【文章內(nèi)容簡介】 量，市局法規(guī)科、專賣辦聯(lián)合開展了3次案卷評查活動。以重點抽查、集中評查、現(xiàn)場反饋等方式進行交叉評查評查人員對照評查標(biāo)準(zhǔn)判分，一案一表，從實體、程序、文書到案卷整理進行逐項評析、逐案登記，現(xiàn)場點評反饋。案卷主體合法、程序規(guī)范、事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、處罰適當(dāng)、案卷歸檔完整。行政執(zhí)法、行政許可案卷保持了較好的質(zhì)量，展現(xiàn)了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。三是不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。根據(jù)《2013法制工作要點》，借鑒其他市直部門制度建設(shè)的經(jīng)驗和好的做法，清理并修訂完善法規(guī)工作系列配套制度。對專賣執(zhí)法人員實行資格準(zhǔn)入制度，抓好專賣執(zhí)法人員行政執(zhí)法證換證工作，確保行政執(zhí)法主體適格。嚴(yán)格實行執(zhí)法過錯、錯案責(zé)任追究制度。加強行政執(zhí)法層級監(jiān)督制度。進一步健全行政復(fù)議體系，暢通行政復(fù)議渠道。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員的作用，不斷提高社會監(jiān)督的水平。四是繼續(xù)完善專賣執(zhí)法行為評估機制?；鶎訉９芩?、稽查中隊均配備執(zhí)法視頻儀，對執(zhí)法現(xiàn)場實施視頻痕跡記錄，通過專賣執(zhí)法視頻評估系統(tǒng)的應(yīng)用，增加證據(jù)的提取和保存渠道，加強對現(xiàn)場執(zhí)法行為的合法性、規(guī)范性、合理性和技巧性的評估，將行為評估納入考核，提高了社會公眾對煙草專賣法律法規(guī)的認(rèn)知程度，營造了煙草專賣形象，促使專賣執(zhí)法人員謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)。四、嚴(yán)把法律審查關(guān)口，構(gòu)建法律風(fēng)險防范體系。一是加強經(jīng)濟合同法律審核。按照市局《經(jīng)濟合同管理辦法》，對經(jīng)濟合同嚴(yán)格把關(guān)，注重對資金、財產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量以及施工安全責(zé)任條款的審查，注重對合同雙方責(zé)任和義務(wù)約定條款的把關(guān)，對存在漏洞和缺陷的條款進行修訂補充，及時提出了審核意見，規(guī)范審核、簽訂、備案等流程，有效防范涉法風(fēng)險。截止目前，所有涉外經(jīng)濟合同未出現(xiàn)任何法律糾紛，合同履約率達(dá)到100%，有力維護了企業(yè)合法權(quán)益。二是積極參與法律風(fēng)險防范機制建設(shè)課題調(diào)研。今年，XX市局傾力打造“事前預(yù)防、事中控制、事后補救”三位一體的企業(yè)法律風(fēng)險管理體系，建立合同審查備案登記制度、案卷評查制度、情況通報制度和監(jiān)督檢查制度，積極推進決策科學(xué)化、民主化、法制化。重大決策廣泛聽取各方面意見，把職工參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，同時加強對各項程序的執(zhí)行和落實情況的監(jiān)督檢查。做到?jīng)Q策風(fēng)險可控，努力避免出現(xiàn)決策失誤。三是貫徹落實市政府行政審批制度改革事項。根據(jù)XX市政府深化行政審批制度改革會議及《XX市深化行政審批制度改革實施方案》要求，市局認(rèn)真清理規(guī)范行政審批事項，轉(zhuǎn)變行政審批方式，建立健全行政服務(wù)機制，擬定并報送《深化行政審批制度改革方案》。繼續(xù)保留行政審批事項僅有一項即煙草專賣零售許可證行政審批，市級局下放到隨縣、曾都、廣水等三個縣級煙草專賣局集中辦理，由市局進行日常監(jiān)管。各縣級局以行政審批制度改革為契機，將行政審批職能歸并到專賣監(jiān)督管理科一個科室，辦理行政許可實行“雙十承諾”限期辦結(jié)制，即在十個工作日內(nèi)完成新辦證的申請受理，十個工作日內(nèi)開通經(jīng)營戶訪銷、配送等業(yè)務(wù)。四是認(rèn)真開展行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項清理規(guī)范工作。市局開展了行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項清理規(guī)范工作。內(nèi)容包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政復(fù)議、行政獎勵、行政監(jiān)督檢查和其他權(quán)力事項。自行清理階段對行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項逐項清理，填寫了《XX市級行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項登記表》；審核確認(rèn)階段，法規(guī)部門配合監(jiān)察科，參與了清理結(jié)果的審核，對涉及部門和單位的行政權(quán)力，提出了修訂意見，進一步明確責(zé)任主體。流程確定階段編制對內(nèi)、對外兩個工作流程圖，查找權(quán)力風(fēng)險點，并在流程匯總標(biāo)注。權(quán)力公開階段將由上級納入全市統(tǒng)一的權(quán)力數(shù)據(jù)庫、權(quán)力運行平臺和權(quán)力運行電子監(jiān)察系統(tǒng)。五、加強法治煙草創(chuàng)建工作，開展“法律六進”主題活動。一是開展“學(xué)法用法見行動”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動。為積極營造“六五”普法氛圍，市局在全市系統(tǒng)開展“學(xué)法用法見行動”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動。征文對象涵蓋全市系統(tǒng)所有人員。以依法行政、法治煙草建設(shè)的重點和需要解決的突出問題，結(jié)合近年來在法制宣傳教育、行政執(zhí)法、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督、風(fēng)險防范等五個方面的工作實踐，以及行政決策、依法辦事、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、行政復(fù)議等具體工作中遇到的熱點、難點問題為主題開展征文。目前，共收集論文63篇，通過征文活動，進一步強化法治理念，提高法律素質(zhì)，落實學(xué)法用法制度，推進了依法行政。二是開展“六五”普法中期檢查督導(dǎo)工作。根據(jù)市委宣傳部、市司法局關(guān)于組織開展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導(dǎo)工作的通知精神，市局為切實做好本單位“六五”普法依法治理工作，對中期法制宣教培訓(xùn)、普法依法治理工作開展自查，對相關(guān)工作進行完善，順利通過8月份組織的全市檢查抽查。三是狠抓“法治創(chuàng)建先進單位”達(dá)標(biāo)驗收。在連續(xù)兩年市政府考核中，綜合檢查組對市局法治創(chuàng)建和依法行政工作給予了充分肯定，被評為市直部門合格單位和先進單位。去年市局向省、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報了“全省法治單位創(chuàng)建活動先進集體”材料，今年3月，XX市被納入全省8家法治創(chuàng)建示范區(qū)之一，XX市局作為省級法治創(chuàng)建先進單位，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省司法廳進行了驗收指導(dǎo)。XX市局應(yīng)山專管所申報入選了“人民滿意基層站所”，在隨州都市網(wǎng)和楚天聲屏報集中展示了執(zhí)法單位形象。第三篇：靖遠(yuǎn)縣煙草專賣局二月份依法行政工作報告靖煙專［2012］9號簽發(fā)人：宋學(xué)恭靖遠(yuǎn)縣煙草專賣局二月份依法行政工作報告白銀市煙草專賣局：在二月份的依法行政工作中，我局在強化市場監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)管、專賣隊伍建設(shè)的同時，重點就證件管理情況進行了全面自查，現(xiàn)就具體情況匯報如下：一、市場監(jiān)管情況。，打擊違法經(jīng)營行為。對節(jié)后市場進行全面監(jiān)管，在市場檢查中重點突擊無證經(jīng)營戶及禮品回收點的監(jiān)督檢查，月內(nèi)共查獲違法經(jīng)營卷 1煙15起，案（標(biāo)）元。，假冒卷煙29條。對查獲案件，均按照“依碼找人”的方式進行了認(rèn)真分析核查，對相關(guān)違法客戶暫停卷煙零售業(yè)務(wù)進行整頓。對于前期查出的有證無照戶，繼續(xù)督促客戶盡快辦理工商營業(yè)執(zhí)照。同時，在市場檢查中就證件使用情況嚴(yán)格進行核查，一但發(fā)現(xiàn)證照不符，人證不符，地址不符等情況的，嚴(yán)格登記，嚴(yán)肅處理。按照市局要求，重點從檢查證管理制度建立情況、證件管理員任職資格、檢查證檔案建立完善更新維護情況、使用情況、收繳情況、日常監(jiān)管督查情況、審驗以及申領(lǐng)換領(lǐng)情況等方面進行了全面自查，均符合檢查證使用管理規(guī)范。通過計算月平均銷量，一月份單客戶銷量超過平均銷量5倍以上的客戶只有“白銀欣大煙草經(jīng)銷有限公司靖遠(yuǎn)南大街卷煙超市”一戶。一月份銷量在700條以上，符合劃定為零售大戶標(biāo)準(zhǔn)的共97戶。通過認(rèn)真分析，客戶一月份銷量上升的根本原因一是十二月份貨源緊缺，社會庫存消耗較大，一月份客戶補充庫存訂貨量普遍增大；二是客戶為了春節(jié)儲貨，普遍訂購量增大；三是營銷中心進行加訪，有些客戶全月訂貨達(dá)五次。綜合分析，客戶銷量上升主要原因是由于季節(jié)性消費因素所致，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)端詳。最終結(jié)合我轄區(qū)實際情況，通過綜合分析，確定10位零售戶作為重點監(jiān)管對象。通過全月監(jiān)管，本月零售大戶無違法違規(guī)情況。二、依法行政工作情況。全月在行政許可的辦理工作中，始終堅持微笑服務(wù)、熱情解答、規(guī)范辦理、嚴(yán)肅發(fā)證的原則，認(rèn)真對待每一起行政許可事項。二月份全月共受理行政許可2起，均在實地核查之中。三、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作開展情況1．同級監(jiān)管情況。按照《白銀市煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范實施辦法》要求，月內(nèi)從卷煙銷量波動情況、月訂貨量波動情況、客戶單周購貨量波動情況、客戶單周購貨單條均價波動情況、客戶商定供貨總量調(diào)整情況、代送客戶卷煙配送情況、卷煙促銷活動的開展情況、零售戶管理信息變動情況八個方面對靖遠(yuǎn)縣營銷部及中轉(zhuǎn)站卷煙銷售經(jīng)營活動進行了全面監(jiān)管，共發(fā)現(xiàn)異常點6處，按流程組織了嚴(yán)格的核查，最終均排除異常情況。2．欣大公司零售點經(jīng)營情況監(jiān)管。對欣大公司通過核查銷售臺帳、銷售發(fā)票、核對卷煙噴碼，核查購銷存票據(jù)、銀行帳冊、盤查庫存數(shù)量等方式進行了全面監(jiān)管，全月未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形。3．對依法行政工作的監(jiān)管。從特殊卷煙銷售情況、依法實施行政處罰、依法實施行政許可、行政許可管理類事項辦理、罰沒款收繳情況、罰沒卷煙、依法行政文明執(zhí)法等七個方面全月對依法行政工作進行了全面的監(jiān)管，未發(fā)現(xiàn)異常情況。4．12月份內(nèi)管工作自查情況。從高價位卷煙銷售情況、客戶12月份銷量同比上升情況、客戶訂貨電話結(jié)算帳戶等基礎(chǔ)信息對比情況、超過煙草專賣零售許可證有效期限供應(yīng)卷煙的情況四個方面進行全面監(jiān)管，在監(jiān)管中通過數(shù)據(jù)對比，分析，印證資料查閱、電話實地核查，結(jié)合實際綜合分析，確定在四個節(jié)點中均未出現(xiàn)異常情況。內(nèi)管培訓(xùn)情況。2月27日，組織全體人員在城區(qū)客戶服務(wù)部舉辦了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督教育培訓(xùn)，共43人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)采用PPT演示文稿講解的方式，主要就《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》、《煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》以及縣級局內(nèi)管工作依據(jù)、工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作方法、違規(guī)問題及定性、責(zé)任追究等方面配合案例進行了逐一介紹，培訓(xùn)結(jié)束后進行了測試和評估，取得了較好的成效。四、專賣隊伍建設(shè)情況本月在專賣隊伍建設(shè)方面，我局嚴(yán)格落實培訓(xùn)計劃：一是進一步加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。本月組織專賣人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)4次，重點就煙草專賣法實施條件、中華人民共和國行政許可法及相關(guān)執(zhí)法制度等進行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是于2月27日，組織大家進行考試，就本月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果進行檢測，從考試成績來看，培訓(xùn)效果較好。二〇一二年三月一日主題詞：依法 行政 工作 報告靖遠(yuǎn)縣煙草專賣局辦公室2012年3月1日印發(fā)第四篇：市煙草專賣局半年依法行政工作總結(jié)市煙草專賣局半年依法行政工作總結(jié)在省委省政府和國家煙草專賣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2012年上半年，我局按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的具體要求，穩(wěn)步推進了依法行政工作進程，全省系統(tǒng)依法行政工作意識明顯增強，文明執(zhí)法工作水平明顯提高。總結(jié)上半年的依法行政工作，主要有以下幾個特點：一、保持打假高壓態(tài)勢，深入推進卷煙打假工作20**年,我局和省公安廳聯(lián)合制定下發(fā)《開展“金網(wǎng)6號”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)專項行動實施方案》，1－6月份，全省各級煙草專賣主管部門深入貫徹落實全國、全省煙草工作會議精神，嚴(yán)格按照實施方案的統(tǒng)一部署和要求，堅持“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的打假工作思路，采取