財(cái)稅工作會(huì)議致辭材料(編輯修改稿)
2024-10-01 04:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 結(jié)構(gòu)，縮小同全省和先進(jìn)地區(qū)的差距。一是要堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，努力做到應(yīng)收盡收，均衡入庫(kù)。從現(xiàn)在開始，就要著眼于實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)，打緊板，挖稅源，把該收的稅都收上來，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。稅源基礎(chǔ)好、潛力大的縣區(qū)，要加大收入力度，并力爭(zhēng)超收，為全市收入增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)，絕不能有稅不收。財(cái)政比較困難的縣區(qū)也要挖掘稅源潛力，做到應(yīng)收盡收，但是不該收的稅一分也不能多收。營(yíng)業(yè)稅的大頭在地方，要突出抓好營(yíng)業(yè)稅等主體稅種的征管，充分挖掘營(yíng)業(yè)稅的增長(zhǎng)潛力，增加稅收收入。同時(shí)要加大房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種的征管力度，做好地方級(jí)稅收的征管工作。二是要加強(qiáng)稅源監(jiān)控，大力推行社會(huì)綜合治稅。今年14月份我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好，尤其是工業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益是近年同期少有的，但從稅收收入上并沒有完全反映出來，從客觀上講是由于我市宏觀稅負(fù)較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理及國(guó)家減稅政策和統(tǒng)計(jì)口徑等所造成，但也說明了我市稅收征管工作在依法治稅、應(yīng)收盡收等方面還存在著一定的潛力。各級(jí)稅務(wù)部門要認(rèn)真研究全市的稅源情況，進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化稅收征管，著力解決好稅收漏管問題。要認(rèn)真搞好發(fā)票雙獎(jiǎng)和社會(huì)綜合治稅工作，整頓稅收秩序，加大清欠力度，健全稅源監(jiān)控體系，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和高收入者的稅收征管力度，充分挖掘稅收增收潛力。按照市政府部署，自4月1日起，已在全市范圍內(nèi)開展了社會(huì)綜合治稅專項(xiàng)行動(dòng)和地方稅收專項(xiàng)檢查工作。各級(jí)都要精心組織，并堅(jiān)持邊檢查、邊清理、邊入庫(kù)，使稅收專項(xiàng)檢查的成果于5月份當(dāng)月就要盡量體現(xiàn)到財(cái)政增收上來。要進(jìn)一步加大稅收清欠力度，抓好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種的清欠工作，對(duì)拖欠稅收力爭(zhēng)5月份全部清欠入庫(kù)，切實(shí)使全市15月份的收入結(jié)構(gòu)有個(gè)比較明顯的改善。三是要按照省政府的部署，搞好稅源普查，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。當(dāng)前要重點(diǎn)搞好對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、商業(yè)物流等行業(yè)的稅源普查，摸清家底，完善辦法。會(huì)后，有關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作要盡快做出部署。四是要認(rèn)真清理稅收優(yōu)惠政策，減少稅收流失。尤其是確定的減稅、免稅、包稅、緩稅等不規(guī)范政策，要進(jìn)行全面清理，該取消的取消，已到期的要及時(shí)恢復(fù)征稅。要切實(shí)注意優(yōu)惠政策不能過頭，關(guān)鍵還是要在改善投資環(huán)境上下功夫，增強(qiáng)招商引資的吸引力。 近年來，我市非稅收入增長(zhǎng)較快，占地方財(cái)政收入的比重不斷提高。由于非稅收入大多具有專項(xiàng)用途，雖然反映在財(cái)政收入上是增加的，但政府可用財(cái)力增加并不多。當(dāng)前對(duì)非稅收入的征管，關(guān)鍵是要做到依法征收，防止非稅收入的非正常增長(zhǎng)。既要對(duì)政策明確規(guī)定保留的堅(jiān)決應(yīng)收盡收，促進(jìn)財(cái)政增收。又要防止人為抬高收入增幅，在非稅收入上搞虛收和空轉(zhuǎn)。當(dāng)務(wù)之急是要按照《行政許可法》的要求，積極穩(wěn)妥地清理收費(fèi)項(xiàng)目，該取消的及時(shí)取消，確需保留的，也要重新審核備案，并適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作要爭(zhēng)取在7月1日前完成。同時(shí)，嚴(yán)禁各級(jí)各部門隨意出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省對(duì)下計(jì)算轉(zhuǎn)移支付時(shí)，是把非稅收入作為可用財(cái)力來計(jì)算的，去年按50%算帳，今年可能要全部納入，因此不能因?yàn)榉嵌愂杖氲姆钦Ｔ鲩L(zhǎng)而影響我們的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助。同時(shí)，要積極挖掘新的增收渠道，積極探討加強(qiáng)對(duì)河沙等礦產(chǎn)資源開采使用權(quán)的管理，這方面目前還有很大潛力可挖。 （三）以優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，集中財(cái)力辦大事。今年政策性減收增支因素較多，給各級(jí)保工資、保平衡帶來較大壓力。在努力組織增收的同時(shí)，各級(jí)要在盤活支出存量上做文章，下大力氣調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保重點(diǎn)。這也是緩解收支矛盾和財(cái)政壓力的有效手段。一是要以推進(jìn)財(cái)政綜合改革為總抓手，加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政體制，重點(diǎn)推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)、完善政府采購(gòu)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、理順市縣區(qū)財(cái)政體制等五項(xiàng)改革。目前，正在著手制定改革方案，有些工作也已開始啟動(dòng)，下一步還將召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行專門部署，目的就是通過改革，提高政府利用財(cái)政杠桿調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力，提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平，提高財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。二是要清理財(cái)政供給范圍，解決好越位與缺位的問題。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的要求，下決心退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，下決心整合財(cái)政專項(xiàng)資金，認(rèn)真清理歸并那些功能相近的財(cái)政專款，壓減那些已經(jīng)到期或
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