【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三個(gè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)和破產(chǎn)重組企業(yè)到基地創(chuàng)業(yè)，逐步形成集群。各鄉(xiāng)也要對(duì)原來(lái)“工業(yè)園區(qū)”閑置資產(chǎn)進(jìn)行清查，參照建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用。三是培育行業(yè)骨干。要重點(diǎn)選擇產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、聚集程度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的 “旗艦型”項(xiàng)目，加大扶持和引導(dǎo)力度，強(qiáng)化上下游配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)的寬度和深度，進(jìn)一步培育成特色優(yōu)勢(shì)明顯的支柱產(chǎn)業(yè)、行業(yè)巨人。四是加快改革創(chuàng)新。要按照市政府統(tǒng)一部署，全力做好紡機(jī)廠、水泵廠、三紙廠、裝飾印染廠等列入全市計(jì)劃的國(guó)企改革工作；其他企業(yè)也要按照“成熟一個(gè)、改制一個(gè)”的原則，按時(shí)完成改制任務(wù)，讓企業(yè)放下包袱，煥發(fā)新的活力。同時(shí)，還要注意引導(dǎo)各類企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)他們向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、協(xié)作配套、特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的塊狀產(chǎn)業(yè)集群。（二）加快推進(jìn)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)新的突破在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，關(guān)鍵是要用足自身的優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)。我區(qū)土地資源的短缺和城市資源相對(duì)“富有”同時(shí)并存，發(fā)展三產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，這既是正視區(qū)情的現(xiàn)實(shí)選擇，也是揚(yáng)長(zhǎng)避短、凸顯特色的需要。今后一個(gè)時(shí)期，我們要深入實(shí)施“三產(chǎn)富區(qū)”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破，為我市“做大中心”貢獻(xiàn)力量。一是優(yōu)化布局。圍繞我市“一城三星”的發(fā)展格局，按照“提高品位、超前發(fā)展、優(yōu)化布局、體現(xiàn)特色”的要求，進(jìn)一步編制完善我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，規(guī)劃三產(chǎn)區(qū)域布局。重點(diǎn)要構(gòu)建沿朝陽(yáng)大街的黃金商業(yè)區(qū)和沿樂凱大街的餐飲服務(wù)區(qū)，力促萬(wàn)博廣場(chǎng)和震發(fā)小吃城年內(nèi)全面開工，鼓勵(lì)亞華大酒店、秀蘭大酒店、慧澤園等餐飲企業(yè)利用自身的品牌優(yōu)勢(shì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，上檔次，創(chuàng)精品。二是打造市區(qū)西部“宜居區(qū)”。要積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持秀蘭、城鄉(xiāng)、建新等房地產(chǎn)開發(fā)公司，努力打造“規(guī)劃合理、設(shè)計(jì)新穎、設(shè)施齊全、居住舒適、環(huán)境優(yōu)美”的精品小區(qū)，吸引更多的有識(shí)之士到新市區(qū)安居創(chuàng)業(yè)。要依托競(jìng)秀公園、人民廣場(chǎng)和各大酒店的休閑娛樂場(chǎng)所，大力發(fā)展休閑娛樂業(yè)，努力完善服務(wù)范圍，提高服務(wù)品味，為廣大市民和外來(lái)商客放松身心、陶冶情操提供更加廣闊的空間。三是調(diào)整業(yè)態(tài)。要在鞏固和提高商貿(mào)流通業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)三產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著眼于收入彈性高、效益上升快、輻射功能強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的行業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)向多元化、高層次發(fā)展。要加快現(xiàn)代物流配送體系建設(shè)，推行電子商務(wù)，發(fā)展中介服務(wù)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。社區(qū)服務(wù)業(yè)要依托社區(qū)平臺(tái)，以為民、便民、利民、富民、樂民為目的，發(fā)展以家政服務(wù)、物業(yè)管理、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂、養(yǎng)老托兒等為內(nèi)容的綜合服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)化配置，充實(shí)設(shè)施，不斷提高服務(wù)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化程度。（三）全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)以解決“三農(nóng)”問題為目標(biāo)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為支撐，堅(jiān)持遠(yuǎn)抓建設(shè)（對(duì)城市規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)村，大力開展文明生態(tài)建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境）、近抓改造（加快推進(jìn)城中村改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化）、中抓一體化（對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村，編制新村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，延伸城市功能，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化）的思路，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。加大對(duì)支農(nóng)工作的政策支持和財(cái)政投入力度，真正把中央“三個(gè)高于”政策落到實(shí)處，保護(hù)好農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以文明生態(tài)村建設(shè)為載體，加大財(cái)政投入，加強(qiáng)農(nóng)村“路、水、電、醫(yī)、學(xué)、衛(wèi)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平；搞好庭院綠化、沿路綠化、環(huán)村綠化、環(huán)堤綠化，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。瞄準(zhǔn)城市“菜籃子”、“飯桌子”，繼續(xù)大力扶持冰花速凍、遠(yuǎn)方農(nóng)牧、東飛納米、沃森肥料等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和專家工作站的作用，推進(jìn)“草牛奶”工程，帶動(dòng)農(nóng)村向經(jīng)濟(jì)作物種植和畜牧養(yǎng)殖方向轉(zhuǎn)化，逐步把西北外環(huán)建成全市果品蔬菜和肉蛋奶供應(yīng)基地。四是提高農(nóng)民素質(zhì)。大力加強(qiáng)思想道德教育，引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。加大對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能和科技培訓(xùn)，努力提高文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)。廣泛開展“星級(jí)文明戶”、“爭(zhēng)當(dāng)文明村民”等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。五是加快城中村改造步伐。重點(diǎn)抓好魯崗辛莊、郝莊二期、李七里店等村的舊村改造。要堅(jiān)持規(guī)范化運(yùn)作、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高品味完善、全方位物業(yè)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化。對(duì)完成改造、具備條件的城中村，要妥善處置集體資產(chǎn)，探索實(shí)施村改社區(qū)，徹底實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。（四）積極融入大經(jīng)濟(jì)圈，全面提高開放水平要強(qiáng)化大沿海、大開放意識(shí)，樹立“京南近?！庇^念，以“我”為主、主動(dòng)發(fā)展，融入沿海、借力京津，加大招商引資力度，跟上“兩環(huán)”區(qū)域開放的步伐。一是暢通宣傳渠道。吸引投資，宣傳極為重要。對(duì)此，我們要通過各種形式、各種渠道來(lái)宣傳、推介新市區(qū)。一要利用好政府門戶網(wǎng)站，及時(shí)維護(hù)更新，通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)展示我區(qū)的良好風(fēng)貌和工作成就。二要發(fā)揮星級(jí)酒店、大型購(gòu)物場(chǎng)所等窗口行業(yè)的作用，通過店內(nèi)廣告、設(shè)立政府咨詢站等形式進(jìn)行宣傳，提供服務(wù)。三要通過宣傳短片、電子名片等方式，讓各界朋友認(rèn)識(shí)新市區(qū)、了解新市區(qū)。二是提供交流平臺(tái)。企業(yè)家都有自己的客戶群，要掌握他們的信息、發(fā)揮他們的橋梁作用，就必須要搭建供他們活動(dòng)的舞臺(tái)。區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)和即將成立的國(guó)際商會(huì)要真正發(fā)揮作用，向下延伸信息鏈條，搞好服務(wù)和宣傳。三是組建得力隊(duì)伍。商務(wù)局要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，各鄉(xiāng)、街道也要選拔得力人才充實(shí)招商力量，真正組建起一支懂業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的招商隊(duì)伍。（五）堅(jiān)持節(jié)約環(huán)保并重，努力構(gòu)建綠色城區(qū)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重、資源開發(fā)與節(jié)約并重，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。一是要推進(jìn)節(jié)能降耗。從源頭抓起，建立項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行主要節(jié)能降耗限額標(biāo)準(zhǔn)，限制低水平重復(fù)建設(shè)，逐步淘汰高耗能企業(yè)。提高水資源的有效利用，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。實(shí)行節(jié)能工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核機(jī)制和問責(zé)制，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察。二是要削減污染排放量。以治理水、空氣污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境綜合治理。對(duì)造紙、化工、印染、冶煉、建材等行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控，提高危險(xiǎn)廢物、垃圾無(wú)害化處理能力。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害農(nóng)業(yè)，合理使用農(nóng)藥、化肥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。實(shí)施源頭控制與徹底治理相結(jié)合，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)，實(shí)行環(huán)保第一審批權(quán)制度，堅(jiān)決防止新的污染項(xiàng)目上馬。三是要加快完成環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要按照國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)定和要求，下大力搞好環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)影響當(dāng)前環(huán)保工作和監(jiān)測(cè)水平的裝備和設(shè)施，加緊購(gòu)置和完善，確保通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。四是要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持城市綠化由單一局部綠化、品種綠化向空間綠化、體系綠化、系統(tǒng)綠化方向發(fā)展, 加大植樹造林、公共綠地建設(shè)力度，加快園林綠化步伐,提高城市綠化覆蓋率。積極開展文明生態(tài)社區(qū)、精品社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)造一流的宜居環(huán)境。五是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以高效利用為重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，廣泛推廣秸稈綜合利用；以節(jié)能增效為重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)清潔、循環(huán)式生產(chǎn)，創(chuàng)建“零排放”企業(yè)。倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)，營(yíng)造節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。（六）全力破解制約難題，努力創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境發(fā)展中的問題是客觀存在的，躲