7行政起訴狀范文(編輯修改稿)
2025-09-21 15:53 本頁面
【文章內容簡介】 示威法》的制定機關是全國人大常委會，是《集會游行示威法實施條例》的上位法，當二者規(guī)定不一致時，應當適用《集會游行示威法》的規(guī)定，故其沒有組織 XX 市中級法院與原告協(xié)商解決問題程序并不違法。被告此點答辯理由不能成立，且有違背憲法、僭越行政機 第 5 頁 共 10 頁 關職責之嫌。國務院是中國最高行政機 關，中國所有的下級行政機關均受其規(guī)制，國務院制定的行政法規(guī)，所有的行政機關均應當嚴格執(zhí)行?！都瘯涡惺就ā返谑畻l規(guī)定的用詞 “ 可以 ” ，是將該項事務的決定權授予行政機關。而最高行政機關國務院針對此項法律的授權，在制定的《集會游行示威法實施條例》中對同一事項規(guī)定 “ 應當 ” ，這就是最高行政機關在法律的授權范圍內，對行政機關自身責任的一種加強，而不是 “ 規(guī)定不一致 ” ，作為下級行政機關，必須服從國務院的這一規(guī)定。而被告徑直以下位法效力不及上位法就免除行政機關自身的這一 “ 應當 ” 的責任，是對法律適用的嚴重曲解，是對國務院權威 的踐踏。 二、不予許可決定適用法律錯誤 被告做出不予許可的決定，所依據(jù)的法律是《集會游行示威法》第十二條第 （四）項的規(guī)定，該項規(guī)定的完整條文是 “ 有充分根據(jù)認定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序的。 ” 從被告在行政復議程序中提供的證據(jù)來看，其所謂 “ 有充分根據(jù) ” 為三個社區(qū)、六個派出所、一個交管局出具的對于集會、游行、示威活動將破壞社會秩序的推測，隊此之外，再無其他根據(jù)。 被告僅依據(jù)這些機構的推測，就斷定原告擬組織的集會、游行、示威 “ 將嚴重破壞 社會秩序 ” ，違反了其所依據(jù)的前述法律 第 6 頁 共 10 頁 規(guī)定。法律之所以規(guī)定集會、游行、示威需要向公安機關申請，經過許可才能進行，原告之所以向被告提出申請，有一個重要的共同的原因，就是集會、游行、示威活動需要公安機關參與維持秩序，對集會、游行、示威活動秩序的維持，本身就是公安機關的職責所在，被告怎能以自身的不履行職責來斷定原告的申請將“ 嚴重破壞社會秩序 ” 呢。如果原告申請的集會、游行、示威 “ 將嚴重破壞社會秩序 ” ，那也不是因為原告申請的活動本身，而是因為被告沒有履行維持秩序的職責才導致 “ 嚴重破壞社會秩序 ” 。所以， “ 將嚴重破壞社會秩 序 ” 的根本原因在于被告，而非原告。只要被告依法履行了維持秩序的職責，原告申請的活動，就不會破壞任何社會秩序。 三、不予許可決定所據(jù)理由不能
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