【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 責(zé)任”責(zé)任使命。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓好思想教育是根本。推動(dòng)黨委（黨組）履行主體責(zé)任，要從增強(qiáng)黨的觀念入手，教育引導(dǎo)黨政主要負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識(shí)，要求各級(jí)黨委（黨組）把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。推動(dòng)紀(jì)委（紀(jì)檢組）履行監(jiān)督責(zé)任，要以“三轉(zhuǎn)”為主軸，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，樹(shù)立“再監(jiān)督”的意識(shí)。下一步，在具體工作舉措上：一要把反腐倡廉宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作全局中統(tǒng)籌部署?？h委要嚴(yán)格執(zhí)行理論中心組每年定期研究黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐敗工作的學(xué)習(xí)制度，各級(jí)黨委（黨組）要嚴(yán)格執(zhí)行黨組織負(fù)責(zé)人帶頭講黨課制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率，通過(guò)一級(jí)帶一級(jí)，自覺(jué)做好反腐倡廉的示范引領(lǐng)者和實(shí)踐推動(dòng)者。宣傳部門要牽頭抓總，及時(shí)研究和統(tǒng)一謀劃本地區(qū)本部門的反腐倡廉宣傳教育工作。二要繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育活動(dòng)。堅(jiān)持分層分類廉政教育，有針對(duì)性地開(kāi)展崗位廉政教育、警示教育和紀(jì)律培訓(xùn)，尤其注重對(duì)具有資源分配權(quán)、行政許可權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)的單位和部門黨員干部的教育管理。三要大力弘揚(yáng)廉政文化。以廉政教育基地建設(shè)為契機(jī)，打造“清廉安吉”的廉政文化品牌，使全縣黨員干部接受廉政文化的熏陶和洗禮，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。四要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)。以打造一支“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的理想信念教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)解決能力不足和本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題，大力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的水平。（二）健全體制機(jī)制，構(gòu)建落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有力支撐。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓好制度建設(shè)是關(guān)鍵，尤其要在抓“?！薄⒆ァ凹?xì)”、抓“長(zhǎng)”上下功夫。一要繼續(xù)實(shí)行黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任報(bào)告制度。進(jìn)一步深化主體責(zé)任雙報(bào)告制度，堅(jiān)持從村（社區(qū)）黨組織做起，各級(jí)黨組織向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況和履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況；各級(jí)紀(jì)檢組織向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告上年度履行監(jiān)督責(zé)任情況。二要大力開(kāi)展廉政約談和紀(jì)委約談工作。黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、述責(zé)述德述廉、任職前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序，提醒督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)同志要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、巡察、專項(xiàng)檢查等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、群眾來(lái)信來(lái)訪反映較多、測(cè)評(píng)滿意度較低的黨員干部，及時(shí)進(jìn)行約談，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。三要全面深化廉政巡察工作。建立和完善巡察工作常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督。把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況納入巡察內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，注重成果運(yùn)用。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力、群眾反映問(wèn)題比較集中、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題比較突出的部門和單位，開(kāi)展專項(xiàng)巡察。四要扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。嚴(yán)格落實(shí)中央深化黨的紀(jì)律檢查體制改革要求，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全報(bào)告工作、定期述職等制度，研究推進(jìn)黨委、政府部門派駐監(jiān)督全覆蓋工作，推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化；支持各級(jí)紀(jì)檢組織落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造條件、提供保障，確保紀(jì)委（紀(jì)檢組）集中精力嚴(yán)黨紀(jì)抓監(jiān)督反腐敗。（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不打折扣。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)肅責(zé)任追究是保障。不追究責(zé)任，再好的制度也會(huì)成為“紙老虎”、“稻草人”。一要優(yōu)化責(zé)任落實(shí)考核機(jī)制。要建立常態(tài)化、立體式的監(jiān)督檢查機(jī)制，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況作為主要內(nèi)容，在堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查考核的同時(shí)，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督考核；繼續(xù)深化基層紀(jì)委書(shū)記“責(zé)任清單”管理，突出定性與定量相結(jié)合，探索建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，真正將考核結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤。二要建立接受監(jiān)督評(píng)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、部門黨委（黨組）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，接受縣委委員、縣紀(jì)委委員審閱、質(zhì)詢和評(píng)議，評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)提出整改要求。同時(shí)，探索運(yùn)用民意測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查、第三方調(diào)查等方式，導(dǎo)入和建立群眾對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的評(píng)價(jià)機(jī)制。三要健全責(zé)任追究制度體系。下一步，要根據(jù)中央省市精神，研究制定符合安吉實(shí)際的責(zé)任追究辦法，區(qū)分個(gè)人責(zé)任與集體責(zé)任、直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確責(zé)任追究的程序、情形和方式、力度，形成“責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究”的完整鏈條。要嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”要求，對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的，實(shí)行責(zé)任倒查，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過(guò)剛性的責(zé)任追究，避免出現(xiàn)以批評(píng)教育、誡勉談話等形式代替黨紀(jì)政紀(jì)處分的現(xiàn)象，確保“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。【課題調(diào)研組：中共安吉縣紀(jì)委 張建樂(lè) 鐘健 張瀚尹（執(zhí)筆）】第二篇：落實(shí)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任” 堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng)李縣平黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵是一把手帶頭，切實(shí)把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任記在心上、拿在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，厘清責(zé)任邊界，明確責(zé)任內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。落實(shí)好黨委主體責(zé)任，要切實(shí)做到“四個(gè)一”。一是認(rèn)真落實(shí)《干部任用條例》和“五個(gè)好”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要注重把好用人導(dǎo)向關(guān)、提名推薦關(guān)、識(shí)別考察關(guān)和醞釀決定關(guān)，努力打造一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。同時(shí)，切實(shí)抓好干部監(jiān)督體系建設(shè)，以常態(tài)化監(jiān)督約束干部管好權(quán)、用好權(quán)。二是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以問(wèn)題的化解推動(dòng)干部作風(fēng)更快轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系更加密切。當(dāng)前，要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就教育亂收費(fèi)、食品藥品安全、拖欠農(nóng)民工工資、鎮(zhèn)辦干部“走讀”等問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理，以工作實(shí)效取信于民。三是建立一套預(yù)防腐敗的制度體系，將制度建設(shè)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終。通過(guò)制度建設(shè)，切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。今年以來(lái)，我們圍繞落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，就“三公”經(jīng)費(fèi)管理、行政責(zé)任問(wèn)責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜等出臺(tái)了制度，以此規(guī) 范黨員干部的行為，從源頭上杜絕了腐敗行為。四是對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、知法犯法的人和事，以“零容忍”的態(tài)度頂格處理。通過(guò)抓一批反面典型，加強(qiáng)警示教育，營(yíng)造全縣風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。履行好紀(jì)