【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 款業(yè)務(wù)是中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行面向農(nóng)戶(hù)和商戶(hù)(小企業(yè)主)推出的貸款產(chǎn)品。農(nóng)戶(hù)小額貸款是指向農(nóng)戶(hù)發(fā)放的用于滿(mǎn)足其農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的短期貸款。商戶(hù)小額貸款是指向城鄉(xiāng)地區(qū)從事生產(chǎn)、貿(mào)易等部門(mén)的私營(yíng)企業(yè)主(包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)主、合伙企業(yè)合伙人、有限責(zé)任公司個(gè)人股東等)、個(gè)體工商戶(hù)和城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等小企業(yè)主發(fā)放的用于滿(mǎn)足其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求的貸款。一、郵儲(chǔ)銀行小額貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀20xx年6月22日在xx省xx縣試點(diǎn)開(kāi)辦小額貸款，此次小額貸款業(yè)務(wù)是由中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行與德國(guó)技術(shù)合作公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)，由德國(guó)技術(shù)合作公司提供技術(shù)援助的一項(xiàng)合作項(xiàng)目，20xx年12月，小額貸款業(yè)務(wù)系統(tǒng)在全國(guó)上線(xiàn)運(yùn)行，20xx年l月郵儲(chǔ)銀行發(fā)布《小額貸款業(yè)務(wù)管理辦法(試行)》，規(guī)范了業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)控制。截至20xx年6月，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)分行和5個(gè)計(jì)劃單列市分行全部開(kāi)辦了小額貸款業(yè)務(wù)。截至20xx年4月末，全國(guó)所有的312個(gè)二級(jí)分行、1946個(gè)一級(jí)支行的2542個(gè)二級(jí)支行實(shí)際開(kāi)辦了小額貸款業(yè)務(wù)，有23個(gè)一級(jí)分行所有的縣市都開(kāi)辦了小額貸款業(yè)務(wù)。截至20xx年年底，全國(guó)累計(jì)發(fā)放小額貸款48萬(wàn)筆、金額312億元，貸款結(jié)余43萬(wàn)筆、金額266億元。截至20xx年4月末，全國(guó)累計(jì)發(fā)放小額貸款92萬(wàn)筆、金額569億元，貸款結(jié)余73萬(wàn)筆，372億元。小額貸款業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，得到了監(jiān)管部門(mén)的大力支持，形成了地方政府歡迎、農(nóng)民受益的良好局面。根據(jù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的分析，截止20xx年12月，全國(guó)各地發(fā)放貸款的單筆金額平均為8萬(wàn)元左右，平均期限在10個(gè)月左右，而90%左右的借款用途是生產(chǎn)性用途，10%左右的借款用途是消費(fèi)性用途。截至20xx年底，只發(fā)生了15筆貸款逾期30天被扣劃的情況，還沒(méi)有發(fā)生過(guò)貸款損失和客戶(hù)糾紛的情況。郵儲(chǔ)銀行小額貸款開(kāi)辦后，受到了社會(huì)各界的高度關(guān)注，得到全國(guó)各地商戶(hù)、農(nóng)戶(hù)、小企業(yè)主等目標(biāo)用戶(hù)群的熱烈歡迎。二、郵政儲(chǔ)蓄銀行小額貸款業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)近年來(lái)，隨著金融體制改革的不斷深化，農(nóng)村金融市場(chǎng)出現(xiàn)了一些變化：一是各大國(guó)有商業(yè)銀行相繼退出農(nóng)村金融領(lǐng)域；二是農(nóng)業(yè)銀行為追求自身利潤(rùn)最xx而大量撤并在農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，隨著糧食流通體制改革的不斷深化，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)逐漸萎縮，功能比較單一；三是農(nóng)村信用社長(zhǎng)期以來(lái)作為農(nóng)業(yè)銀行的基層機(jī)構(gòu)存在，其制度變遷的“路徑依賴(lài)”難以打破，商業(yè)化經(jīng)營(yíng)傾向嚴(yán)重，按合作制原則規(guī)范進(jìn)展步履維艱。而郵政銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，使其已成為一支不容忽視的金融力量，郵政儲(chǔ)蓄服務(wù)的觸角已深入到農(nóng)村社區(qū)的每一個(gè)角落。郵政儲(chǔ)蓄銀行通過(guò)其遍布的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和積極的資金運(yùn)用，能夠?yàn)橹С謬?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和方便城鄉(xiāng)居民發(fā)揮重要作用。同時(shí)，郵政儲(chǔ)蓄銀行在有效降低農(nóng)村金融服務(wù)的交易成本方面，有著其它銀行不可比擬的優(yōu)勢(shì)。(一)郵政儲(chǔ)蓄龐大的農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)可以有效降低簽約成本郵政金融依托中國(guó)郵政龐大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)．全國(guó)郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)超過(guò)3．7萬(wàn)，其中三分之二位于縣城及縣以下地區(qū)，尤其是在一些較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村和山區(qū)，郵政儲(chǔ)蓄是當(dāng)?shù)鼐用衲軌颢@得的唯一的金融服務(wù)渠道。郵政儲(chǔ)蓄在農(nóng)村已經(jīng)擁有了相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)基礎(chǔ)，目前農(nóng)村儲(chǔ)蓄余額的近40％集中在郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，同時(shí)全國(guó)4．5萬(wàn)個(gè)郵政匯兌網(wǎng)點(diǎn)中有70％在農(nóng)村，有將近70％左右的匯款交易流向農(nóng)村。可以說(shuō)，郵政儲(chǔ)蓄是深深扎根在農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)，是連接城鄉(xiāng)之間的最大金融網(wǎng)，可以有效降低簽約成本。(二)郵政職工與當(dāng)?shù)鼐用竦拿芮新?lián)系可以有效降低信息成本郵政系統(tǒng)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)員工長(zhǎng)期工作在農(nóng)村基層第一線(xiàn)，郵遞員、“三農(nóng)”服務(wù)站工作人員以及提供種子、化肥等物流配送的人員往往走村串巷，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦臓顩r非常了解，在當(dāng)?shù)囟季哂幸欢ǖ挠绊懥Α｀]政系統(tǒng)近幾年推行“綠卡村”建設(shè)工程，利用基層網(wǎng)點(diǎn)的人員力量，對(duì)農(nóng)村用戶(hù)的家庭成員狀況、從事職業(yè)、收入狀況等進(jìn)行走訪(fǎng)和建檔，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村的“六大戶(hù)”等進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和分析，掌握的大量第一手資料，可以有效降低放貸過(guò)程中的信息成本問(wèn)題。(三)龐大、優(yōu)質(zhì)的郵儲(chǔ)資產(chǎn)帶來(lái)強(qiáng)烈的放貸沖動(dòng)郵政儲(chǔ)蓄銀行的資產(chǎn)規(guī)模位居全國(guó)第五。20xx年8月之前，郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)吸收的資金全部轉(zhuǎn)存中央銀行，其后吸收的存款由國(guó)家郵政儲(chǔ)匯局統(tǒng)一運(yùn)作，主要渠道是風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的協(xié)議存款和國(guó)債投資。雖然面臨著人民銀行老存款轉(zhuǎn)出等客觀(guān)因素的影響，郵政儲(chǔ)蓄資金運(yùn)用的難度和風(fēng)險(xiǎn)性均有所加大，但與其他商業(yè)銀行相比，仍然呈現(xiàn)出低風(fēng)險(xiǎn)的特征，與國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)狀況形成鮮明對(duì)比，為以后的發(fā)展打下了輕裝上陣的良好基礎(chǔ)。(四)全面的服務(wù)能夠?yàn)椤叭r(nóng)”提供更為全面的金融產(chǎn)品目前，郵政儲(chǔ)蓄農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)除了辦理存取款業(yè)務(wù)外，還能辦理綠卡、異地存取業(yè)務(wù)，包括代收話(huà)費(fèi)、代收電費(fèi)、代理保險(xiǎn)、代發(fā)工資、代發(fā)養(yǎng)老金等眾多中問(wèn)業(yè)務(wù)，可為農(nóng)民提供較為全面的金融服務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的金融信息化建設(shè)，郵政儲(chǔ)蓄的絕大多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了通存通兌，能夠提供橫跨城鄉(xiāng)、范圍廣泛、方便快捷、費(fèi)用低廉的支付結(jié)算服務(wù)。隨著國(guó)家加大對(duì)“三農(nóng)”