【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、核算和反映預(yù)算外資金的收入和支出活動(dòng)。并用于預(yù)算外資金日常收支清算。預(yù)算外資金專戶在財(cái)政部門設(shè)立和使用。（5）經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)財(cái)政部門批準(zhǔn)為預(yù)算單位在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的特殊專戶，簡(jiǎn)稱特設(shè)專戶。該專戶用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的特殊專項(xiàng)支出活動(dòng)，并用于與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算。特設(shè)專戶在按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置了特設(shè)的預(yù)算單位使用。三、財(cái)政收入收繳和財(cái)政支出支付方式（一）收繳方式：直接繳庫(kù)和集中匯繳（二）支付方式：財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付第四篇：第三節(jié) 國(guó)庫(kù)集中收付制度第三節(jié) 國(guó)庫(kù)集中收付制度從2000年開(kāi)始，我國(guó)政府開(kāi)始著手推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。經(jīng)過(guò)大量的考察實(shí)踐和前期準(zhǔn)備工作，并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)庫(kù)管理的經(jīng)驗(yàn)，2001年2月，國(guó)務(wù)院通過(guò)了由財(cái)政部和中國(guó)人民銀行制定的《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方案》，確立了我國(guó)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的目標(biāo)、指導(dǎo)思想和原則、改革的內(nèi)容、配套措施及實(shí)施步驟。改革方案中明確提出，我國(guó)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的目標(biāo)是建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。2002年，財(cái)政部和中國(guó)人民銀行又聯(lián)合印發(fā)了《中央單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理辦法》。截止2007年底，中央所有部門及所屬9300多個(gè)基層預(yù)算單位實(shí)施了國(guó)庫(kù)集中收付制度改革；全國(guó)36個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市本級(jí)，300多個(gè)城市，1300多個(gè)縣（區(qū)），超過(guò)23萬(wàn)個(gè)基層預(yù)算單位實(shí)施了改革。國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的成功實(shí)施，為建立我國(guó)現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、國(guó)庫(kù)集中收付制度國(guó)庫(kù)集中收付制度一般也稱為國(guó)庫(kù)單一賬戶制度，包括國(guó)庫(kù)集中支付制度和收入收繳管理制度，是指由財(cái)政部門代表政府設(shè)置國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，所有的財(cái)政性資金均納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系收繳、支付和管理的制度。財(cái)政收入通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，直接繳入國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶；財(cái)政支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，以財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付的方式，將資金支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，即預(yù)算單位使用資金但見(jiàn)不到資金；未支用得資金均保留在國(guó)庫(kù)單一賬戶，由財(cái)政部門代表政府進(jìn)行管理運(yùn)作，降低政府籌資成本，為實(shí)施宏觀調(diào)控政策提供可選擇的手段。國(guó)庫(kù)集中收付制度的實(shí)施大大提高了財(cái)政資金收付管理的規(guī)范性、安全性、有效性，增強(qiáng)了透明度。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度后，支出單位的財(cái)政資金都集中存放在國(guó)庫(kù)，有利于財(cái)政部門對(duì)資金加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和管理，使庫(kù)款調(diào)度更加靈活。同時(shí)，也將從根本上改變財(cái)政資金管理分散、各支出部門和支出單位多頭開(kāi)戶、重復(fù)開(kāi)戶和混亂局面。財(cái)政部門內(nèi)部實(shí)行預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督相對(duì)分開(kāi)，從機(jī)制上防止了營(yíng)私舞弊。財(cái)政部門、支出單位、結(jié)算銀行都持有可以相互核對(duì)的資金支付賬冊(cè)，預(yù)算執(zhí)行規(guī)范透明，有利于加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金支出全過(guò)程的監(jiān)督和管理，杜絕不合理支出，提高財(cái)政資金的使用效益。同時(shí)，還能有效地防止利用財(cái)政資金謀取私利等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?！纠?16】（單項(xiàng)選擇）國(guó)庫(kù)集中收付制度也稱為（）。A．國(guó)庫(kù)集中收付制度B．國(guó)庫(kù)收入收繳制度C．國(guó)庫(kù)單一賬戶制度D．國(guó)庫(kù)集中管理制度【解析】C。國(guó)庫(kù)集中收付制度一般也稱為國(guó)庫(kù)單一賬戶制度，包括國(guó)庫(kù)集中支付制度和收入收繳管理制度。二、國(guó)庫(kù)單一賬戶體系（一）國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的概念國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，是指以財(cái)政國(guó)庫(kù)存款賬戶為核心的各類財(cái)政性資金賬戶的集合，所有財(cái)政性資金的收入、支付、存儲(chǔ)及資金清算活動(dòng)均在該賬戶體系運(yùn)行。（二）國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的構(gòu)成國(guó)庫(kù)單一賬戶體系由下列銀行賬戶構(gòu)成：1． 財(cái)政部門在中國(guó)人民銀行開(kāi)設(shè)的國(guó)庫(kù)單一賬戶，簡(jiǎn)稱國(guó)庫(kù)單一賬戶。該賬戶用于記錄、核算和反映財(cái)政預(yù)算資金和納入預(yù)算管理的政府性基金的收入和支出。代理銀行應(yīng)當(dāng)按日將支付的財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和納入預(yù)算管理的政府性基金與國(guó)庫(kù)單一賬戶進(jìn)行清算。國(guó)庫(kù)單一賬戶在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中使用，行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)中不設(shè)置該賬戶。2． 財(cái)政部門在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的零余額賬戶，簡(jiǎn)稱財(cái)政部門零余額賬戶。該賬戶用于財(cái)政直接支付與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算。該賬戶每日發(fā)生的支付，于當(dāng)日營(yíng)業(yè)終了前與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算；營(yíng)業(yè)中單筆支付額在5000萬(wàn)元人民幣以上的（含5000萬(wàn)元），應(yīng)當(dāng)及時(shí)與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算。財(cái)政部門零余額賬戶在國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)中使用。3． 財(cái)政部門在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開(kāi)設(shè)的零余額賬戶，簡(jiǎn)稱預(yù)算單位零余額賬戶。該賬戶用于財(cái)政授權(quán)支付和清算。該賬戶每日發(fā)生的支付，于當(dāng)日營(yíng)業(yè)終了前由代理銀行在財(cái)政部門批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算；營(yíng)業(yè)中單筆支付額在5000萬(wàn)元人民幣以上的（含5000萬(wàn)元），應(yīng)及時(shí)與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算。預(yù)算單位零余額賬戶可以辦理轉(zhuǎn)賬、提取現(xiàn)金等結(jié)算業(yè)務(wù)，可以向本單位按賬戶管理規(guī)定保留的相應(yīng)賬戶劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)、住房公積金及提租補(bǔ)貼，以及經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的特殊款項(xiàng)，不得違反規(guī)定向本單位其他賬戶和上級(jí)主管單位、所屬下級(jí)單位賬戶劃撥資金。預(yù)算單位零余額賬戶在行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)中使用。4． 財(cái)政部門在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的預(yù)算外資金財(cái)政專戶，簡(jiǎn)稱預(yù)算外資金專戶。該專戶用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金的收入和支出活動(dòng)，并用于預(yù)算外資金日常收支清算。預(yù)算外資金專戶在財(cái)政部門設(shè)立和使用。5． 經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)財(cái)政部門批準(zhǔn)為預(yù)算單位在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的特殊專戶，簡(jiǎn)稱特設(shè)專戶。該專戶用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的特殊專項(xiàng)支出活動(dòng)，并用于與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算。特設(shè)專戶在按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置了特設(shè)專戶的預(yù)算單位使用。財(cái)政部門是持有和管理國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的職能部門，任何單位不得擅自設(shè)立、變更或撤銷國(guó)庫(kù)單一賬戶體系中的各類銀行賬戶。中國(guó)人民銀行按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)國(guó)庫(kù)單一賬戶和代理銀行進(jìn)行管理和監(jiān)督。這里所指的代理銀行，是指由財(cái)政部門確定的、具體辦理財(cái)政性資金支付業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行?！纠?17】（單項(xiàng)選擇）用于財(cái)政直接支付的與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算的賬戶是（）。A．國(guó)庫(kù)單一賬戶B．財(cái)政部門零余額賬戶C．特設(shè)專戶D．預(yù)算單位零余額賬戶【解析】B。財(cái)政部門零余額賬戶是財(cái)政部門在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的，該賬戶用于財(cái)政直接支付和與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算。三、財(cái)政收入收繳方式和程序（一）收繳方式財(cái)政收入的收繳分為直接繳庫(kù)和集中匯繳兩種方式。1． 直接繳庫(kù)直接匯繳，是指由繳款單位或繳款人按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，直接將應(yīng)繳收入繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專戶。2． 集中匯繳集中匯繳，是指由征收機(jī)關(guān)（有關(guān)法定單位）按有關(guān)法律規(guī)定，將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專戶。（二）收繳程序1． 直接繳庫(kù)程序直接繳庫(kù)的稅收收入，由納稅人或稅務(wù)代理人提出納稅申報(bào)，經(jīng)征收機(jī)關(guān)審核無(wú)誤后，由納稅人通過(guò)開(kāi)戶銀行將稅款繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶。直接繳庫(kù)的其他收入，比照上述程序繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專戶。2． 集中匯繳程序小額零散稅收和法律另有規(guī)定的應(yīng)繳收入，由征收機(jī)關(guān)于收繳收入的當(dāng)日匯總繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶。非稅收入中的現(xiàn)金繳款，比照本程序繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專戶。四、財(cái)政支出支付方式和程序（一）支付方式財(cái)政性資金的支付實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式。1． 財(cái)政直接支付財(cái)政直接支付，是指由財(cái)政部門向中國(guó)人民銀行和代理銀行簽發(fā)支付指令，代理銀行根據(jù)支付指令通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系將資金直接支付到收款人（即商品或勞務(wù)的供應(yīng)商等）或用款單位（即具體申請(qǐng)和使用財(cái)政性資金的預(yù)算單位）賬戶。2． 財(cái)政授權(quán)支付財(cái)政授權(quán)支付，