【文章內(nèi)容簡介】 ，紀檢監(jiān)察機構(gòu)職能分散，受制于結(jié)構(gòu)隸屬等制約，有些涉及到一把手的案件難以得到堅決徹底查辦，有的地方腐敗案件頻發(fā)卻追究責任不力。黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責，是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。如果責任不明確，出了問題不追究責任，反對腐敗這個艱巨的任務(wù)就不可能完成，黨要管黨、從嚴治黨就會成為一句空話。（一）黨委履行主體責任存在的問題思想認識存在偏差 部分單位一把手重業(yè)務(wù)輕黨建，把黨風廉政建設(shè)看成“虛活”，認為只要把經(jīng)營業(yè)績搞上去了，黨風廉政建設(shè)自然就好了，一手硬，一手軟現(xiàn)象突出，認為黨風廉政建設(shè)是軟指標，工作上敷衍應(yīng)付，搞形式、走過場。缺乏擔當，推諉責任部分領(lǐng)導(dǎo)只拿“要支持紀委工作”這樣簡單的表態(tài)來應(yīng)付，把黨風廉政建設(shè)的事全推給紀委，自己不愿承擔相關(guān)實際工作。導(dǎo)致黨風廉政建設(shè)流于形式，責任“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象較為普遍，對實際工作毫無益處。制度落實不力近年來，中央針對加強國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作出臺了一系列制度，如《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》等。但“有制度不用”、“震撼力不夠”等情況依然存在，一些企業(yè)在執(zhí)行中，不注重結(jié)合自身實際，照搬照抄，工作缺乏針對性，相關(guān)制度難以發(fā)揮實際作用。（二）紀委履行監(jiān)督責任存在的問題廉政教育收效不大雖然廉政教育年年抓，經(jīng)常搞，但收效甚微，腐敗現(xiàn)象依然層出不窮。導(dǎo)致出現(xiàn)“抓了我一個，還有后來人”，前仆后繼、屢抓不盡的局面。監(jiān)督不嚴格，檢查走過場有的企業(yè)把落實措施等同于發(fā)發(fā)文、開開會，認為只要部署到位，自己在黨風廉政建設(shè)上就做到了盡職盡責，缺乏具體措施。對廉政工作檢查不認真、不深入、不細致，述職述廉和考評多以被考核者口頭或書面匯報為準，沒有深入基層群眾中去了解。責任追究不到位有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔心查辦腐敗案件影響企業(yè)形象，影響上級領(lǐng)導(dǎo)對自身的滿意程度，影響群眾的測評，怕得罪人、怕打擊報復(fù)，因而對出現(xiàn)的腐敗案件，只注重處理當事人，對應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)責任和監(jiān)督責任的人員問責少，存在不想追究、不愿追究、不敢追究等問題三、落實“主體責任”的思考及對策中國移動集團中企業(yè)黨委的主體責任具有政治性、全面性和宏觀性，移動公司各級黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)的主體、落實的主體、工作的主體、推進的主體四個作用。落實主體責任，必須黨委書記親自抓、負總責，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負其責，解決好“誰來抓”的問題。落實黨風廉政建設(shè)責任制，各級黨政班子都有責任，每一名班子成員都有責任。黨委書記是第一責任人，其他班子成員是分管范圍內(nèi)的主要責任人。要嚴格執(zhí)行專題報告制度，各級黨委每年要向上級紀委專題報告落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況。第一責任人要定期匯報階段性工作進展情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要向黨委報告?zhèn)€人執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況和廉潔自律情況。落實主體責任，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮好“三個作用”，解決好“怎么抓”的問題。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在領(lǐng)導(dǎo)班子開展黨風 廉政建設(shè)中發(fā)揮作用。第一責任人要把黨風廉政建設(shè)擺在突出位置，納入重要日程，與業(yè)務(wù)工作同步考慮，同步部署、同步實施。其他班子成員在研究黨風廉政建設(shè)工作時要主動出主意、想辦法，認真負責地參與決策，不能袖手旁觀。二是在分管范圍內(nèi)要發(fā)揮主要責任人作用。班子成員在分管范圍內(nèi)也是第一責任人，對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要責任。要堅決落實領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風廉政建設(shè)的部署和要求，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)要定期研究、定期布置、定期檢查、定期報告，守土有責，對黨負責。三是班子成員要發(fā)揮好表率作用。帶頭落實中央關(guān)于黨風廉政建設(shè)的整體部署，帶頭廉潔自律。要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項重大政治任務(wù)，抓作風建設(shè)、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗，解決好“抓什么”的問題。一要狠抓作風建設(shè)，解決好保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問題。把作風建設(shè)作為永恒課題，經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，通過立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大已經(jīng)取得的成果，努力以優(yōu)良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉(zhuǎn)。二要狠抓紀律建設(shè)，不斷增強黨員、干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強化黨員、干部黨的意識和組織意識教育，嚴格遵守和維護黨章，自覺與黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴格執(zhí)行請示報告制度。切實執(zhí)行黨的各項紀律，敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。三要嚴懲腐敗，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。各級黨組織要通過全面深化改革和制度創(chuàng)新，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，對干部加強日常監(jiān)督管理。要保證各級紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán) 威性，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀辦案，對腐敗分子形成有力震懾。四、落實“監(jiān)督責任”的思考及對策紀委的監(jiān)督責任體現(xiàn)在四個方面：監(jiān)督的主體、執(zhí)紀的主體、問責的主體、管理的主體。企業(yè)紀委要進一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，明確監(jiān)督責任。通過機制創(chuàng)新、組織優(yōu)化和制度建設(shè)，建立健全中國移動企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理機制，加大自我約束、自我監(jiān)督的力度，切實解決“燈下黑”問題，實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。落實監(jiān)督責任必須轉(zhuǎn)職能，聚焦主業(yè)。要通過機構(gòu)改革，把更多的機構(gòu)和力量調(diào)配到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)上來。進一步清理壓縮參加的議事機構(gòu)，堅決把不該管的工作交還給主責部門，把職能聚焦到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上來。落實監(jiān)督責任必須轉(zhuǎn)方式，強化監(jiān)督。進一步明晰內(nèi)設(shè)機構(gòu)的工作職責，減少職能交叉，轉(zhuǎn)變工作方式方法，切實增強監(jiān)督力度。紀檢監(jiān)察室要全面履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能；在查辦案件中，要求既查辦貪污賄賂案件，又注重查辦玩忽職守和濫用職權(quán)的瀆職案件。對反映的問題線索，及時清理；對被反映的同志，及時約談，要求其作出說明，立足于抓早抓小，治病救人。強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主。在巡視工作中，更加注重發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。通過工作方式的轉(zhuǎn)變，做到“情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實”，進一步形成監(jiān)督合力。落實監(jiān)督責任必須轉(zhuǎn)作風，加強自身監(jiān)督。正人先正己。必須加 強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。結(jié)束語：堅持黨要管黨、從嚴治黨是各級黨組織的責任所系、使命所在，落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任關(guān)鍵看行動、根本在擔當。黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任是同一責任范疇的兩個側(cè)面，不能互相替代，更不能互相削弱，而必須相互協(xié)調(diào)和共同促進。在黨風廉政建設(shè)中，堅持對黨員“知行合一”的要求，以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一?！爸笔腔A(chǔ)、是前提，“行”是重點、是關(guān)鍵，必須以知促行、以行促知，做到知行合一。對于知而不行的時弊，王守仁有這樣一段一針見血的話：“今人卻將知行分作兩件去做，以為必先知了，然后能行，我如今且去講習討論做知的功夫，待知得真了方去做行的功夫，故遂終身不行，亦遂終身不知。此不是小病痛，其來已非一日矣。某今說個知行合一，正是對病的藥。又不是某鑿空杜撰，知行本體原是如此?！彼J為，“真知即所以為行，不行不足謂之知”，“知是行之始，行是知之成”。通過知行合一，實現(xiàn)從內(nèi)心深處審視自己是否符合共產(chǎn)黨員的標準，才能不為自己的不當行為找借口，讓自己杜絕、遠離腐化墮落，取得黨風廉政建設(shè)的良好效果，展示出共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品格。參考書目《落實兩個責任，推進黨風廉政建設(shè)》 中央紀委研究室，姜向紅、單揚、楊德超；《關(guān)于落實國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的思考》 企業(yè)改革與管理2015年7月，張曉中；《國有企業(yè)落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的思考》 無線互聯(lián)科技2014年，章博；《淺談落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”》 國網(wǎng)福建省電力有限公司，林嘉；《關(guān)于落實好監(jiān)督責任的思考》 中國紀檢監(jiān)察，高波；《知行合一王陽明》 北京聯(lián)合出版公司，度陰山。第三篇：落實從嚴治黨責任存在的主要問題及對策落實從嚴治黨責任存在的主要問題及對策劉合權(quán)黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角，也向全黨提出