【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、人民政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了新突破。一是財(cái)稅收支創(chuàng)歷史新高。各級(jí)財(cái)稅部門緊緊抓住經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的有利時(shí)機(jī)，深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，完善組織工作機(jī)制，大力組織財(cái)稅收入。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為。認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，堅(jiān)決制止和糾正越權(quán)減免稅。轉(zhuǎn)變治稅觀念，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)約束，推動(dòng)社會(huì)綜合治稅，深化稅收征管改革，不斷提高稅收征管質(zhì)量，確保稅收收入快速增長(zhǎng)。加強(qiáng)各類基金、收費(fèi)和其他非稅收入的征收管理，將預(yù)算外資金納入預(yù)算內(nèi)管理，依法依規(guī)征繳。2011 2年，自治區(qū)地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)首次突破1000億元大關(guān)，，增長(zhǎng)44%；，首次突破2000億元，%；，%。自治區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入和支出增長(zhǎng)均創(chuàng)歷史新高，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，為貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的重大決策部署提供了強(qiáng)有力的財(cái)力保障。二是民生支出創(chuàng)歷史新高。去年，自治區(qū)黨委從加快改善民生，鞏固和擴(kuò)大全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧良好形勢(shì)的高度出發(fā)，堅(jiān)持“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”執(zhí)政理念，將2011年確定為“民生建設(shè)年”。一年來(lái)，全區(qū)各級(jí)財(cái)稅部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“民生建設(shè)年”各項(xiàng)工作任務(wù)，堅(jiān)持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，%。以落實(shí)22項(xiàng)民生工程為抓手，充分調(diào)動(dòng)一切財(cái)力，集中力量辦了一批群眾看得見(jiàn)、摸得著的大事、實(shí)事。大力實(shí)施“安居富民”“定居興牧”工程，加快推進(jìn)保障性住房體系建設(shè)。加快發(fā)展雙語(yǔ)教育和職業(yè)教育，大力促進(jìn)教育公平。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，完善就業(yè)扶持和援助政策，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保試點(diǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制 3改革，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障水平。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入補(bǔ)貼，建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力提高基層干部群眾收入水平。保障糧油和副食品市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定。財(cái)稅為民的理念在工作中得到切實(shí)體現(xiàn)，極大地提振了全區(qū)各族群眾的凝聚力和向心力。三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開(kāi)新局面。全力保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出，充分發(fā)揮財(cái)政資金的調(diào)控和導(dǎo)向作用，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。投入各類基本建設(shè)資金429億元，支持事關(guān)全局的鐵路、民航、水利、農(nóng)村公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施、口岸和園區(qū)建設(shè)，為加快發(fā)展創(chuàng)造了必要的條件；增加資金投入，支持重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)力度，為企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步搭建平臺(tái)；獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能技術(shù)改造，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)；支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育和壯大外貿(mào)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)稅支持政策和在困難地區(qū)新辦企業(yè)“兩免三減半”稅收優(yōu)惠政策；支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、紡織業(yè)、旅游業(yè)、出口生產(chǎn)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，涵養(yǎng)稅源。四是科學(xué)化精細(xì)化管理上新水平。加強(qiáng)財(cái)稅形勢(shì)預(yù)測(cè)分析，準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，及時(shí)調(diào)整財(cái)稅政策，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度，深化預(yù)算管理改革，4加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和基層財(cái)政建設(shè)，健全和完善預(yù)算編制、執(zhí)行、績(jī)效和監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制和公共財(cái)政管理體系。大力開(kāi)展財(cái)政專戶清理整頓工作、“小金庫(kù)”和公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作，提高財(cái)政資金的規(guī)范性、安全性和有效性。全面推進(jìn)依法治稅，廣泛開(kāi)展稅法宣傳和法制培訓(xùn)，積極開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格稅收減免程序。一年來(lái)，全區(qū)財(cái)稅工作為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府重大決策部署，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，推進(jìn)改革擴(kuò)大開(kāi)放做出了突出貢獻(xiàn)，有力地推動(dòng)了自治區(qū)實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷，離不開(kāi)國(guó)家各部委和援疆省市的大力支持，也離不開(kāi)各級(jí)財(cái)稅干部職工的辛勤工作和無(wú)私奉獻(xiàn)。這也充分說(shuō)明，自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子是善于謀劃，服務(wù)大局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。財(cái)稅系統(tǒng)的干部隊(duì)伍是一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良，各級(jí)黨委、政府靠得住、信得過(guò)的隊(duì)伍。在此，我代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府向全區(qū)從事財(cái)稅工作和支持財(cái)稅工作的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)！二、準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作新局面 財(cái)稅工作是政府職能的重要組成部分，是宏觀調(diào)控的重要手段。從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前新疆處于改革發(fā)展的重要機(jī)遇期，清醒地認(rèn)識(shí)財(cái)稅工作面臨的有利條件和不利因素，5對(duì)于我們進(jìn)一步解放思想，明確發(fā)展思路、開(kāi)創(chuàng)工作舉措具有重要意義。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)沒(méi)有結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)明顯增大，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響增加。國(guó)內(nèi)通脹壓力雖稍有緩解，但經(jīng)濟(jì)增速下滑的風(fēng)險(xiǎn)在累積，使宏觀調(diào)控面臨更多“兩難”選擇。這是中央對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的一個(gè)基本判斷，進(jìn)而提出了今年工作“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，即：財(cái)政方面要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格財(cái)政收支管理，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制“三公”等一般性財(cái)政支出。從區(qū)內(nèi)情況看，中央作出推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略部署，為我們做好新疆的工作指明了方向，提供了重大機(jī)遇。隨著國(guó)家支持新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)、國(guó)家積極的財(cái)政政策，以及投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用的逐步顯現(xiàn)，特別是隨著對(duì)口援疆工作的深入開(kāi)展，差別化產(chǎn)業(yè)政策的進(jìn)一步落實(shí)，一大批基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和建成投產(chǎn)，將形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為我區(qū)跨越式發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。這些有利條件為財(cái)稅收入保持持續(xù)快速增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好條件。但是，我們也要保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)工作中存在的問(wèn)題和困難，主要是我區(qū)經(jīng)濟(jì)還面臨自身發(fā)展的諸多問(wèn)題和困難，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、物價(jià)上漲壓力增 6大、農(nóng)民持續(xù)增收難度增大、保障和改善民生任務(wù)繁重；財(cái)源基礎(chǔ)還比較薄弱，財(cái)政收入總量仍然偏小；財(cái)政收入結(jié)構(gòu)單一，增收基礎(chǔ)還不牢固，后續(xù)財(cái)源和可替代財(cái)源比較薄弱；財(cái)政支出需求日益加大，財(cái)政收支矛盾突出等。但總體來(lái)講，還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。正是基于對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，自治區(qū)八次黨代會(huì)明確提出了今后五年自治區(qū)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，包括一般預(yù)算收入總值確保翻一番半，力爭(zhēng)翻兩番的奮斗目標(biāo)。要完成這一目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)政府和財(cái)稅部門責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，凝聚智慧，主動(dòng)作為，深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)加快新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)新疆長(zhǎng)治久安的一系列戰(zhàn)略部署，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。一要樹立財(cái)稅工作大局觀，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。財(cái)稅工作事關(guān)治國(guó)安邦、強(qiáng)國(guó)富民。各級(jí)政府要切實(shí)從全局的高度把握和謀劃財(cái)稅工作，通過(guò)更加有效的財(cái)稅政策、資金調(diào)度配置、財(cái)稅管理、財(cái)稅服務(wù)等手段，充分發(fā)揮財(cái)稅政策在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、控物價(jià)、惠民生等方面的積極作用，有力地保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。各級(jí)財(cái)稅部門要勇于承擔(dān)歷史重任，敢于突破、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新，樹立機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，適應(yīng)新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，想黨委政府之所想、急黨委政府之所急，不斷提升財(cái)稅工作 7服務(wù)全局的能力和水平。二要立足發(fā)展壯大財(cái)稅實(shí)力，服務(wù)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。時(shí)刻牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政的理念，始終依靠支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展做大財(cái)稅收入“蛋糕”。堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)、跨越發(fā)展，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平、高效益，積極發(fā)揮財(cái)稅政策作用直接、運(yùn)用靈活、定點(diǎn)調(diào)控的優(yōu)勢(shì)，把調(diào)結(jié)構(gòu)與保增長(zhǎng)、增財(cái)源緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求變”。大力培植高效支柱財(cái)源，鞏固壯大優(yōu)勢(shì)特色財(cái)源，支持抓好新型后續(xù)財(cái)源，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和財(cái)源體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅收入持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。三要堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一，大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化。財(cái)稅收入取之于民，要用之于民。公共財(cái)政與人民群眾的根本利益息息相關(guān)。必須牢記為民聚財(cái)、為民收稅、為民理財(cái)?shù)墓鈽s使命，始終把保障和改善民生作為財(cái)稅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持財(cái)力向基層一線、向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、向困難群眾傾斜，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，以解決就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、社會(huì)保障和住房保障問(wèn)題為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展教育，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快完善城鄉(xiāng)居民的就業(yè)保障體系，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完善保障性住房體系，下大氣力加快改善各族群眾特別是廣 8大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，構(gòu)建符合區(qū)情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，讓更多群眾共享改革發(fā)展的成果。四要樹立變化、變革、創(chuàng)新理念，努力提升科學(xué)理財(cái)治稅水平。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，加快完善公共財(cái)政體系。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)政府支出責(zé)任，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。健全科學(xué)完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有機(jī)銜接、公開(kāi)透明的政府預(yù)算體系。繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，提高預(yù)算管理的科學(xué)化精細(xì)化程度。健全稅收征管制度，完善稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入的主渠道作用。五要堅(jiān)持為國(guó)理財(cái)、為民服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是各級(jí)政府部門努力提高工作能力和水平，更好地服務(wù)于跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的必然要求。財(cái)稅部門也要積極行動(dòng)起來(lái)，將作風(fēng)建設(shè)與自治區(qū)政府績(jī)效管理工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持心系群眾，服務(wù)于民，多辦順民意、解民憂、謀民利的實(shí)事；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，提高工作能力，全面強(qiáng)化績(jī)效管理；堅(jiān)持弘揚(yáng)新疆精神，加強(qiáng)財(cái)稅文化建設(shè)，樹立財(cái)稅干部良好精神風(fēng)貌，推動(dòng)財(cái)稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展，真正讓黨和政府放心、讓人民群眾滿意。三、全力完成今年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)2012年是貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年，也 9是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。黨的十八大即將召開(kāi)，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，具有十分重要的意義。去年年底召開(kāi)的自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求變”的總基調(diào)。“穩(wěn)中求進(jìn)”是大局。沒(méi)有“穩(wěn)”，“進(jìn)”就失去了基礎(chǔ)和條件。沒(méi)有“進(jìn)”，“穩(wěn)”也會(huì)失去動(dòng)力和方向，兩者緊密聯(lián)系，相互促進(jìn)?！斑M(jìn)中求變”是自治區(qū)黨委審時(shí)度勢(shì)提出的新要求?！斑M(jìn)中求變”內(nèi)涵豐富，意義深遠(yuǎn)，具體體現(xiàn)在“進(jìn)中求快”、“進(jìn)中求優(yōu)”、“進(jìn)中求效”、“進(jìn)中求穩(wěn)”四句話上?！翱臁?，要求我們要更加注重發(fā)展速度，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極推進(jìn)跨越發(fā)展；“優(yōu)”，要求我們要更加注重發(fā)展質(zhì)量，科學(xué)發(fā)展，后發(fā)趕超，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)；“效”，要求我們要更加注重發(fā)展效果，以人為本，民生優(yōu)先，讓群眾得到更多實(shí)惠；“穩(wěn)”，要求我們要更加注重發(fā)展環(huán)境，民族團(tuán)結(jié)，和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。圍繞總基調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)工作要突出強(qiáng)基礎(chǔ)、保增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，預(yù)測(cè)主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上；工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)22%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)500元以上。財(cái)稅工作是政府宏觀調(diào)控的重要手段，也是做好政府工作的 10物質(zhì)基礎(chǔ)。要貫徹落實(shí)好自治區(qū)黨委的重要決策部署，更需要增強(qiáng)財(cái)稅政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，發(fā)揮好財(cái)稅在支撐發(fā)展、改善民生、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革等方面的作用。預(yù)計(jì)今年全區(qū)財(cái)政收入將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，但財(cái)政支出壓力增大，財(cái)政收支緊張的矛盾更加突出。各級(jí)政府和財(cái)稅部門一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行，為自治區(qū)中心工作提供可靠的財(cái)力保障。一要狠抓增收節(jié)支，確保全面完成預(yù)算目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加快支出進(jìn)度，提高資金使用效益，切實(shí)把有限的財(cái)力和資源用在刀刃上，用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，合理安排資金，優(yōu)先保障職工工資、津貼補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不留缺口。積極籌措資金，保障自治區(qū)各類重點(diǎn)支出、民生支出需要。堅(jiān)決杜絕當(dāng)年新增財(cái)政赤字，進(jìn)一步壓縮購(gòu)置公務(wù)用車、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、公款出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)的支出，從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。牢固樹立法制意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的稅收政策，依法征收，依法減免，既不要收過(guò)頭稅，也要堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅，依法加強(qiáng)緩繳稅款審批管理和欠稅管理，嚴(yán)格控制緩繳稅款的審批，對(duì)稅收優(yōu)惠政策到期的要及時(shí)恢復(fù)征稅，切實(shí)維護(hù)國(guó)家稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。堅(jiān)持科技治稅、綜合治稅，健 11全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加大財(cái)政監(jiān)督和稅務(wù)稽查力度，建立稅源信息共享平臺(tái)，完善稅源管理體系，全面實(shí)施財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)，抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)稅收征管，嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為。加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，加強(qiáng)重點(diǎn)非稅收入項(xiàng)目征管，將各類政府非稅收入納入財(cái)政統(tǒng)一管理，確保非稅收入實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù)、持續(xù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)（資源）有償收入管理，深化資源稅改革，搞好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和行政事業(yè)單位資源有償收益改革，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為財(cái)源優(yōu)勢(shì)。二要著力保障和改善民生，不斷提高各族群眾生活質(zhì)量和水平。今年，自治區(qū)將繼續(xù)開(kāi)展“民生建設(shè)年”活動(dòng)，各項(xiàng)惠民政策不變，支持力度不減。把改善民生擺在更加重要的位置，不僅是一項(xiàng)民心工程，也是提高城鄉(xiāng)居民收入水平，促消費(fèi)、保增長(zhǎng)的重要手段。要堅(jiān)持惠民生、促和諧，預(yù)算安排優(yōu)先考慮民生，財(cái)政支出優(yōu)先保障民生，新增財(cái)力向民生傾斜，不斷加大公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，提高民生支出保障水平。要繼續(xù)精心實(shí)施民生工程建設(shè)，加快建立項(xiàng)目選擇、資金籌集、協(xié)調(diào)推進(jìn)、激勵(lì)約束機(jī)制，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，充分發(fā)揮民生工程綜合效益，造福于民。要突出支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大公共財(cái)政的覆蓋范圍，不斷滿足人民群眾在教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育和公共安全等方面的基本需求。積極推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)各地區(qū)之間基本公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平、高效益，12多渠道籌措民生資金，采取財(cái)政預(yù)算、地方政府債券、政府信用平臺(tái)、貼息、擔(dān)保等多種形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人資金投入到民生領(lǐng)域，加快形成政府主導(dǎo)、多方參與的民生資金籌措機(jī)制。自治區(qū)在解決民生問(wèn)題時(shí)，已充分考慮了各地的實(shí)際困難，總體上是自治區(qū)財(cái)政拿大頭，地縣分擔(dān)一部分，應(yīng)該說(shuō)民生工程的