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正文內(nèi)容

20xx年國(guó)內(nèi)外食品安全事件概況及新食品安全法解讀范文(編輯修改稿)

2024-11-03 22:19 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 食品標(biāo)示方面,要么標(biāo)識(shí)很小,消費(fèi)者很難注意到。要么有些商家亂標(biāo)識(shí),以“非轉(zhuǎn)基因”作為炒作噱頭。新法規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示,并設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任。這一規(guī)定完善了我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)制度,充分保障了消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的知情權(quán)。三是劇毒、高毒農(nóng)藥禁用于蔬菜瓜果。利用劇毒農(nóng)藥、化肥、膨大劑等對(duì)蔬菜瓜果進(jìn)行病蟲(chóng)害防治、催肥,是消費(fèi)者最擔(dān)憂的食品安全問(wèn)題之一。今年4月初,就有山東省即墨市、膠州市的消費(fèi)者食用了產(chǎn)自海南的西瓜后,出現(xiàn)嘔吐、頭暈等癥狀,后經(jīng)抽檢,發(fā)現(xiàn)9批次含有國(guó)家明令禁止銷售和使用的高毒農(nóng)藥“涕滅威”。新法明確規(guī)定,劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。這有利于進(jìn)一步確保消費(fèi)者的飲食安全,消除消費(fèi)者對(duì)有“毒”蔬菜瓜果的擔(dān)憂,提升消費(fèi)者對(duì)普通食品的消費(fèi)信心。值得一提的是,近日國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委共同發(fā)布公告,重申生產(chǎn)者不得在豆芽生產(chǎn)過(guò)程中使用6芐基腺嘌呤、4氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì),豆芽經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)含有6芐基腺嘌呤、4氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)的豆芽。雖然6芐基腺嘌呤、4氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)作為低毒農(nóng)藥登記管理,并不違反新法禁用劇毒、高毒農(nóng)藥的規(guī)定,但由于目前豆芽生產(chǎn)過(guò)程中使用上述物質(zhì)的安全性尚無(wú)結(jié)論,為確保豆芽食用安全,3部委發(fā)布該公告,其宗旨與“劇毒、高毒農(nóng)藥禁用于蔬菜瓜果”的規(guī)定一致,都體現(xiàn)了保障公眾身體健康和生命安全的立法目的,以及我國(guó)對(duì)農(nóng)藥應(yīng)用于食品的嚴(yán)格管控措施和嚴(yán)厲監(jiān)管決心。第三篇:新《食品安全法》解讀2015《食品安全法》解讀新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》于2015年4月24日經(jīng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò),將于2015年10月1日起正式施行。新版食品安全法共十章,154條,經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議、第十二次會(huì)議兩次審議,三易其稿,被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法。對(duì)8個(gè)方面的制度構(gòu)建進(jìn)行了修改:一、完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu);二、建立嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度,強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任;三、更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范;四、實(shí)行食品安全社會(huì)共治,充分發(fā)揮媒體、廣大消費(fèi)者在食品安全治理中的作用;五、突出對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的監(jiān)管完善;六、加強(qiáng)對(duì)高毒、劇毒農(nóng)藥的管理;七、加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的管理;八、建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度,加大違法者的違法成本和對(duì)違法行為的懲處力度 五大亮點(diǎn)亮點(diǎn)一:禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于果蔬茶葉; 亮點(diǎn)二:保健食品標(biāo)簽不得涉防病治療功能; 亮點(diǎn)三:嬰幼兒配方食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制; 亮點(diǎn)四:網(wǎng)購(gòu)食品納入監(jiān)管范圍;亮點(diǎn)五:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按規(guī)定標(biāo)示。食品安全法的架構(gòu)第一章總則(113條)第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估(1423條)第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)(2432條)第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(3383條)第五章食品檢驗(yàn)(8490條)第六章食品進(jìn)出口(91101條)第七章食品安全事故處置(102108條)第八章監(jiān)督管理(109121條)第九章法律責(zé)任(122149條)第十章附則(150154條)第一章:總則(共13條內(nèi)容)主要內(nèi)容包括:; ;(政府及組成部門(mén)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、公民、法人、社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體等)。立法目的:第一條 為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,制定本法。適用范圍:第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本法:(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品銷售和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營(yíng));(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;(五)食品的貯存和運(yùn)輸;(六)對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理,遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是,食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對(duì)農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。第一章重點(diǎn)條款解讀第三條 食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治,建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。解讀:更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范,對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這些食品安全中最基礎(chǔ)的制度進(jìn)行了進(jìn)一步的完善。第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證食品安全,誠(chéng)信自律,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。解讀:將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入誠(chéng)信管理體系,食品企業(yè)應(yīng)該努力提高安全、豐富、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,這樣才稱得上是對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)。評(píng)審條款:一票否決條款中的法律法規(guī)要求。第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估(共10條內(nèi)容)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施食品安全監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的,國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即向社會(huì)公告,告知消費(fèi)者停止食用或者使用,并采取相應(yīng)措施,確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);需要制定、修訂相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)立即制定、修訂。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估明確規(guī)定了六種需要評(píng)估的情形:(一)發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的;(二)為制定或者修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;(三)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;(四)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全因素的;(五)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;(六)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形。第二章 重點(diǎn)條款解讀第十四條 國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén),制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。對(duì)有關(guān)部門(mén)通報(bào)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的食源性疾病等有關(guān)疾病信息,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)分析研究,認(rèn)為必要的,及時(shí)調(diào)整國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況,組織制定、調(diào)整本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案,報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案,并實(shí)施。解讀:新法增加FDA在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃中的職責(zé) 第十七條 國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,運(yùn)用科學(xué)方法,根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及有關(guān)信息,對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)公布。對(duì)農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估,應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)的專家參加。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不得向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收取費(fèi)用,采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。解讀:目的是完善基礎(chǔ)性制度。增加風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃調(diào)整、監(jiān)測(cè)行為規(guī)范、監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)等規(guī)定,明確應(yīng)當(dāng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情形,補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)信息交流制度,提出加快標(biāo)準(zhǔn)整合、跟蹤評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況等要求。第十八條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:(一)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的(二)為制定或者修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的(三)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的(四)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全因素的(五)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的(六)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形。解讀:檢測(cè)的最終目的是把檢測(cè)的結(jié)果應(yīng)用于預(yù)防疾病和促進(jìn)健康。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)可以實(shí)現(xiàn)主動(dòng)收集、分析食品中已知和未知污染物以及其他有害因素,對(duì)食源性疾病有害因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早評(píng)估、早預(yù)防、早控制,減少食品污染和食源性疾病危害。第二十條 省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等信息。解讀:新法要求各機(jī)關(guān)部門(mén)需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督信息交流,增強(qiáng)信息流動(dòng)的有效性 第二十一條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施食品安全監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的,國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即向社會(huì)公告,告知消費(fèi)者停止食用或者使用,并采取相應(yīng)措施,確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);需要制定、修訂相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)立即制定、修訂。解讀:新食品安全法完善了統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),由分段監(jiān)管變成食藥監(jiān)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管,并明確建立最嚴(yán)格的全過(guò)程的監(jiān)管制度,擴(kuò)大了監(jiān)管的范圍,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管。第二十二條 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息,對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對(duì)經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示,并向社會(huì)公布。解讀:FDA會(huì)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)表安全警示第二十三條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)及其技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時(shí)、公開(kāi)的原則,組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及新聞媒體等,就食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通。解讀:新法要求監(jiān)管部門(mén)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)定期組織相關(guān)方進(jìn)行交流溝通,以便掌握全面的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息和進(jìn)行有效溝通 第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)(共9條內(nèi)容)強(qiáng)調(diào)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨,以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù),做到科學(xué)合理、公開(kāi)透明、安全可靠。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定、公布。第三章重點(diǎn)條款解讀第二十六條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;(四)對(duì)與衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說(shuō)明書(shū)的要求(七)與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程; 解讀:新法將食品添加劑中的污染物質(zhì)限量要求納入了食品安全標(biāo)準(zhǔn)中,未來(lái)會(huì)制定相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。修改了標(biāo)簽和檢驗(yàn)法規(guī)相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍,目的是更加貼近食品安全的要求。第二十七條 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定、公布,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。解讀:食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定、公布,改變了以往食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門(mén)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的方式,更有利于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)發(fā)布和責(zé)任主體的明確,細(xì)化了具體標(biāo)準(zhǔn)的制定部門(mén)。新法刪除2009版中的:第二十二條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。本法規(guī)定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布前,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。解讀:新法不在強(qiáng)制要求整合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),未來(lái)會(huì)存在產(chǎn)品食品安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并行的情況第二十八條 制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,并將食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布,廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、有關(guān)部門(mén)等方面的意見(jiàn)。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)組織的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成,對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。解讀:強(qiáng)調(diào)了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)組織,其他部門(mén)沒(méi)有權(quán)利組織。為發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。提倡擴(kuò)大食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的社會(huì)參與性;體現(xiàn)國(guó)家法律法規(guī)的公正性和民主性;鼓勵(lì)公民和其他組織參與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂工作,提出意見(jiàn)和建議。第三十一條 省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),供公眾免費(fèi)查閱、下載。對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題,縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)給予指導(dǎo)、解答。解讀:食品安全標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系到百姓健康權(quán)益,關(guān)系產(chǎn)業(yè)行業(yè)健康發(fā)展,因此有必要增加相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在制定、執(zhí)行中的透明度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳解讀和解釋釋惑。明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須供公眾免費(fèi)查閱、下載。第三十二條 省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén),分別對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行收集、匯總,并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告
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