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正文內(nèi)容

銀行如何防范支付結(jié)算業(yè)務(wù)風(fēng)險(編輯修改稿)

2024-11-03 22:07 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 立重要事項審批制度。會計人員進行賬務(wù)處理必須依據(jù)符合會計制度的有效憑證,不得接受不符合制度的任何指令,上級行授權(quán)處理的事項必須履行必要的手續(xù);制作內(nèi)部記賬憑證及錯賬沖正必須經(jīng)會計主管審核簽章;加強暫收暫付款科目的管理,嚴(yán)格按規(guī)定的核算范圍使用、按規(guī)定權(quán)限審批,并定期進行清查。建立賬務(wù)核對制度。會計賬務(wù)必須堅持“六相符”、即賬賬、賬款、賬據(jù)、賬實、賬表及內(nèi)外賬核對相符,根據(jù)制度要求,對不同賬務(wù)采取每日核對或定期核對的辦法,賬務(wù)不平要換人查找。要建立和完善外部對賬制度、由事后監(jiān)督人員定期按戶核對,確保內(nèi)外賬核對相符。建立會計事后監(jiān)督制度。各銀行營業(yè)部門要設(shè)置事后監(jiān)督崗位,對每日發(fā)生的會計業(yè)務(wù)于次日進行全面核查,會計主管重點抽查、及時發(fā)現(xiàn)和糾正差錯。要加強重要崗位特別是易發(fā)生案件的環(huán)節(jié)重點監(jiān)督,實行會計主管定期不定期檢查制度。建立重要空白憑證管理制度。憑證管理要做到專人領(lǐng)導(dǎo)、專人管理、專庫保存,對重要空白憑證的出入庫、領(lǐng)用和銷毀,必須按規(guī)定的制度辦理。落實專人保管和賬實分管制度,嚴(yán)格將保管和簽發(fā)使用分開,對重要空白憑證按日進行表外科目核算,并配備必要的安全保管設(shè)施。(二)強化中央銀行支付結(jié)算風(fēng)險監(jiān)管,保證支付體系安全。人民銀行支付結(jié)算管理的主要任務(wù)是保證支付結(jié)算體系的安全,監(jiān)控金融機構(gòu)經(jīng)營資金流動性和安全性,以防商業(yè)銀行將資金矛盾轉(zhuǎn)化為支付結(jié)算矛盾,避免發(fā)生地區(qū)性的結(jié)算支付困難。要定期考核商業(yè)銀行準(zhǔn)備金存款情況,督促商業(yè)銀行加強系統(tǒng)內(nèi)資金的調(diào)度和管理;要加大金融監(jiān)管力度,進一步落實會計制度執(zhí)行情況、結(jié)算紀(jì)律執(zhí)行情況的定期不定期的檢查制度;要認真辦理商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)匯業(yè)務(wù),監(jiān)控商業(yè)銀行執(zhí)行聯(lián)行匯差資金管理規(guī)定的情況,堵截銀行超占匯差進行超負荷經(jīng)營的渠道,確保大額資金的實時清算,防范支付風(fēng)險的發(fā)生;要加強印、押、機、證的安全管理,增強防偽的手段,定點廠家生產(chǎn),探索使用電子防偽技術(shù)。(三)嚴(yán)格按照《票據(jù)法》和《支付結(jié)算辦法》準(zhǔn)確及時辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。《票據(jù)法》頒布之后、《票據(jù)管理實施辦法》、《支付結(jié)算辦法》等配套法規(guī)相繼出臺,使結(jié)算管理逐步步入法制化軌道、但仍有存在有關(guān)規(guī)定不完善、票據(jù)行為不規(guī)范之處。需要進一步修訂完善有關(guān)結(jié)算、聯(lián)行制度,加強《票據(jù)法》及其配套法規(guī)的宣傳、貫徹和落實,強化支付結(jié)算管理,依法辦理各項業(yè)務(wù)。要嚴(yán)格票據(jù)的審查,對票據(jù)的真實性、必須記載事項是否齊全、背書是否連續(xù)、更改是否合法有效、是否是合法持票人等要嚴(yán)格審查,盡可能避免因?qū)彶椴粐?yán)造成詐騙得逞;要嚴(yán)把大額款項支付關(guān),對有疑問的票據(jù)和聯(lián)行重要憑證要先查詢后支付,嚴(yán)格遵守各項結(jié)算業(yè)務(wù)操作規(guī)程。(四)重視計算機安全管理,防范系統(tǒng)風(fēng)險。計算機技術(shù)在支付結(jié)算領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛、從微機配置到網(wǎng)絡(luò)化運行,加強安全管理愈來愈顯得重要。要健全會計電算化系統(tǒng)崗位責(zé)任制,加強責(zé)任控制,把程序設(shè)計、系統(tǒng)日常管理、計算機操作、數(shù)據(jù)保管四個基本不相容的崗位分開;加強計算機系統(tǒng)操作控制,防止未經(jīng)批準(zhǔn)人員操作計算機,在操作中注意輸入控制和輸出控制,輸入憑證必須經(jīng)過審查并由兩人輸入檢驗,輸出數(shù)據(jù)必須經(jīng)過人工核對,由事后監(jiān)督員對計算機打出的日結(jié)單與手工核算的日結(jié)單核對相符;認真執(zhí)行會計電算化管理業(yè)務(wù)操作規(guī)定,加強口令、加密和權(quán)限管理。操作密碼要定期更換,防止失密;加強磁介質(zhì)檔案管理,每日業(yè)務(wù)要進行備份,磁介質(zhì)作為會計檔案管理。(五)加強經(jīng)營管理,提高風(fēng)險防范意識。商業(yè)銀行要重視支付結(jié)算風(fēng)險防范,加強經(jīng)營管理,控制金融資產(chǎn)風(fēng)險。要充分認識支付結(jié)算風(fēng)險防范的緊迫性,從已經(jīng)發(fā)生的形形色色的案件中認真吸取教訓(xùn),充分重視內(nèi)部控制和風(fēng)險防范;要采取措施防范支付風(fēng)險,首先要按照資產(chǎn)負債比例管理的要求加強經(jīng)營管理,堅決糾正和嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營行為,其次要建立支付風(fēng)險保障機制,明確政府、銀行對各類金融機構(gòu)風(fēng)險處置責(zé)任、加強預(yù)警監(jiān)測,制定臨時救助方案和長期保障措施,各方努力化解風(fēng)險。第三,要改革完善財務(wù)制度,貫徹謹(jǐn)慎會計原則,實施貸款五級分類,提足各項風(fēng)險準(zhǔn)備,增強商業(yè)銀行經(jīng)營實力和發(fā)展后勁。(六)加強員工管理,提高會計隊伍素質(zhì)。在我國金融事業(yè)迅速發(fā)展的今天,金融業(yè)必須擁有一支品質(zhì)良好、訓(xùn)練有素的會計隊伍,人的因素是決定因素。要對會計人員實行任職資格審查制度。會計主管和人員的任職變動,必須經(jīng)過認真審核。要加強會計人員的培訓(xùn),采取多種方式,對會計人員進行政治思想、職業(yè)道德、法規(guī)制度、業(yè)務(wù)知識、操作技能和計算機知識的教育培訓(xùn)。通過政治學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)比賽等形式,全面提高會計人員素質(zhì)。加強會計人員政治思想教育和法制教育,增強他們的法制觀念和職業(yè)道德觀念及風(fēng)險防范意識,防止違法犯罪案件的發(fā)生。要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和會計工作的需要,合理充實會計人員,才能保證各項制度的落實。第三篇:銀行如何防范支付結(jié)算業(yè)務(wù)風(fēng)險支付結(jié)算風(fēng)險是銀行在運用結(jié)算工具從事貨幣活動、資金清算過程中可能遭受的損失。隨著銀行支付結(jié)算渠道的擴大,票據(jù)市場化進程的推進,各商業(yè)銀行在注重加強支付結(jié)算服務(wù)的同時,卻忽視了對支付結(jié)算的管理和風(fēng)險的防范。支付結(jié)算風(fēng)險一旦轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的損失,將直接影響著銀行、企業(yè)資金的安全和社會經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展。支付結(jié)算作為銀行工作的重點內(nèi)容和重要環(huán)節(jié),其防范風(fēng)險尤為重要。一、支付結(jié)算風(fēng)險的表現(xiàn)銀行支付結(jié)算風(fēng)險已滲透到銀行會計結(jié)算工作的各個環(huán)節(jié),其表現(xiàn)形式也呈多樣化。當(dāng)前,銀行支付結(jié)算風(fēng)險突出表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)清算風(fēng)險清算風(fēng)險是銀行在清算同城票據(jù)交換資金或系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)行資金過程中產(chǎn)生的風(fēng)險。主要表現(xiàn)為兩大類。一類是個別行、社在同城結(jié)算和聯(lián)行清算環(huán)節(jié)上控制不嚴(yán)所產(chǎn)生的風(fēng)險。同城票據(jù)交換和聯(lián)行清算環(huán)節(jié)是會計部門發(fā)案較高的部位,主要存在著同城票據(jù)交換和暫收暫付款項掛賬管理不嚴(yán)、匯出匯款管理薄弱、聯(lián)行對賬不及時,以及印、壓、證三分管執(zhí)行不力等現(xiàn)象。1997年1月3日至3月13日,建設(shè)銀行南京分行下關(guān)支行票據(jù)交換員,利用職務(wù)之便采用自制進賬單、偷蓋印章、空提票據(jù)交換等手法,;工行南京分行城北支行漢口分理處會計員胡某,利用代班接柜、掌管壓數(shù)機之機,并偷蓋印章,簽發(fā)金額為900萬元和700萬元兩份銀行匯票,內(nèi)外勾結(jié)交由深圳某公司經(jīng)理行騙。另一類是商業(yè)銀行將資金矛盾轉(zhuǎn)化為結(jié)算矛盾,利用聯(lián)行體系的關(guān)聯(lián)性而導(dǎo)致的地區(qū)性支付風(fēng)險。這種風(fēng)險突出表現(xiàn)在各銀行系統(tǒng)聯(lián)行匯差資金占用嚴(yán)重,資金調(diào)度失靈,各基層銀行占用匯差進行超負荷經(jīng)營,造成大面積的支付困難,各行備付率極低,有的甚至在人民銀行透支,人民銀行的同城票據(jù)交換資金清算難以正常進行,嚴(yán)重的會由一個行、一個系統(tǒng)的矛盾演化為地區(qū)性、系統(tǒng)性的支付困難。(二)票據(jù)風(fēng)險隨著票據(jù)的廣泛推廣使用,一些不法分子利用商業(yè)匯票與銀行匯票進行詐騙,而產(chǎn)生的風(fēng)險日趨突出。主要表現(xiàn)為:(1)偽造變造票據(jù)、詐騙盜用資金。犯罪分子通過涂改、挖補等手段更改出票金額、收款人等,偽造、變造票據(jù)行為,騙取銀行和企業(yè)的資金。有的利用空頭轉(zhuǎn)賬支票、作廢支票進行詐騙;有的通過私刻企業(yè)預(yù)留銀行印鑒開匯票委托書,騙取銀行簽發(fā)真匯票從中作案;有的銀行對銀行匯票、銀行承兌匯票的簽發(fā)、兌付、退匯等管理和審查不嚴(yán),缺乏自我約束機制,犯罪分子乘機作案。(2)偽造賬證、盜用資金。近年來,銀行內(nèi)部會計人員通過偽造進賬單、聯(lián)行來賬補充報單等結(jié)算進賬憑證盜用資金的案件也在一些地方時有發(fā)生。有的人民銀行內(nèi)部員工通過自制會計憑證,挪用商業(yè)銀行準(zhǔn)備金存款和匯票保證金,甚至挪用國庫資金;有的偽造、涂改憑證、篡改數(shù)字、空轉(zhuǎn)賬務(wù),有的復(fù)制、偽造聯(lián)行來賬補充報單、憑空捏造收付款人,盜用聯(lián)行資金;有的通過暫收暫付科目,空掛賬務(wù),盜用銀行資金。(3)銀行違規(guī)承兌、貼現(xiàn)商業(yè)匯票。一些商業(yè)銀行承兌銀行承兌匯票時忽視了對承兌申請人的資信狀況、商品購銷合同的嚴(yán)格審查,使一些無真實商品交易關(guān)系的商業(yè)信用納入了銀行信用;有的承兌銀行承兌時未要求承兌申請人提供現(xiàn)實的資產(chǎn)擔(dān)?;蛱峁┑牡盅簱?dān)保資產(chǎn)不足,造成到期票款難以收回,從而倒逼銀行信用放款;有的貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)銀行對票據(jù)所記載的事項審查不嚴(yán)、致使一些背書不連續(xù)、絕對記載事項不全等有瑕疵的票據(jù)流入銀行,從而卷入不必要的票據(jù)糾紛之中;有的銀行超限額、超比例承兌商業(yè)匯票、或是一些非銀行金融機構(gòu)以及不具有貸款權(quán)限或未經(jīng)其上級行承兌授權(quán)、轉(zhuǎn)授權(quán)的銀行分支機構(gòu)違規(guī)辦理銀行承兌匯票的承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。如工商銀行南京某支行承兌了一筆融資性的銀行承兌匯票業(yè)務(wù),該票據(jù)第一收款人在轉(zhuǎn)讓時以一下屬無法人資格的子公司的印章進行背書,致使該票據(jù)成為有瑕疵的票據(jù),而農(nóng)行某支行由于審查不嚴(yán)而辦理了貼現(xiàn)手續(xù)成為最后票據(jù)持有人。該匯票到期后農(nóng)行向工行劃款,工行以背書不連續(xù)而拒付,從而引起票據(jù)糾紛。(4)違規(guī)簽發(fā)銀行重要憑證,套取聯(lián)行資金或盜用銀行資金。一些銀行為了小集團利益和個人利益,擅自簽發(fā)空頭銀行匯票、聯(lián)行報單及匯劃憑證;或與企業(yè)相互串通,違規(guī)簽發(fā)無資金保證的空頭銀行匯票、套取系統(tǒng)內(nèi)或占用人民銀行的聯(lián)行資金,從而獲取不法收益;有些企業(yè)想方設(shè)法惡意取得銀行的信賴,銀行違規(guī)簽發(fā)空頭大額定期存單或儲蓄存單,騙取銀行資金。如農(nóng)業(yè)銀行南京分行秦淮支行健康路分理處主任王健利用空白存單進行賬外經(jīng)營,共95筆,他主要采取與單位串通開匯票后貼高息、由其直接將匯票通過背書交給另一企業(yè)使用收取高息、同時另開一張空頭存單交出款單位抵賬。此案涉及眾多金融從業(yè)人員,社會影響惡劣,造成的資金損失較大。第四篇:銀行支付結(jié)算風(fēng)險防范與控制銀行支付結(jié)算風(fēng)險防范與控制目錄一、支付結(jié)算風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾個方面:....................................2(一)同城結(jié)算風(fēng)險。......................................................................2(二)信用風(fēng)險。............................................................................2(三)票據(jù)風(fēng)險。............................................................................3(四)內(nèi)控風(fēng)險。................................................................................3二、支付結(jié)算中存在的問題....................................................................4(一)支付結(jié)算風(fēng)險管理形式化.......
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