應(yīng)報(bào)市財(cái)政局備案后按合同規(guī)定履行代償和追償程序。第十九條代償損失核銷對(duì)于追償時(shí)效已過、追償線索已斷且債務(wù)部分或全部未能收回的代償項(xiàng)目，經(jīng)雙方對(duì)代償損失金額確認(rèn)并報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)后，按各自內(nèi)部核銷程序和所承擔(dān)的責(zé)任比例予以核銷。第五章再擔(dān)保資金的管理第二十條再擔(dān)保公司通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮政府出資的引導(dǎo)性作用，管理再擔(dān)保資金，并保證其權(quán)益。政府出資減持、轉(zhuǎn)讓須報(bào)經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)。第二十一條再擔(dān)保資金由再擔(dān)保公司統(tǒng)一存入專門開立的賬戶，進(jìn)行專戶管理，專項(xiàng)核算。再擔(dān)保資金余額只能存放銀行，或買賣安全性好、回報(bào)較高、變現(xiàn)能力較強(qiáng)的國(guó)債、企業(yè)債券及其他保本收益類金融產(chǎn)品。貨幣性資金不得低于總資本的80%。嚴(yán)禁投資股票二級(jí)市場(chǎng)和向企業(yè)或項(xiàng)目直接投資、拆借資金、委托貸款以及捐贈(zèng)、贊助。第二十二條再擔(dān)保資金收益（包括資本金增值收入和擔(dān)保業(yè)務(wù)收入）分配方案應(yīng)事先報(bào)市財(cái)政局審核同意，其中市財(cái)政出資資本金增值收益的60%用于補(bǔ)充再擔(dān)保資本金或用于應(yīng)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)的代償補(bǔ)償；其余40%由再擔(dān)保公司通過公司董事會(huì)確定分配方案進(jìn)行分配，主要用于彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不足、再擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、以及經(jīng)批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。第二十三條再擔(dān)保公司建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，按季、年向市財(cái)政局報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告公司運(yùn)營(yíng)過程中的重大事件。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表)，會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書。擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告包括每筆在保業(yè)務(wù)貸款金額、擔(dān)保責(zé)任金額、期限和剩余期限、利率、擔(dān)保費(fèi)率、貸款本金償還情況、代償情況、資本金運(yùn)用情況等內(nèi)容。重大事件包括修改公司章程等重要法律文件、增減資本、高級(jí)管理人員或管理機(jī)構(gòu)變更等內(nèi)容。第六章再擔(dān)保的代償補(bǔ)償?shù)诙臈l市財(cái)政根據(jù)財(cái)政預(yù)算平衡的要求和中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展情況，核定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)符合本辦法規(guī)定的再擔(dān)保項(xiàng)目發(fā)生的代償實(shí)行限率補(bǔ)償。當(dāng)年再擔(dān)保代償率=當(dāng)年發(fā)生再擔(dān)保代償金額/當(dāng)年末再擔(dān)保責(zé)任余額。第二十五條再擔(dān)保公司必須建立與完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度，嚴(yán)格按照制度要求開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)和計(jì)提再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。為保證再擔(dān)保公司一定的代償能力，再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金主要來源于：按當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入的50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，計(jì)入經(jīng)營(yíng)成本；按不超過當(dāng)年再擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，計(jì)入經(jīng)營(yíng)成本；在稅后利潤(rùn)中按不低于20%的比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到再擔(dān)保責(zé)任余額的10%后，實(shí)行差額提取。第二十六條再擔(dān)保資金擔(dān)保項(xiàng)目發(fā)生代償，再擔(dān)保公司應(yīng)首先用其提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金抵補(bǔ)，不足部分用再擔(dān)保資金補(bǔ)償，經(jīng)市財(cái)政局審核認(rèn)定后屬于補(bǔ)償范圍的給予資金補(bǔ)助，最高補(bǔ)償比例不超過6%當(dāng)年再擔(dān)保代償率。其余部分由以后提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金彌補(bǔ)。當(dāng)年再擔(dān)保代償率超過3%時(shí)應(yīng)暫停再擔(dān)保業(yè)務(wù)