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正文內(nèi)容

七、行政起訴狀[合集五篇](編輯修改稿)

2024-11-03 22:51 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 請求事項:撤銷被告對原告部分信訪事項所作的處理決定,判令被告依法重新處理;判令被告對原告投訴陳建新對抗省廳行政決定,利用掌控的福建杰誠律師事務(wù)所印章,繼續(xù)非法執(zhí)業(yè),冒充律師從事法律服務(wù)和招兵買馬,準(zhǔn)備搞假合伙兩個信訪事項立案查處,并及時反饋查處情況。事實和理由:2005年3月份以來,原告通過信訪渠道陸續(xù)地向被告提出大量的信訪事項(詳見信訪材料清單),在原告的強烈要求和多次催促下,被告遲至2006年7月21日才向原告送達(dá)一份《關(guān)于對鄒麗惠信訪事項處理情況的答復(fù)》,對原告提出的信訪事項給予部分答復(fù)。原告不服該《答復(fù)》提出的處理意見,認(rèn)為被告沒有依法、完全地履行處理信訪事項,對律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和保護(hù)律師依法執(zhí)業(yè)等行政職責(zé),對原告提出的部分信訪事項所作的處理不符合法律、法規(guī)的要求,對其中大部分信訪事項未予查處和答復(fù),其違法行政行為給原告依法執(zhí)業(yè)、維護(hù)職業(yè)聲譽、正當(dāng)競爭的權(quán)利及因此應(yīng)獲的合法權(quán)益造成了嚴(yán)重?fù)p害。一、被告對原告部分信訪事項的處理不符合法律、法規(guī)的要求。被告在《答復(fù)》中向原告反饋了對原福建杰誠律師事務(wù)所主任陳建新非法兼任執(zhí)業(yè)律師、福建杰誠律師事務(wù)所脫鉤改制和原告對福建省律師協(xié)會閩律復(fù)字(2005)第3號復(fù)查決定申訴的問題的處理情況或處理意見,現(xiàn)逐一剖析、辯駁如下:關(guān)于原福建杰誠律師事務(wù)所主任陳建新非法執(zhí)業(yè)的問題。被告在《答復(fù)》中采取了避重就輕的方法,把原告在《投訴書》中嚴(yán)正指出、鄭重舉報的“陳建新隱瞞國家公務(wù)員身份,騙取省廳頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書、長期非法兼任執(zhí)業(yè)律師”的問題,輕描淡寫地說成“你投訴原福建杰誠律師事務(wù)所律師陳建新既是公務(wù)員身份又兼任執(zhí)業(yè)律師一事”,并隱去原告同時投訴陳建新“竊取福建杰誠律師事務(wù)所主任職務(wù),利用杰誠律師事務(wù)所脫鉤改制工作陷入僵局的機會進(jìn)行非法承包,對杰誠律師事務(wù)所進(jìn)行種種違法、違規(guī)管理,非法設(shè)立接待點,不給聘用律師(原告)安排工作場所、辦理社會養(yǎng)老保險,不依法統(tǒng)一收案等違法、違規(guī)行為(除“非法承包”沒有查證外,其它問題均已經(jīng)查實)的事實,以達(dá)到不按照《律師法》第四十四條、第四十五條等法條的規(guī)定,給予陳建新吊銷律師執(zhí)業(yè)證書、沒收違法所得等處罰,而僅僅“在2005對陳建新未予注冊并收回其執(zhí)業(yè)證書”了事,包庇、袒護(hù)陳建新的目的。更嚴(yán)重的是,被告卻因為陳建新違法、違規(guī)問題而“殃及池魚”,隨意地不給沒有違法、違紀(jì),符合年檢注冊條件的所內(nèi)其他律師辦理年檢注冊,導(dǎo)致原告長期無法執(zhí)業(yè);與此同時,被告長期不收繳杰誠律師事務(wù)所的印章和執(zhí)業(yè)證正本,有意放任陳建新繼續(xù)以杰誠律師事務(wù)所的名義公開營業(yè),他本人仍以律師名義非法執(zhí)業(yè),時間長達(dá)一年多。關(guān)于福建杰誠律師事務(wù)所脫鉤改制的問題。被告在《答復(fù)》中稱“福建杰誠律師事務(wù)所已不符合國資所設(shè)立條件,且該所又不具備改制的條件,目前,該所印章已收回,省廳也已下文注銷福建杰誠律師事務(wù)所”,說“福建杰誠律師事務(wù)所已不符合國資所設(shè)立條件”確系事實,但說“該所又不具備改制的條件”就純屬欺人之談了!杰誠律師事務(wù)所屬于福州市倉山區(qū)司法局主管的“區(qū)屬所”,早在2003年下半年就由倉山區(qū)委、區(qū)政府兩套班子集體決議脫鉤改制,所內(nèi)原有六、七名律師,在2004年初就已經(jīng)大部分分流安置到倉山司法局的公證處、法律援助中心等科室;區(qū)人事和財政主管部門也相應(yīng)地取消了該所的編制和撥款。該所的脫鉤改制早已是大勢所趨、瓜熟蒂落、水到渠成的事情,只是由于陳建新要繼續(xù)非法兼任執(zhí)業(yè)律師,利用與司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的特殊關(guān)系,非法承包該所經(jīng)營(為了方便陳建新“行使職權(quán)”,壟斷倉山區(qū)的法律服務(wù)市場,倉山司法局還在2004年4月份破例增設(shè)了“公律科”,安排陳建新?lián)慰崎L;在原告2005年910月間舉報后,為了搪塞原告,在被告授意下倉山司法局才匆忙撤消了陳建新“公律科”科長職務(wù)),該所的脫鉤改制工作才陷入僵局,遲遲不能完成。這個情況,正如《答復(fù)》中所稱的,被告曾兩次派員調(diào)查核實,并經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)、慎重研究,曾兩次下文限期杰誠律師事務(wù)所完成脫鉤改制;原告也曾兩次向被告提出報告,請求協(xié)調(diào),由原告牽頭與所內(nèi)另兩名律師共同完成杰誠所的脫鉤改制,但由于倉山區(qū)司法局、福州市司法局的干擾(他們意圖慫恿、支持陳建新當(dāng)幕后老板,搞假合伙,以達(dá)到其變相設(shè)立個人律師事務(wù)所、兼任執(zhí)業(yè)律師的非法目的,因此利用從屬關(guān)系控制所內(nèi)另兩名律師,不準(zhǔn)其與原告一起對杰誠所進(jìn)行改制)和省廳律管處某負(fù)責(zé)人的陽奉陰違、怠于執(zhí)行,也由于被告的軟弱和姑息、遷就,才使得被告依法作出、已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政決定無法貫徹落實。被告在《答復(fù)》中所稱“該所印章已收回,省廳也已下文注銷福建杰誠律師事務(wù)所”一說,因被告拒絕原告查看有關(guān)文件的要求(被告對原告的信訪事項曾作過多次處理,下發(fā)了多個文件,但始終不敢讓原告看文件,內(nèi)中蹊蹺,可想而知),也沒有將注銷決定依法公告,是否落實,無法考證,難以讓人置信!關(guān)于對閩律復(fù)字(2005)第3號復(fù)查決定申訴的問題。被告在《答復(fù)》中以“根據(jù)中華全國律師協(xié)會《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則》規(guī)定,省律協(xié)閩律復(fù)字(2005)第3號‘復(fù)查決定’系已經(jīng)發(fā)生法律效力的最終裁決”為由,認(rèn)為原告“要求省廳撤消‘復(fù)查決定’沒有法律依據(jù)”而拒絕了原告該項申訴請求,理由不能成立。省級律協(xié)對律師被投訴違紀(jì)案件作出的“復(fù)查決定”雖是行業(yè)處分程序中發(fā)生法律效力的終局裁決,但這并不意味著這種“復(fù)查決定”確有錯誤時,可以不予糾正!《律師法》第四條明確規(guī)定,司法行政機關(guān)對律師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。什么叫指導(dǎo),就是司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)律師協(xié)會正確履行職責(zé);什么叫監(jiān)督,就是當(dāng)律師協(xié)會工作發(fā)生失誤,作出的決定、決議確有錯誤時,司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時給予糾正,或者責(zé)令其重新處理,或者給予撤消。國務(wù)院《信訪條例》也規(guī)定,信訪人不服法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(律師協(xié)會是《律師法》授權(quán)的具有律師行業(yè)管理職能的組織)及其工作人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪事項,有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)依法處理,并答復(fù)信訪人。這么明明白白的法律依據(jù),被告怎么能視而不見,充耳不聞呢?!二、被告對原告提出的其他信訪事項應(yīng)當(dāng)立案查處,并向原告反饋查處情況。原告投訴陳建新、原福建杰誠律師事務(wù)所的一系列違法、違規(guī)行為,均屬于依照《律師法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的行為;陳建新作為國家公務(wù)員,公然違反法律規(guī)定,實施各種違法亂紀(jì)行為;在受到查處后不但不思悔改,反而屢次對抗省廳的決定,變本加厲地進(jìn)行違法活動,根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定,更應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲的紀(jì)律制裁,其中已經(jīng)查實的,包括隱瞞國家公務(wù)員身份,騙取省廳頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書、長期非法兼任執(zhí)業(yè)律師和竊取杰誠律師事務(wù)所主任職務(wù)后對律師所進(jìn)行的各種違法、違規(guī)管理行為,被告應(yīng)當(dāng)按照職能管轄范圍和干部管理權(quán)限,及時作出行政處罰決定,并移送有關(guān)部門給予治安管理處罰、行業(yè)處分和政紀(jì)處分;其非法承包杰誠律師事務(wù)所、2005律師執(zhí)業(yè)證未予年檢注冊后冒充律師繼續(xù)非法執(zhí)業(yè)和省廳勒令杰誠律師事務(wù)所脫鉤改制后策劃假合伙、假改制等違法行為,被告尚未給予查證,應(yīng)依法立案查處,并給予原告答復(fù),反饋查處結(jié)果和處罰情況。原告向被告投訴和申訴的事項,分別涉及個人執(zhí)業(yè)權(quán)益、職業(yè)聲譽和同業(yè)競爭等問題,均屬于《行政訴訟法》第十一條第(五)項規(guī)定的“申請行政機關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)”的情形,原告不服被告所作的答復(fù),提起訴訟,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋》第一條、第十三條第(一)項和第(三)項的規(guī)定,屬于人民法院行政訴訟的受案范圍,人民法院應(yīng)予受理。為此,特向貴院起訴,請依法辦理。此 致福州市鼓樓區(qū)人民法院起訴人:鄒麗惠二00六年七月二十四日 行政起訴狀起訴原告,陳富金,男,1936年9月20日生,漢族,平頂山市興州機械廠退休工人。起訴原告,陳保成,男,1962年9月15日生,漢族,平頂山市興州機械廠工人,系起訴原告之子。起訴原告,陳紅杰,女,1970年1月9日生,漢族平頂山市興州機械 廠工人,系起訴原告之女。起訴被告平頂山市人民政府《以下簡稱市政府》。法定代表人市長趙頃林。起訴被告平頂山市國土資源管理局《以下簡稱國土資源管理局》法定代表人李廣。起訴被告平頂山市鷹城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,《以下簡稱鷹城房地產(chǎn)開發(fā)有限有限公司》法定代表人張順議。請求事項,(一)平頂山市政府,市國土資源管理局,鷹城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,對原告就地安置270平方米的商業(yè)房;(二)賠償強行拉走、毀損、遺失原告的自行車等大批財物價值232811元;(三)賠償原告正常營業(yè)收入損失1296000元;(四)賠償原告房屋出租損失9360000元;(五)賠償因三被告違法拆遷致使原告在外租房的暫時安置補助費116640元;(六)以上2,3,4,5項賠償共計232811元+1296000元+9360000元+116640元= 11005451元。(七)賠禮道歉,消除影響,賠償 損失。起訴被告事實與理由,平頂山市政府,市國土資源管理局,與鷹城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,在1999年9月違
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