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正文內(nèi)容

銀行如何防范支付結(jié)算業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)(編輯修改稿)

2024-11-03 22:07 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 立重要事項(xiàng)審批制度。會(huì)計(jì)人員進(jìn)行賬務(wù)處理必須依據(jù)符合會(huì)計(jì)制度的有效憑證,不得接受不符合制度的任何指令,上級(jí)行授權(quán)處理的事項(xiàng)必須履行必要的手續(xù);制作內(nèi)部記賬憑證及錯(cuò)賬沖正必須經(jīng)會(huì)計(jì)主管審核簽章;加強(qiáng)暫收暫付款科目的管理,嚴(yán)格按規(guī)定的核算范圍使用、按規(guī)定權(quán)限審批,并定期進(jìn)行清查。建立賬務(wù)核對(duì)制度。會(huì)計(jì)賬務(wù)必須堅(jiān)持“六相符”、即賬賬、賬款、賬據(jù)、賬實(shí)、賬表及內(nèi)外賬核對(duì)相符,根據(jù)制度要求,對(duì)不同賬務(wù)采取每日核對(duì)或定期核對(duì)的辦法,賬務(wù)不平要換人查找。要建立和完善外部對(duì)賬制度、由事后監(jiān)督人員定期按戶核對(duì),確保內(nèi)外賬核對(duì)相符。建立會(huì)計(jì)事后監(jiān)督制度。各銀行營(yíng)業(yè)部門要設(shè)置事后監(jiān)督崗位,對(duì)每日發(fā)生的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)于次日進(jìn)行全面核查,會(huì)計(jì)主管重點(diǎn)抽查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正差錯(cuò)。要加強(qiáng)重要崗位特別是易發(fā)生案件的環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督,實(shí)行會(huì)計(jì)主管定期不定期檢查制度。建立重要空白憑證管理制度。憑證管理要做到專人領(lǐng)導(dǎo)、專人管理、專庫保存,對(duì)重要空白憑證的出入庫、領(lǐng)用和銷毀,必須按規(guī)定的制度辦理。落實(shí)專人保管和賬實(shí)分管制度,嚴(yán)格將保管和簽發(fā)使用分開,對(duì)重要空白憑證按日進(jìn)行表外科目核算,并配備必要的安全保管設(shè)施。(二)強(qiáng)化中央銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,保證支付體系安全。人民銀行支付結(jié)算管理的主要任務(wù)是保證支付結(jié)算體系的安全,監(jiān)控金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)資金流動(dòng)性和安全性,以防商業(yè)銀行將資金矛盾轉(zhuǎn)化為支付結(jié)算矛盾,避免發(fā)生地區(qū)性的結(jié)算支付困難。要定期考核商業(yè)銀行準(zhǔn)備金存款情況,督促商業(yè)銀行加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)資金的調(diào)度和管理;要加大金融監(jiān)管力度,進(jìn)一步落實(shí)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況、結(jié)算紀(jì)律執(zhí)行情況的定期不定期的檢查制度;要認(rèn)真辦理商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)匯業(yè)務(wù),監(jiān)控商業(yè)銀行執(zhí)行聯(lián)行匯差資金管理規(guī)定的情況,堵截銀行超占匯差進(jìn)行超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)的渠道,確保大額資金的實(shí)時(shí)清算,防范支付風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生;要加強(qiáng)印、押、機(jī)、證的安全管理,增強(qiáng)防偽的手段,定點(diǎn)廠家生產(chǎn),探索使用電子防偽技術(shù)。(三)嚴(yán)格按照《票據(jù)法》和《支付結(jié)算辦法》準(zhǔn)確及時(shí)辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)?!镀睋?jù)法》頒布之后、《票據(jù)管理實(shí)施辦法》、《支付結(jié)算辦法》等配套法規(guī)相繼出臺(tái),使結(jié)算管理逐步步入法制化軌道、但仍有存在有關(guān)規(guī)定不完善、票據(jù)行為不規(guī)范之處。需要進(jìn)一步修訂完善有關(guān)結(jié)算、聯(lián)行制度,加強(qiáng)《票據(jù)法》及其配套法規(guī)的宣傳、貫徹和落實(shí),強(qiáng)化支付結(jié)算管理,依法辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。要嚴(yán)格票據(jù)的審查,對(duì)票據(jù)的真實(shí)性、必須記載事項(xiàng)是否齊全、背書是否連續(xù)、更改是否合法有效、是否是合法持票人等要嚴(yán)格審查,盡可能避免因?qū)彶椴粐?yán)造成詐騙得逞;要嚴(yán)把大額款項(xiàng)支付關(guān),對(duì)有疑問的票據(jù)和聯(lián)行重要憑證要先查詢后支付,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)結(jié)算業(yè)務(wù)操作規(guī)程。(四)重視計(jì)算機(jī)安全管理,防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)算機(jī)技術(shù)在支付結(jié)算領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛、從微機(jī)配置到網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行,加強(qiáng)安全管理愈來愈顯得重要。要健全會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)崗位責(zé)任制,加強(qiáng)責(zé)任控制,把程序設(shè)計(jì)、系統(tǒng)日常管理、計(jì)算機(jī)操作、數(shù)據(jù)保管四個(gè)基本不相容的崗位分開;加強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作控制,防止未經(jīng)批準(zhǔn)人員操作計(jì)算機(jī),在操作中注意輸入控制和輸出控制,輸入憑證必須經(jīng)過審查并由兩人輸入檢驗(yàn),輸出數(shù)據(jù)必須經(jīng)過人工核對(duì),由事后監(jiān)督員對(duì)計(jì)算機(jī)打出的日結(jié)單與手工核算的日結(jié)單核對(duì)相符;認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)電算化管理業(yè)務(wù)操作規(guī)定,加強(qiáng)口令、加密和權(quán)限管理。操作密碼要定期更換,防止失密;加強(qiáng)磁介質(zhì)檔案管理,每日業(yè)務(wù)要進(jìn)行備份,磁介質(zhì)作為會(huì)計(jì)檔案管理。(五)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。商業(yè)銀行要重視支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)防范,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,控制金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。要充分認(rèn)識(shí)支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)防范的緊迫性,從已經(jīng)發(fā)生的形形色色的案件中認(rèn)真吸取教訓(xùn),充分重視內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范;要采取措施防范支付風(fēng)險(xiǎn),首先要按照資產(chǎn)負(fù)債比例管理的要求加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,堅(jiān)決糾正和嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,其次要建立支付風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,明確政府、銀行對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任、加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè),制定臨時(shí)救助方案和長(zhǎng)期保障措施,各方努力化解風(fēng)險(xiǎn)。第三,要改革完善財(cái)務(wù)制度,貫徹謹(jǐn)慎會(huì)計(jì)原則,實(shí)施貸款五級(jí)分類,提足各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備,增強(qiáng)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)實(shí)力和發(fā)展后勁。(六)加強(qiáng)員工管理,提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。在我國(guó)金融事業(yè)迅速發(fā)展的今天,金融業(yè)必須擁有一支品質(zhì)良好、訓(xùn)練有素的會(huì)計(jì)隊(duì)伍,人的因素是決定因素。要對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行任職資格審查制度。會(huì)計(jì)主管和人員的任職變動(dòng),必須經(jīng)過認(rèn)真審核。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),采取多種方式,對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、法規(guī)制度、業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能和計(jì)算機(jī)知識(shí)的教育培訓(xùn)。通過政治學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)比賽等形式,全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員政治思想教育和法制教育,增強(qiáng)他們的法制觀念和職業(yè)道德觀念及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),防止違法犯罪案件的發(fā)生。要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和會(huì)計(jì)工作的需要,合理充實(shí)會(huì)計(jì)人員,才能保證各項(xiàng)制度的落實(shí)。第三篇:銀行如何防范支付結(jié)算業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)是銀行在運(yùn)用結(jié)算工具從事貨幣活動(dòng)、資金清算過程中可能遭受的損失。隨著銀行支付結(jié)算渠道的擴(kuò)大,票據(jù)市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn),各商業(yè)銀行在注重加強(qiáng)支付結(jié)算服務(wù)的同時(shí),卻忽視了對(duì)支付結(jié)算的管理和風(fēng)險(xiǎn)的防范。支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)一旦轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的損失,將直接影響著銀行、企業(yè)資金的安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。支付結(jié)算作為銀行工作的重點(diǎn)內(nèi)容和重要環(huán)節(jié),其防范風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。一、支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)已滲透到銀行會(huì)計(jì)結(jié)算工作的各個(gè)環(huán)節(jié),其表現(xiàn)形式也呈多樣化。當(dāng)前,銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)清算風(fēng)險(xiǎn)清算風(fēng)險(xiǎn)是銀行在清算同城票據(jù)交換資金或系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)行資金過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為兩大類。一類是個(gè)別行、社在同城結(jié)算和聯(lián)行清算環(huán)節(jié)上控制不嚴(yán)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。同城票據(jù)交換和聯(lián)行清算環(huán)節(jié)是會(huì)計(jì)部門發(fā)案較高的部位,主要存在著同城票據(jù)交換和暫收暫付款項(xiàng)掛賬管理不嚴(yán)、匯出匯款管理薄弱、聯(lián)行對(duì)賬不及時(shí),以及印、壓、證三分管執(zhí)行不力等現(xiàn)象。1997年1月3日至3月13日,建設(shè)銀行南京分行下關(guān)支行票據(jù)交換員,利用職務(wù)之便采用自制進(jìn)賬單、偷蓋印章、空提票據(jù)交換等手法,;工行南京分行城北支行漢口分理處會(huì)計(jì)員胡某,利用代班接柜、掌管壓數(shù)機(jī)之機(jī),并偷蓋印章,簽發(fā)金額為900萬元和700萬元兩份銀行匯票,內(nèi)外勾結(jié)交由深圳某公司經(jīng)理行騙。另一類是商業(yè)銀行將資金矛盾轉(zhuǎn)化為結(jié)算矛盾,利用聯(lián)行體系的關(guān)聯(lián)性而導(dǎo)致的地區(qū)性支付風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)突出表現(xiàn)在各銀行系統(tǒng)聯(lián)行匯差資金占用嚴(yán)重,資金調(diào)度失靈,各基層銀行占用匯差進(jìn)行超負(fù)荷經(jīng)營(yíng),造成大面積的支付困難,各行備付率極低,有的甚至在人民銀行透支,人民銀行的同城票據(jù)交換資金清算難以正常進(jìn)行,嚴(yán)重的會(huì)由一個(gè)行、一個(gè)系統(tǒng)的矛盾演化為地區(qū)性、系統(tǒng)性的支付困難。(二)票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隨著票據(jù)的廣泛推廣使用,一些不法分子利用商業(yè)匯票與銀行匯票進(jìn)行詐騙,而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)日趨突出。主要表現(xiàn)為:(1)偽造變?cè)炱睋?jù)、詐騙盜用資金。犯罪分子通過涂改、挖補(bǔ)等手段更改出票金額、收款人等,偽造、變?cè)炱睋?jù)行為,騙取銀行和企業(yè)的資金。有的利用空頭轉(zhuǎn)賬支票、作廢支票進(jìn)行詐騙;有的通過私刻企業(yè)預(yù)留銀行印鑒開匯票委托書,騙取銀行簽發(fā)真匯票從中作案;有的銀行對(duì)銀行匯票、銀行承兌匯票的簽發(fā)、兌付、退匯等管理和審查不嚴(yán),缺乏自我約束機(jī)制,犯罪分子乘機(jī)作案。(2)偽造賬證、盜用資金。近年來,銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)人員通過偽造進(jìn)賬單、聯(lián)行來賬補(bǔ)充報(bào)單等結(jié)算進(jìn)賬憑證盜用資金的案件也在一些地方時(shí)有發(fā)生。有的人民銀行內(nèi)部員工通過自制會(huì)計(jì)憑證,挪用商業(yè)銀行準(zhǔn)備金存款和匯票保證金,甚至挪用國(guó)庫資金;有的偽造、涂改憑證、篡改數(shù)字、空轉(zhuǎn)賬務(wù),有的復(fù)制、偽造聯(lián)行來賬補(bǔ)充報(bào)單、憑空捏造收付款人,盜用聯(lián)行資金;有的通過暫收暫付科目,空掛賬務(wù),盜用銀行資金。(3)銀行違規(guī)承兌、貼現(xiàn)商業(yè)匯票。一些商業(yè)銀行承兌銀行承兌匯票時(shí)忽視了對(duì)承兌申請(qǐng)人的資信狀況、商品購銷合同的嚴(yán)格審查,使一些無真實(shí)商品交易關(guān)系的商業(yè)信用納入了銀行信用;有的承兌銀行承兌時(shí)未要求承兌申請(qǐng)人提供現(xiàn)實(shí)的資產(chǎn)擔(dān)保或提供的抵押擔(dān)保資產(chǎn)不足,造成到期票款難以收回,從而倒逼銀行信用放款;有的貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)銀行對(duì)票據(jù)所記載的事項(xiàng)審查不嚴(yán)、致使一些背書不連續(xù)、絕對(duì)記載事項(xiàng)不全等有瑕疵的票據(jù)流入銀行,從而卷入不必要的票據(jù)糾紛之中;有的銀行超限額、超比例承兌商業(yè)匯票、或是一些非銀行金融機(jī)構(gòu)以及不具有貸款權(quán)限或未經(jīng)其上級(jí)行承兌授權(quán)、轉(zhuǎn)授權(quán)的銀行分支機(jī)構(gòu)違規(guī)辦理銀行承兌匯票的承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。如工商銀行南京某支行承兌了一筆融資性的銀行承兌匯票業(yè)務(wù),該票據(jù)第一收款人在轉(zhuǎn)讓時(shí)以一下屬無法人資格的子公司的印章進(jìn)行背書,致使該票據(jù)成為有瑕疵的票據(jù),而農(nóng)行某支行由于審查不嚴(yán)而辦理了貼現(xiàn)手續(xù)成為最后票據(jù)持有人。該匯票到期后農(nóng)行向工行劃款,工行以背書不連續(xù)而拒付,從而引起票據(jù)糾紛。(4)違規(guī)簽發(fā)銀行重要憑證,套取聯(lián)行資金或盜用銀行資金。一些銀行為了小集團(tuán)利益和個(gè)人利益,擅自簽發(fā)空頭銀行匯票、聯(lián)行報(bào)單及匯劃憑證;或與企業(yè)相互串通,違規(guī)簽發(fā)無資金保證的空頭銀行匯票、套取系統(tǒng)內(nèi)或占用人民銀行的聯(lián)行資金,從而獲取不法收益;有些企業(yè)想方設(shè)法惡意取得銀行的信賴,銀行違規(guī)簽發(fā)空頭大額定期存單或儲(chǔ)蓄存單,騙取銀行資金。如農(nóng)業(yè)銀行南京分行秦淮支行健康路分理處主任王健利用空白存單進(jìn)行賬外經(jīng)營(yíng),共95筆,他主要采取與單位串通開匯票后貼高息、由其直接將匯票通過背書交給另一企業(yè)使用收取高息、同時(shí)另開一張空頭存單交出款單位抵賬。此案涉及眾多金融從業(yè)人員,社會(huì)影響惡劣,造成的資金損失較大。第四篇:銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)防范與控制銀行支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)防范與控制目錄一、支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:....................................2(一)同城結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。......................................................................2(二)信用風(fēng)險(xiǎn)。............................................................................2(三)票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。............................................................................3(四)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。................................................................................3二、支付結(jié)算中存在的問題....................................................................4(一)支付結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管理形式化.......
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