【文章內(nèi)容簡介】 地方發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)效益，實現(xiàn)移民吊莊地區(qū)脫貧致富的需要 發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)比較效益，增加農(nóng)民收入的重要途徑。靈武市林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展早、規(guī)模大、產(chǎn)值較高，是農(nóng)民增收的主要渠道。近年來，靈武市為適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢，大力發(fā)展縣域 19 經(jīng)濟，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展靈武長棗、優(yōu)質(zhì)梨、優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)業(yè)為主線，通過擴大長棗等種植面積、建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)，形成長棗產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。狼皮子梁林業(yè)基礎(chǔ)好，應(yīng)該走以 林果為主，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)共同發(fā)展的路子。更好地發(fā)揮優(yōu)勢，打造林果產(chǎn)業(yè)平臺，繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，促民增收。林場在現(xiàn)有經(jīng)濟林、經(jīng)濟作物的基礎(chǔ)上，對種植小麥、玉米等作物低收入的農(nóng)田調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，結(jié)合沿山干旱帶發(fā)展棗產(chǎn)業(yè)的思路，大力發(fā)展靈武長棗，規(guī)劃三年內(nèi)實現(xiàn)長棗、優(yōu)質(zhì)梨、蘋果種植面積 萬畝，使靈武長棗、優(yōu)質(zhì)梨和蘋果相得益彰，成為農(nóng)民增收新的亮點，成為打造靈武市長棗產(chǎn)業(yè)的有力平臺。由于地勢原因，狼皮子梁灌區(qū)全部采用泵站揚水灌溉，揚水灌溉是狼皮子梁地區(qū)的經(jīng)濟命脈，長棗等林果發(fā)展的優(yōu)勢都必須建立在揚水泵站良好運行的基礎(chǔ)之上 。作為完全依賴于揚水灌溉進行發(fā)展的吊莊地區(qū)，目前灌區(qū)經(jīng)濟相對落后，群眾收入低，生活很比較貧困，必須通過項目支持、政策扶持，才能實現(xiàn)脫貧致富。 項目建設(shè)是提高泵站抽水裝置效率、提高灌區(qū)灌溉保證率、降低運行費用的需要 狼皮梁二級泵站建成使用至今已二十多年，水泵、電機、主電纜超器服役、老化失修嚴(yán)重，致使水泵運行效率低下，出現(xiàn)單機流量下降，運行機組震動等問題；電機及主電纜絕緣老化，已無法進行保證正常運行所應(yīng)進行的試驗檢測，嚴(yán)重影響安全運行，主電纜為油浸紙絕緣電纜，電纜頭經(jīng)常漏油、爆頭，維護費用高且存在安 全隱患；設(shè)備陳舊，造成檢修維護困難、維護費用過高等問題。上述問題的存在，使泵站效率低、安全運行 20 不穩(wěn)定、運行成本費用高、泵站運行管理困難，已嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亓止麡I(yè)的健康發(fā)展，當(dāng)?shù)厝罕娫鍪站徛?。在灌水量超?biāo)和泵站老化兩種因素的制約下，揚水成本居高不下，二泵站畝均電費、管理維修費高達(dá) 84 元。因此，改造泵站機電及電氣設(shè)施條件，是提高泵站抽水裝置效率、提高灌區(qū)灌溉保證率、降低運行費用、促進林場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要 項目建設(shè)是減輕林場灌水成本的需要 灌區(qū)渠系承擔(dān)著直接向農(nóng)田配水和灌溉任務(wù)，系統(tǒng)的配套完善和高效運 行是確保適時適量灌溉、節(jié)約用水和安全運行的有效保障。灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)低，主要是渠系老化失修、砼破損、配套不完善，灌溉調(diào)控能力差造成的。渠道輸水滲漏嚴(yán)重，導(dǎo)致灌溉水定額偏高，灌溉水利用率大。通過渠系節(jié)水改造項目的實施，可提前節(jié)約水資源，降低水費支出，降低農(nóng)民投工投勞成本，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，同時還可以提高農(nóng)村廣大人民群眾節(jié)水的積極性，對周邊起示范帶動作用。 項目建設(shè)是改善生態(tài)環(huán)境的需要 自 1985 年開始，狼皮子梁灌區(qū)的開拓者團結(jié)廣大吊莊群眾，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，顯示了巨大的經(jīng)濟效益、社會 效益和生態(tài)效益，如今，狼皮子梁灌區(qū)正向社會主義新林場推進，但由于泵站存在機泵老化、上水量不足、灌水困難的現(xiàn)實問題，造成林業(yè)棄荒撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重，部分良田變成沙漠，風(fēng)沙又開始蔓延，生態(tài)環(huán)境重新陷入惡化境地。鞏固前人的開發(fā)成果即是歷史責(zé)任，也是政治責(zé)任。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須有良好的生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境。因此，通過項目的實施，積極發(fā)展長棗種植面積，在狼皮子梁東部形成綠色長廊，固沙治沙，改善生態(tài)，進一步促進林場經(jīng)濟 21 發(fā)展。 項目建設(shè)是探索揚水灌區(qū)良性發(fā)展的需要 揚水灌區(qū)大部分為新灌區(qū)，受灌溉成本和地理位置的 影響，灌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較自流灌區(qū)落后，灌水成本高，群眾負(fù)擔(dān)較重。如何實現(xiàn)揚水灌區(qū)經(jīng)濟快速增長、群眾盡快富裕、灌區(qū)高效運轉(zhuǎn)，是揚水灌區(qū)面臨的突出問題，也是灌區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所面臨的問題。狼皮子梁灌區(qū)自開發(fā)以來，通過政府引導(dǎo)，政策支持，主要以壓縮糧食等高耗水作物，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大面積發(fā)展長棗等節(jié)水林果業(yè)，提高了經(jīng)濟效益，降低了灌水成本，實踐證明，發(fā)展長棗產(chǎn)業(yè)，是促進灌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟效益的雙贏的主要措施，也是探索揚水灌區(qū)發(fā)展道路的主要措施，但結(jié)構(gòu)的調(diào)整，效益的發(fā)揮，揚水灌區(qū)體制的探索都必須建立在泵站良 好運行的基礎(chǔ)上。 項目建設(shè)的可行性 （ 1）狼皮子梁林場圍繞沿山干旱帶以發(fā)展靈武長棗為目標(biāo)，打造靈武林果產(chǎn)業(yè)平臺，揚水灌溉設(shè)施作為促進長棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，必須充分發(fā)揮作用，狼皮子梁泵站是灌區(qū)的生命線，完善泵站抽水改善，改善灌區(qū)灌溉條件，是長棗效益能否產(chǎn)生的關(guān)鍵，項目建設(shè)，有效益保證。 （ 2） 項目區(qū)內(nèi)干部及群眾已經(jīng)認(rèn)識到節(jié)約灌水就是增收的道理，節(jié)水意識不斷增強，泵站機電設(shè)施改造及渠系砌護項目建設(shè)決心大，積極性高，要求迫切，愿望強烈。 （ 3）項目規(guī)劃經(jīng)深入調(diào)查、反復(fù)論證，合理準(zhǔn)確，符合當(dāng)?shù)貤l件，也 符合立項原則，并通過征求鎮(zhèn)村隊的意見，節(jié)水措施可操作性強，便于施工。 22 （ 4）項目區(qū)靠近東干渠，灌溉水源相對有保證，長棗面積集中連片，規(guī)模大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和種植結(jié)構(gòu)在當(dāng)?shù)鼐哂写硇浴? （ 5）所選項目區(qū)是靈武市的長棗基地，項目實施后，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著。 5 工程規(guī)劃、設(shè)計的指導(dǎo)思想、原則、規(guī)模及目標(biāo) 工程規(guī)劃及工程設(shè)計的指導(dǎo)思想 工程規(guī)劃的指導(dǎo)思想是： 以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新林場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定這一大局，以實現(xiàn)揚水灌區(qū)高 效運行、有效管理為突破，以水資源的統(tǒng)一管理、合理配置和提高水土資源利用效率、效益為核心，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，實行山水田林路綜合治理，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。緊緊圍繞“三個結(jié)合”，即 把發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)與發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)統(tǒng)一結(jié)合起來，實現(xiàn)節(jié)本增效；把項目建設(shè)與泵站管理制度改革創(chuàng)新結(jié)合起來，在農(nóng)民用水者協(xié)會管理基礎(chǔ)上，落實管理責(zé)任，促進農(nóng)村水利工程良性運行；把項目建設(shè)與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，支持和發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。 工程規(guī)劃、設(shè)計應(yīng)堅持的原則 ⑴ 堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，合理開發(fā)，綜合利用，保護生態(tài)的原則。 ⑵ 堅持點面結(jié)合、突出重點、輕重緩急的原則，根據(jù)泵站及灌區(qū)存在的問題，抓住主要矛盾，先解決當(dāng)前迫切需要解決的問題，逐步實施。 ⑶ 堅持泵站及灌區(qū)改造與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的原則，確保改 23 造工程實施成果。 ⑷ 堅持泵站及灌區(qū)高效運行與林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展相結(jié)合的原則，即要保證泵站節(jié)能降耗、灌區(qū)節(jié)水增效，又要保證長棗產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增收。 項目建設(shè)的規(guī)模 更新二泵站機電主設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)有節(jié)水灌溉面積 萬畝；優(yōu)化灌區(qū)灌 溉模式、灌水制度，加強灌溉管理制度和水價運行機制改革。 項目建設(shè)的目標(biāo) 堅持“林業(yè)發(fā)展，林場穩(wěn)定，林農(nóng)增收”這個核心，實施興林富民工程，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬增收領(lǐng)域。通過項目的實施，提高狼皮子梁泵站的抽水裝置效率，改善灌區(qū)灌水條件，提高灌區(qū)灌溉保證率，降低水泵耗能，改善渠道及建筑物輸配水能力，擴大灌溉面積。并能夠充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐拈L棗優(yōu)勢和改善水利設(shè)施功能，從而增加農(nóng)業(yè)灌溉的科技含量，以大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，提高灌溉水利用效率，減少水資源的浪費，節(jié)省水費開支，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)， 提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量 和品質(zhì)，促進靈武市長棗產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展； 項目建成后，具體目標(biāo)如下： (1) 項目實施后，泵站裝置效率由目前的 提高到 ，機電功率因數(shù)由目前的 提高到 。 (2) 對斗渠以上老化失修的渠道、建筑物進行改造，使支斗渠建筑物配套水平達(dá)到 100%，支斗渠砌護率達(dá)到 100%，；灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)在的 提高到 以上；使田間水利用系數(shù)由現(xiàn)在的 提高到 。 24 (3) 在項目區(qū)開展小型水利工程管理體制改革和農(nóng)村水費改革，加強渠系管理，推行一體化管理、農(nóng)民用水協(xié)會管理等形式， 實現(xiàn)灌區(qū)水利管理的民主化、規(guī)范化。在灌溉用水管理上實行“水權(quán)集中，分級管理；量水到斗，統(tǒng)一收費；一價到田，一票到戶；供需雙方，共同監(jiān)督”的管理體制；確立“政府調(diào)控，市場運作，自主經(jīng)營，依法管水”運作機制，杜絕水費層層加碼和搭車收費現(xiàn)象。力爭實現(xiàn)末級渠系灌溉水利用率提高25%以上，農(nóng)民實際負(fù)擔(dān)的水費支出降低 15%以上的目標(biāo)。 6 項目總體規(guī)劃方案 狼皮子梁灌區(qū)自開發(fā)至今運行二十多年來，無論是泵站及灌區(qū)輸配水設(shè)施都不同程度地存在老化問題，泵站帶病運行，高耗低能；灌區(qū)輸配水困難，水資源浪費嚴(yán)重。由于泵站裝置 效率的下降，灌區(qū)供水流量明顯減少，灌區(qū)因水泵抽水流量不足而難以實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，沿山干旱帶長棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受阻。 總體規(guī)劃 針對二級揚水灌區(qū)存在的問題，項目整體規(guī)劃主要有以下幾點： ⑴ 將泵站機電設(shè)施更新改造與灌區(qū)節(jié)水改造統(tǒng)一起來，以灌區(qū)改造指導(dǎo)泵站改造。 ⑵ 通過更新二級泵站老化機電、電氣等設(shè)施，實現(xiàn)節(jié)能降耗，在泵站改造中，即要滿足現(xiàn)在灌溉面積的需水要求，又要滿足規(guī)劃復(fù)墾面積的需水要求。 ⑶ 通過對現(xiàn)有二級揚水灌區(qū)支、斗渠進行改造，發(fā)展節(jié)水灌溉面積 25 萬畝，實現(xiàn)節(jié)水增效。 泵站機電設(shè)施改 造規(guī)劃 以實現(xiàn)節(jié)能降耗，高效運行為目標(biāo)，根據(jù)泵站運行實際，針對存在的問題，結(jié)合灌區(qū)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要更換水泵、電機、主電纜、閘閥等，完善設(shè)備功能。 灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃 以發(fā)展節(jié)水灌溉為目標(biāo)，主要以渠道砌護、建筑物配套為措施，按照實用、節(jié)省的原則，優(yōu)化支、斗渠斷面。 7 水資源評價及 灌溉制度設(shè)計 水資源評價 降水 項目區(qū)降水年內(nèi)分配很不均勻，降水主要集中在 9 三個月，占年降水量的 70%左右 。46 月份為夏糧作物主要生長期，這三個月降水只占全年 20%左右，與作物需水量很不適應(yīng)，導(dǎo)致春旱頻繁。 8 月份由于降水量集中，局部暴雨多，常引起局地洪災(zāi)。最大降水量出現(xiàn)在 8 月份，最小月降水量出現(xiàn)在 1 月或 12 月。 根據(jù)靈武氣象站 1956～ 1995年降水量長系列資料 ,進行頻率計算 ,點繪多年平均降水量等值線圖，項目區(qū)保證率降水量及月分配情況見表 71。 26 項目區(qū)不同頻率降水量月分配表 表 71 單位 :mm 頻 率 年 總 量 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 多年平均 207 50% 197 0 75% 147 項目區(qū)日照長、濕度小、風(fēng)大 ,水 面蒸發(fā)量達(dá) 2052mm,變幅在 2000～2060mm（ E601型蒸發(fā)器值）之間，超過了全區(qū)平均值 2020mm。由于蒸發(fā)量遠(yuǎn)大于降水量，干旱指數(shù)達(dá) 。經(jīng)統(tǒng)計，靈武站近幾年降水量大于5mm和 10mm的累計降水量，其分別占全年降水量的 70%和 50%，從分析結(jié)果看將日降水量大于 10mm的降水量作為有效降水量較為合理。 當(dāng)?shù)氐乇硭? 河川徑流量也稱地表水資源量，項目區(qū)徑流總量少，年內(nèi)分配不均，年際變化大的特點。項目區(qū)引黃灌區(qū)由于多年灌溉形成的綠洲效應(yīng)，匯流條件發(fā)生變化，多年平均徑流深 30mm，地表水資 源量為 億 m3,灌區(qū)地表水資源年際變化與降水量關(guān)系大。因此，項目區(qū)當(dāng)?shù)氐乇硭衫昧糠浅Ｉ?，地表水分析不予考慮。 過境水 項目區(qū)當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量少，黃河過境水便成了靈武市農(nóng)業(yè)灌溉的主要水資源和地下水補給的重要補給源。 2020～ 2020 年項目區(qū)三年平均總引水量為 萬 m3,則過境水量也為 萬 m3。 地下水 （ 1）地下水補給形式：項目區(qū)為引黃灌區(qū)，以地下水總補給量減去 27 渠灌回歸量作為地下水資源量，并用總排泄量校核。地下水的總補給量包括降水入滲補給量、地表水體滲漏補 給量、山前側(cè)向補給量。 （ 2）地下水水質(zhì)：經(jīng)寧夏水文局實地勘探，項目區(qū)靜水位埋深 ～ 之間，動水位埋深 2839m， PH 值 － ，礦化度在 之間，該地區(qū)地下水不能作為飲用水及生活用水。 土壤水 土壤水分是農(nóng)業(yè)用水中非常重要的水資源，同時土壤水分還具有一定的調(diào)蓄能力，即當(dāng)灌水（降水）超過作物耗水量時，多余的水以土壤水的形態(tài) 儲存在土壤中，當(dāng)灌水（降水）量不足，滿足不了作物耗水時，儲存于土壤中的土壤水就可以供給作物吸收和利用。借用土壤水的調(diào)蓄能力，還能有效地解 決灌水量的間斷性和作物需水的連續(xù)性這個矛盾。 項目區(qū)水資源利用現(xiàn)狀 農(nóng)業(yè)及林果業(yè)用水量 項目區(qū) 2020 年～ 2020 年三年平均總引水量為 萬 m3，均用于農(nóng)業(yè)灌溉和林果業(yè)用水，因此項目年取水量為 萬 m3。 項目區(qū)現(xiàn)狀灌溉用水定額 項目區(qū)現(xiàn)有配水定額過大，不符合長棗等林果生長需水規(guī)律，為提高水分生產(chǎn)率，需按長棗生長規(guī)律重新確定灌水定額，同時引黃灌區(qū)大水漫灌陋習(xí)嚴(yán)重，致使水費征收大多以配水量按畝收取，不能體現(xiàn)用多少水交多少錢，造成群眾節(jié)水意識淡薄。通過灌區(qū)改造， 減少渠道滲漏，進行畦田整治，加強灌溉管理，將充分發(fā)揮出該地的節(jié)水潛力。 灌溉制度現(xiàn)狀 28