【文章內(nèi)容簡介】 ，我處成立了法制宣傳領(lǐng)導小組，出臺了“五五”普法和法制宣傳計劃，將法制宣傳工作列入考核目標。把法制宣傳當作頭等大事來抓，領(lǐng)導帶頭學法用法，并有計劃的參加上級部門舉辦的法律、法規(guī)培訓班，加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法素養(yǎng)，例如“路政管理系統(tǒng)”操作培訓、“迎國檢路政保障人員”培訓、《公路安全保護條例》培訓以及局組織的廉政防控教育培訓等。在 “路政宣傳月”和12月4日“法制宣傳日”期間處領(lǐng)導與執(zhí)法人員一起上路對《公路法》、《行政許可法》和《行政處罰法》等法律法規(guī)進行宣傳。在宣傳月和宣傳日以外的時間，廣泛利用廣播、電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)、可變信息情報板等渠道進行宣傳。我處還舉行一年一次的封閉式軍事訓練，鍛煉執(zhí)法人員意志品質(zhì)，強化嚴格執(zhí)法理念，樹立奉獻意識。重視對新增執(zhí)法人員進行短期培訓，經(jīng)過培訓，使所有行政執(zhí)法人員合格率為100%。四、行政執(zhí)法制度建設(shè)自查情況我處專門成立了以主管領(lǐng)導王慶中同志為組長、分管領(lǐng)導 林繼民、葉鋒同志為副組長、相關(guān)科室負責人為組員的行政執(zhí)法評議考核領(lǐng)導小組，大隊設(shè)立了專職法制人員，制定了詳細的依法行政工作計劃，并下發(fā)具體實施方案，對各直屬中隊以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊依法行政工作情況進行綜合考評。評議考核領(lǐng)導小組在平時工作中對各中隊行政執(zhí)法情況進行不定期的明查暗訪。根據(jù)全處公路行政執(zhí)法情況建立健全了依法行政責任追究和執(zhí)法獎懲制度，對依法行政工作表現(xiàn)突出的進行獎勵。年初與各部門負責人簽訂部門責任狀，明確各部門的執(zhí)法任務(wù)；遇有疑難案件時，發(fā)揚民主集中制，建立健全重大案件集體討論制度；對相關(guān)部門、行政相對人的來信來電，積極按時回復，建立投訴舉報處理制度；對重大案件進行處罰的及時進行備案，為以后的處理提供參考引證。引入ISO9001質(zhì)量管理體系加強執(zhí)法管理，按照此質(zhì)量管理體系的要求，我處確定了執(zhí)法方針、執(zhí)法目標、嚴格執(zhí)法程序、操作流程，蓋了從行政許可到日常監(jiān)管再到行政處罰的全部主要工作，基本形成了“做事有依據(jù)，干事重證據(jù)，行事講程序，出事可追溯，事前做策劃，事后要改進”的運行機制。通過行政執(zhí)法工作的自評自查情況看，目前我系統(tǒng)行政執(zhí)法工作基本按照交通行政執(zhí)法規(guī)定執(zhí)行，但也存在著一些問題與不足，例如個別執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、為人民服務(wù)的意識、創(chuàng)新意識有待進一步提高；地方政府招商引資與路政管理的摩擦；與局提出的“五個更加”還有一段差距。我們將在接下來 的階段加強學習，增強創(chuàng)新能力，主動與相關(guān)職能部門進行溝通、協(xié)調(diào)，積極走訪兄弟單位，學經(jīng)驗促提升，使我處行政執(zhí)法更加文明，服務(wù)體系更加優(yōu)質(zhì)，隊伍更加優(yōu)秀，環(huán)境更加優(yōu)美，管理更加規(guī)范。以上自查自評情況妥否，請審查。二〇一一年七月八日7第四篇：煙草專賣局行政執(zhí)法責任制（推薦）文章標題：煙草專賣局行政執(zhí)法責任制目錄1行政執(zhí)法責任制………………………………………..1…………………………………..9…………………………….13………………….155附……………………….21………………………….23………………….24……………………….32………………….35……………………………………….36…………………………………37……………………………39………………………….41……………………………43煙草行政執(zhí)法責任制為了進一步貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于全面推行依法行政實施綱要》和《煙草專賣行政執(zhí)法規(guī)范》，切實踐行“三個代表”重要思想和新時期高郵精神，不斷提高煙草專賣行政執(zhí)法水平，做到規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，樹立高郵煙草專賣行政執(zhí)法良好的社會形象，結(jié)合本單位實際，制定本規(guī)定。一、行政執(zhí)法依據(jù)：（一）、《中華人民共和國煙草專賣法》（二）、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（三）、《中華人民共和國行政處罰法》（四）、《中華人民共和國國家賠償法》（五）、《中華人民共和國行政訴訟法》（六）、《中華人民共和國行政復議法》（七）、《中華人民共和國行政許可法》（八）、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（九）、《煙草專賣品準運證管理辦法》（十）、《煙草專賣許可證管理辦法》（十一）、《江蘇省行政處罰聽證程序原則》（十二）、《江蘇省煙草專賣管理辦法》二、行政執(zhí)法責職（一）煙草專賣行政管理機關(guān)責職宣傳、貫徹、實施煙草專賣法律、法規(guī)和規(guī)章；對本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣工作實行統(tǒng)一監(jiān)督和管理；負責煙草專賣許可證、準運證等證件的審查、發(fā)放和管理；制訂有關(guān)地方煙草專賣管理的具體工作規(guī)則；依法查處違反煙草專賣法律、法規(guī)和規(guī)章的案件；承辦上級煙草專賣行政主管部門和本級人民政府交辦的煙草專賣管理工作；履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它職責（二）局長責職定期組織行政執(zhí)法人員學習、宣傳、貫徹有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級主管部門的規(guī)范性文件。研究制定執(zhí)法檢查計劃，并督促或組織實施。明確執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)限、責任；依法支持和保護全局執(zhí)法人員的執(zhí)法活動。主持全局工作，決定重大行政處罰；負責向上級報告執(zhí)法情況。依法承擔過錯賠償責任，并追究有關(guān)人員責任。（三）分管局長責職負責對一般程序案件的審核把關(guān)。對案件的調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況作出給予行政處罰的決定或不予處罰的決定。對情節(jié)復雜或重大違法行為給予較重行政處罰時，組織集體討論決定。定期檢查、認真監(jiān)察全局煙草行政執(zhí)法工作。（四）行政執(zhí)法大隊長責職在局黨組的領(lǐng)導下，負責本部門的日常專賣管理工作。負責制定本部門全年及各階段工作計劃，檢查工作進展情況。組織本隊專賣稽查人員學習、貫徹執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)、規(guī)章和政策；負責檢查、監(jiān)督煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的執(zhí)行情況。組織隊員按照法定程序?qū)爡^(qū)內(nèi)卷煙零售戶進行定期檢查，建立零售戶誠信等級檔案，實行誠信等級管理。組織專賣稽查人員按照法定程序?qū)爡^(qū)內(nèi)違法經(jīng)營行為進行調(diào)查和處理.負責轄區(qū)內(nèi)煙草專賣零售許可證的年檢工作；負責轄區(qū)內(nèi)煙草專賣許可證辦理和變更條件的審核工作.負責受理群眾的檢舉、申訴和來信來訪反映問題的處理。完成上級領(lǐng)導交辦的各項工組織擬制煙草專賣監(jiān)督管理目標、計劃和總結(jié)。（五）行政執(zhí)法副大隊長責職協(xié)助大隊長制定本部門全年及各階段工作計劃，檢查工作進展情況。協(xié)助大隊長組織專賣稽查人員按照法定程序?qū)爡^(qū)內(nèi)卷煙零售戶實行誠信等級管理。協(xié)助大隊長組織專賣稽查人員按照法定程序?qū)爡^(qū)內(nèi)違法經(jīng)營行為進行調(diào)查和處理。負責轄區(qū)內(nèi)煙草專賣零售許可證辦理和變更條件的現(xiàn)場審查工作。負責與本轄區(qū)公安、工商、技監(jiān)等相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)工作。負責檢查本系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)范經(jīng)營情況和市場凈化率情況，并組織填寫內(nèi)部規(guī)范經(jīng)營報表和市場凈化率報表，及時上報市局負責管銷聯(lián)席會議的召集以及會議紀要的擬定。協(xié)助大隊長完成領(lǐng)導交辦的各項工作。（六）行政執(zhí)法中隊長責職宣傳貫徹國家煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。積極爭取本轄區(qū)政府和各執(zhí)法部門的支持，做好本轄區(qū)煙草專賣管理工作。建立健全本轄區(qū)內(nèi)卷煙零售戶檔案，劃區(qū)分類，實行戶籍化管理，電腦管理。認真進行卷煙市場的日常監(jiān)督、管理、檢查工作，督促卷煙零售戶依法經(jīng)營。對本轄區(qū)卷煙批發(fā)網(wǎng)點進貨、供貨情況進行監(jiān)督檢查。六、負責本轄區(qū)內(nèi)卷煙零售戶許可證辦證條件的審核和許可證年檢工作。受理群眾舉報和投訴。完成上級交辦的其他工作（七）稽查隊員責職認真宣傳貫徹執(zhí)行煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。按照法定程序和隊長分工對轄區(qū)內(nèi)卷煙零售網(wǎng)點進行定期檢查，并做好檢查記錄和檢查日記。協(xié)助隊長建立零售戶誠信等級檔案、實行誠信等級管理。按照法定程序和隊長分工做好轄區(qū)違法經(jīng)營大戶和釘子戶的監(jiān)控工作以及卷煙違法經(jīng)營行為的調(diào)查工作。并做好勘驗筆錄和調(diào)查筆錄。做好轄區(qū)內(nèi)煙草專賣零售許可證辦理和變更條件的勘查工作。負責向銷售網(wǎng)絡(luò)反饋在市場上發(fā)現(xiàn)的問題，并做好反饋紀錄。完成領(lǐng)導交辦的各項工作（八）證件管理員責職負責接受辦理和變更煙草專賣零售許可證的申請，以及許可證的發(fā)放和年檢工作。負責各種報表的統(tǒng)計和整理歸檔工作。負責部門的文書檔案管理以及有關(guān)文件材料的上傳和下發(fā)工作。完成領(lǐng)導交辦的各項工作（九）案件審理人員責職負責調(diào)查審理違法、違規(guī)和違章案件，并提出初步的審理意見，報領(lǐng)導審批。負責法制宣傳教育工作。負責法律文書的制作和整理歸檔工作。負責受理有關(guān)卷煙違法經(jīng)營活動的投拆和舉報。負責對本系統(tǒng)案件查處工作進行指導。完成領(lǐng)導交辦的各項工作（十）內(nèi)勤人員責職負責起草工作計劃、工作總結(jié)以及其他有關(guān)重要文件。負責本部門全體人員會議以及其他相關(guān)會議的記錄工作。收發(fā)系統(tǒng)內(nèi)外公文。負責本部門的通訊報道工作，加強與其他部門之間的聯(lián)系。完成領(lǐng)導交辦的其他工作。三、行政執(zhí)法相關(guān)配套制度（一）評議考核制度（附件1）（二）行政執(zhí)法公示制度（附件2）（三）行政執(zhí)法過錯責任追究制度（附件3）（四）行政執(zhí)法證件管理制度（附件4）（五）法制學習和培訓制度（附件5）（六）煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范（附件6）（七）行政處罰案件辦案制度（附件7）（八）行政處罰決定上報備案制度（附件8）（九）賠償制度（附件9）（十）勤政廉潔制度（附件10）（十一）行政復議訴訟制度（附件11）（十二）六條禁令六個堅持（附件12）（十三）專賣執(zhí)法檢查制度（附件13）四、本行政執(zhí)法責任制，是指行政執(zhí)法機構(gòu)為保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確有效地實施而建立的，履行行政執(zhí)法職責，承擔行政法律責任的工作制度。五、本局內(nèi)設(shè)機構(gòu)及各管理所，均應依照本制度的規(guī)定，實行行政執(zhí)法責任制，并納入考核范圍。六、在行政執(zhí)法中堅持以事實為依據(jù)，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、切實做到依法行政，堅持處罰與教育相結(jié)合和公平、公正的原則。七、本制度有高郵市煙草專賣局負責解釋。八、本制度自公布之日起施行。附件1對稽查隊員評議考核辦法一、指導思想：為了充分調(diào)動專賣稽查隊員工作積極性，始終堅持打假打私的高壓姿勢，以市場“四無”達標為考核目標，市場凈化率達98以上，加強稽查隊伍建設(shè)，切實增強危機感、緊迫感和責任感，充分體現(xiàn)按績?nèi)〕辏勄诹P懶的分配原則，有效地調(diào)動專賣稽查隊員的工作積極性，形成“工作滿負荷、崗位靠能力、考核看績效、分配憑貢獻”，的競爭機制，開展“六好稽查員”、“創(chuàng)星、爭優(yōu)”活動，以工作滿負荷率、信息反饋復查率、獨立偵察成功率、執(zhí)行任務(wù)到位率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳率、轄區(qū)市場凈化率、遵章守紀的滿意率“，為工作重點，充分體現(xiàn)二級考核工效掛鉤的競爭效力。二、考核組織：大（中）隊長按月對所屬隊員進行考核，按自我測評，后隊互評，再隊長綜合評分，總分100分。三、考核范圍：全體大（中）隊專賣稽查隊員和專職駕駛員。四、工作標準和扣分依據(jù)：（一）、政治堅強：（15分）自覺參加政治學習、業(yè)務(wù)學習；和黨中央保持一致、思想穩(wěn)定；每月完成學習心得、定期作思想?yún)R報和交流；團結(jié)互助。（未達一項要求扣2分）（二）、作風過硬：（20分）實事求是、言行一致、誠實；雷厲風行、緊張有序；完成任務(wù)、干凈徹底；各項隊部規(guī)章和制度執(zhí)行到位；完成交辦的其它工作。（未完成一項扣2分）（三）、業(yè)務(wù)精通：（20分）宣傳煙草法律法規(guī)到位；依法查案、以理服人、以情感人，加強服務(wù)和監(jiān)督管理；走訪客戶和經(jīng)營戶交流情況，了解市場動態(tài)和卷煙銷售情況，文明禮貌；盯大戶、重點戶出成果、偵察成功率90以上；會做現(xiàn)場筆錄，案件定性準確，查扣貨品按要求上交登記；識別真假煙無誤；會操作電腦；（未達要求一項扣2分）（四）、執(zhí)法公正：（15分）責任明確，熟悉常用法規(guī)，告知準確；行為合法，不徇私情；程序規(guī)范，“三大紀律、八項注意”；履行相關(guān)手續(xù)。（未達要求一項扣2分）（五）、紀律嚴明：（15分）聽從指揮，有一定的協(xié)調(diào)能力；儀表嚴整，按照著裝要求執(zhí)法；衛(wèi)生統(tǒng)一，執(zhí)行一日生活制度；考勤落實、請銷假手續(xù)完善；值班落實，保持24小時值班制度，記錄完整；通信暢通，外出執(zhí)行任務(wù)時保持手機開通；安全落實，安全管理制度落實到位；執(zhí)行勞動紀律“十不準”到位。（未達要求一項扣2分，嚴重者辭退處理）（六）、服務(wù)優(yōu)質(zhì)：（15分）信息復查，信息反饋復查率100；持證經(jīng)營，轄區(qū)內(nèi)亮證經(jīng)營100；服務(wù)滿意，對網(wǎng)點和經(jīng)營戶加強服務(wù)；規(guī)范登錄，對分工和工作日記臺帳完整；語言規(guī)范，文明用語。（未達要求一項扣2分）以上按各項工作標準扣分，扣分總數(shù)不得超過該項工作的標準分數(shù)。五、考核要求：（一）、要正確認識考核的意義?？己耸且?guī)范管理，激發(fā)競爭意識必不可少的手段之一。目的是調(diào)動人員的積極性，提高工作效率和質(zhì)量，也是各大（中）隊長規(guī)范管理隊員的重要措施之一；（二）、要采取科學的方法。采取以大（中）隊長考核為主，支隊、大隊抽考為輔和隨機考核與月末考核相結(jié)合的方法進行；三）、要以認真負責的態(tài)度考核。考核得分與每個人的工資收入直接掛鉤，考核中要公平、公正、公開，不打人情分、照顧分和關(guān)系分。附表：稽查隊員評議考核表得分：序號工作標準標準扣分自我測分考核得分扣分原因1政治堅強。自覺參加政治學習，思想穩(wěn)定，團結(jié)互助52作風過硬。實事求是，言行一致；雷厲風行，緊張有序；完成任務(wù)干凈徹底。3業(yè)務(wù)精通。會宣傳法律、法規(guī)；會依法查案；會做現(xiàn)場筆錄；會識別真假煙；會對案件定性；會操作電腦4執(zhí)法公正。責任明確；行為合法；程序規(guī)范。55紀律嚴明。聽從指揮；儀表嚴整；衛(wèi)生統(tǒng)一；考勤落實；值班落實；通信暢通；安全