【正文】 工投勞成本，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，同時還可以提高農(nóng)村廣大人民群眾節(jié)水的積極性，對周邊起示范帶動作用。 項目建設的可行性 （ 1）狼皮子梁林場圍繞沿山干旱帶以發(fā)展靈武長棗為目標，打造靈武林果產(chǎn)業(yè)平臺，揚水灌溉設施作為促進長棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和保障，必須充分發(fā)揮作用，狼皮子梁泵站是灌區(qū)的生命線，完善泵站抽水改善，改善灌區(qū)灌溉條件，是長棗效益能否產(chǎn)生的關鍵，項目建設，有效益保證。 ⑵ 堅持點面結(jié)合、突出重點、輕重緩急的原則，根據(jù)泵站及灌區(qū)存在的問題，抓住主要矛盾，先解決當前迫切需要解決的問題，逐步實施。 24 (3) 在項目區(qū)開展小型水利工程管理體制改革和農(nóng)村水費改革，加強渠系管理，推行一體化管理、農(nóng)民用水協(xié)會管理等形式， 實現(xiàn)灌區(qū)水利管理的民主化、規(guī)范化。 泵站機電設施改 造規(guī)劃 以實現(xiàn)節(jié)能降耗，高效運行為目標，根據(jù)泵站運行實際，針對存在的問題，結(jié)合灌區(qū)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要更換水泵、電機、主電纜、閘閥等，完善設備功能。由于蒸發(fā)量遠大于降水量，干旱指數(shù)達 。地下水的總補給量包括降水入滲補給量、地表水體滲漏補 給量、山前側(cè)向補給量。 作物種植結(jié)構(gòu)比例及綜合凈灌溉定額現(xiàn) 狀 項目區(qū)現(xiàn)有灌溉面積 萬畝，各支渠控制照 2020 年種植結(jié)構(gòu)見表72。 29 （ 2）確定依據(jù) ① 灌溉制度根據(jù)設計典型年的水文、氣象參數(shù)，采用 Penman 公式計算，同時結(jié)合當?shù)氐娜罕姸嗄甑牧謽I(yè)豐產(chǎn)灌水經(jīng)驗和本區(qū)現(xiàn)有的灌溉實驗成果綜合分析確定。 ③ 灌水方式和灌水技術 30 根據(jù)項目區(qū)實際， 保持渠道輸配水灌溉方式，為了充分利用水資源，保證灌水的均勻度，旱作物采用小畦節(jié)水型灌溉技術，田塊規(guī)格 179。 Kc 式 中： ET0—— 參考作物騰發(fā)量 ,（ mm/d） 。 土壤計劃濕潤層深度主要作物 ，深根作物 (樹木 )取 ；不同作物生育期可利用有效降水量見表 76；土壤水利用量（ WO－ W）經(jīng)分析計算作物對土壤水的利用量為 45m3/畝；因項目區(qū)地處山區(qū)，地下水埋深在 30 米以下，故地下水利用量不用考慮。 5%=280 立方米 /畝?？拐饦藴矢鶕?jù)國家地震局 1/400 萬地震烈度圖和《水工建筑物抗震設計規(guī)范》（ GB/T50265— 97），工程區(qū)屬 8 度區(qū)，設計中泵站及主要建筑物按 8 度設防。 B、畦田布置 ① 由于灌區(qū)屬沙壤土，地面坡度較小，畦田面積控制在 畝左右，畦田直接從農(nóng)渠口引水灌溉，畦田塊長 ，畦寬 6m。 ①支渠田間凈流量 Q 支田凈 =q 設 179。 L 斗 /1000） 式 中： Q 斗設 —— 斗渠設計流量（ m3/s） S 斗 —— 斗渠的損失流量（ m3/s） , 查渠道輸水損失流量表。 C—— 謝才系數(shù)； C＝ 1/n179。 1/1000 北三支三斗渠 0+000～ 1+120 設計 176。 渠 道允許不沖流速，根據(jù)渠床土質(zhì)，水力、泥沙等因素，通過采用經(jīng)驗公式選定。 （ 4）堤頂寬度 堤項寬度主要由運行安全和維護交通要求等因素確定，支斗渠堤頂寬度標準為：支渠 ，斗渠 。 砼 U 型板形式采 用定型圖冊，外傾角、直徑和渠深根據(jù)流量大小確定。 砌 護 渠 道 超 高 統(tǒng) 計 表 表 812 段 落 樁 號 流 量 （ m3/s） 設計水深 （ m） 校核水深 （ m） 渠 深 （ m） 砼板超高 （ n） 土方超高 (176。 1/1500 校核 北三支一斗渠 0+000～ 1+200 設計 176。 （ 1）水力計算 各級渠道水力計算均按明渠均勻流公式計算： Q=ω C（ R179。 L 農(nóng) /1000） 式 中： Q 斗設 —— 斗渠設計流量（ m3/s） S 農(nóng) —— 農(nóng)渠的損失流量（ m3/s） ,查渠道 輸水損失流量表。具體見表 81。 渠道運行方式 考慮到支渠上、下游調(diào)水、控水的實際，項目區(qū)灌溉制度擬 定采用 干、支 渠續(xù)灌， 斗、 農(nóng)渠按組輪灌。 工程建設防洪及抗震標準 按照《防洪標準》（ GB50201— 94）和《水利水電工程等級及洪水標準》（ SL252— 2000）第 2 節(jié)的規(guī)定，泵房及進水池的洪水標準為 20年一遇設計， 50 年一遇校核。 20%+350179。 作物生育期灌水定額：灌區(qū)主要作物生育期的灌溉定額，根據(jù)作物需水量，按土壤計劃濕潤層深度內(nèi)農(nóng)田水量平衡原理分析確定。 ① 旱作物需水量。設計典型年按日歷年的降水保證率，選取與設計灌溉保證率相同的最不利年份作為典型年。 %=582 立方米 /畝。通過灌區(qū)改造， 減少渠道滲漏，進行畦田整治，加強灌溉管理，將充分發(fā)揮出該地的節(jié)水潛力。 2020～ 2020 年項目區(qū)三年平均總引水量為 萬 m3,則過境水量也為 萬 m3。 根據(jù)靈武氣象站 1956～ 1995年降水量長系列資料 ,進行頻率計算 ,點繪多年平均降水量等值線圖，項目區(qū)保證率降水量及月分配情況見表 71。 ⑵ 通過更新二級泵站老化機電、電氣等設施，實現(xiàn)節(jié)能降耗，在泵站改造中，即要滿足現(xiàn)在灌溉面積的需水要求，又要滿足規(guī)劃復墾面積的需水要求。并能夠充分發(fā)揮當?shù)氐拈L棗優(yōu)勢和改善水利設施功能，從而增加農(nóng)業(yè)灌溉的科技含量，以大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)為目標，提高灌溉水利用效率，減少水資源的浪費，節(jié)省水費開支，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔， 提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量 和品質(zhì)，促進靈武市長棗產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展； 項目建成后，具體目標如下： (1) 項目實施后，泵站裝置效率由目前的 提高到 ，機電功率因數(shù)由目前的 提高到 。緊緊圍繞“三個結(jié)合”，即 把發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)與發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)統(tǒng)一結(jié)合起來，實現(xiàn)節(jié)本增效；把項目建設與泵站管理制度改革創(chuàng)新結(jié)合起來，在農(nóng)民用水者協(xié)會管理基礎上，落實管理責任，促進農(nóng)村水利工程良性運行；把項目建設與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，支持和發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。如何實現(xiàn)揚水灌區(qū)經(jīng)濟快速增長、群眾盡快富裕、灌區(qū)高效運轉(zhuǎn)，是揚水灌區(qū)面臨的突出問題，也是灌區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所面臨的問題。灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)低，主要是渠系老化失修、砼破損、配套不完善，灌溉調(diào)控能力差造成的。更好地發(fā)揮優(yōu)勢，打造林果產(chǎn)業(yè)平臺，繁榮當?shù)亟?jīng)濟，促民增收。目前，狼皮子梁灌區(qū)現(xiàn)有灌溉面積只有 萬畝。 2020 年新水價出臺后，核定的水價 元 / m3， 電價 元 /度，核定單方水成本為 元 / m3。 ④ 灌區(qū)耕地撂荒現(xiàn)象比較突出。 灌區(qū)現(xiàn)狀渠道情況統(tǒng)計表 表 34 渠道名稱 長 度 （ km） 涉及斗渠 （ km/條） 涉及農(nóng)渠 （ km/條） 灌溉面積 （畝） 備 注 二泵站 南三支渠 北三支渠 （ 2）用水現(xiàn)狀 由于狼皮子梁灌區(qū)渠道及建筑物工程建設標準偏低，更新改造投入不足，特別是支渠及其以下供水渠道和設施大多由農(nóng)民自建自管，管理體制陳舊，管理粗放，渠道老化失修嚴重，控水和計量設施不全，小型建筑物配套率約 42%，完好率僅為 30%；且農(nóng)民群眾對先進的節(jié)水技術不能很好的掌握 和應用，灌區(qū)計量水水平較低，有的地方還存在著按畝均攤水費的方法，不能實現(xiàn)按方收費，使群眾產(chǎn)生“用多用少一個樣”的思想，造成水商品意識淡薄，這在一定程度上限制了節(jié)水灌溉的發(fā)展，也是灌水成本 15 過高的重要因素。由于泵站運行時間長，一泵站機電及泵站主變壓器、主電纜超期服役，老化嚴重，供水能力嚴重不足，有 2 臺機組已無法正常運行，經(jīng)測算，目前一泵站實際供水流量僅為 m3/s，且有逐漸下降的趨勢，確需改造。 社會經(jīng)濟概況 12 人口及勞力 截止 2020 年底，項 目區(qū)總?cè)丝?7803 人 ,其中勞動力人口 3532 人 ,占總?cè)丝诘?%,在勞動力人口中，在家務農(nóng)人員有 2756 人，占總勞力的%；其他人員有 1515 人，占總勞力的 %。 目前，二級揚水灌區(qū)灌溉面積僅為 萬畝，遠遠不能滿足長棗產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展要求，離打造靈武長棗產(chǎn)業(yè)平臺還有一定距離。地層巖性上部屬風積為主的黃土及粘土類土，層厚約 3— 5m，部分地帶為洪積礫卵石層，下部為洪積交錯沉積而成的礫卵石層，層厚約 52米。但是潛水含水層的水質(zhì)差，含量少，且受季節(jié)性影響，不能作為灌溉水源。地下水主要是埋藏在其中的潛水，類型主要是基巖裂隙孔隙水帶、碎屑巖裂隙孔隙水帶。 年均日照時數(shù) 小時，有效積溫 3242℃。區(qū)域內(nèi)主要由低山平坦區(qū)、緩坡丘陵等地貌單元組成，低山平坦區(qū)海 拔高度在11691180m 之間，地形起伏變化不大，相對高度 11m 左右，地表由第四紀洪積物組成。 建議 項目實施時間緊，任務大，請上級有關部門盡快批示，以便靈武市早日做好各 項準備工作，確保工程高標準、高質(zhì)量的按期完工，盡早發(fā)揮工程效益。 綜合評價 由以上經(jīng)濟效益分析，該項目技術上是可行的，經(jīng)濟上是合理的，各項指標均滿足規(guī)范要求。年可節(jié)約用水量 萬 m3，年節(jié)省水電費支出 萬元，節(jié)省渠道清淤費支出 萬元，同時，可為二級揚水灌區(qū)新規(guī)劃的 萬畝沿山規(guī)劃的棗產(chǎn)業(yè)帶提供灌溉水源，使水泵設計流量能夠滿足現(xiàn)有灌溉面積及規(guī)劃新增長棗灌溉面積的需水要求。 項目建成后，具體目標如下： (1) 項目實施后，二泵站裝置效率由目前的 提高到 ，機電功率因數(shù)由目前的 提高到 。 工程建設規(guī)模及內(nèi)容 （ 1）二泵站機電設 備更新改造工程措施 工程計劃更新 500S59B 型水泵 4 臺，更新 YL40039 型電機 4 臺，更新 YJV6/103x25 型動力電纜 270m，更新 DN500mm 電動蝶閥 4 只， Dg500mm進出水鋼管 66m。狼皮子梁二泵站原實際開發(fā)灌溉面積 萬畝，多年來，由于二泵站機泵老化、超期運行，灌溉成本高、供水能力不足，灌溉保證率低等因素，有近 萬畝林地被迫撂， 目前 實際灌溉面積 萬畝。為了更好地發(fā)揮優(yōu)勢，打造林果產(chǎn)業(yè)平臺，繁榮當?shù)亟?jīng)濟，促民增收，靈武市委、市政府決定成立狼皮子梁林場。揚水灌溉是狼皮子梁地區(qū)的經(jīng)濟命脈，長棗等 林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快速發(fā)展都必須建立在揚水灌區(qū)水利設施良好運行的基礎之上。按照自治區(qū)財政廳、水利廳關于《 2020 年中央財政小型農(nóng)田水利工程建設補助專項資金項目立項指南》的通知要求和立項原則，靈武市在綜合分析狼皮子梁二級揚水灌區(qū)水利設 施存在問題的基礎上，認為二級揚水灌區(qū)水利設施的更新改造與配套符合立項政策，項目的實施對高效利用水資源、支持地方特色產(chǎn)業(yè)，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。在項目區(qū)內(nèi)全面 4 推行 農(nóng) 村水費改革新體制 ，成立農(nóng)民用水協(xié)會，建立由農(nóng)民用水協(xié)會為主的供水管理體制 ,引入“商品水”價值理念，利用經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，逐步建立完善“公正、公開、公平”的水市場，使灌溉用水在正規(guī)的水市場上良性運作。 5 工程投資及資金籌措 完成上述工程共動用土方 萬 m3,砼 2053 m3,漿砌石 m3,鋼筋 。 社會效益 通過項目建設，可有效改善狼皮子梁泵站的機電設施條件，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高長棗等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)，對實現(xiàn)泵站的有效管理和高效運行，加快長棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。嚴格實行工程建設“三制”，確保工程順利實施。 02′ 11″，北緯38176。區(qū)域內(nèi)大部分土壤與成土母質(zhì)相似，沒有腐殖質(zhì)層。年最大凍土層深度 ～ 米，年平均風速 ～ 米 /秒，多出現(xiàn)在春季。該層分布范圍廣，滲透性能較好。第一承壓含水層分布面積大，含水層的滲透性能較好。 ⑵ 第四系全新統(tǒng)沖洪積（ Q4lal）地層，以土黃色、灰白色為主的砂壤土、砂質(zhì)土、角礫層、碎石層等組成，普遍分布于項目區(qū)內(nèi)，有不連續(xù)的第四系礫巖分布，其厚度約在 1— 3 米之間。該區(qū)氣候災害主要有“二月風、大 風、霜凍、冰雹”等。 經(jīng)濟收入概況 根據(jù) 靈武市統(tǒng)計局統(tǒng)計資料，項目區(qū) 2002年農(nóng)民人均純收入 1550 元， 2020年農(nóng)民人均純收入 1650元， 2020年農(nóng)民人均純收入 1720元，三年平均人均收入 1640元， 2020年項目區(qū)經(jīng)果林產(chǎn)量 3450 萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值 1580 萬元。 二級揚水灌區(qū)基本情況 二級揚水泵站原設計灌溉面積 萬畝，設計提水流量 。 電機及主電纜絕緣老化，已無法進行保證正常運行所應進行的試驗檢測，嚴重影響安全運行，主電纜為油浸紙絕緣電纜，電纜頭經(jīng)常漏油、爆頭，維護費用高；閘閥為老式閘閥，閉和不嚴，漏水、漏氣嚴重，且啟動不靈活，操作困難，由于機電設備陳舊，造成機組工作效率低下，損耗大，運行管理費用過高等問題。 泵站運行及管理情況 運行情況 經(jīng)多年運行，狼皮梁揚水灌區(qū)二級揚水泵站機電設備老化失修嚴重，泵站上水量不足，有兩臺機泵已無法正常運行，平均抽水流量已由建設時的 。 泵站 2020 年維管費用統(tǒng)計表 表 34 名 稱 合計 水費 （萬元） 電費 （萬元） 人員工資差額 （萬元） 折舊費 （萬元） 機電設備 維護費 （萬元） 核定水價 （元 /m3） 灌溉成本 （元 /畝） 狼皮子梁灌區(qū)