【正文】 措上：一要把反腐倡廉宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作全局中統(tǒng)籌部署。在主體責(zé)任落實(shí)上，有的黨委（黨組）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)行力層層遞減，比如我縣在黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作中發(fā)現(xiàn)，有的單位主職領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行落實(shí)不力，在“三重一大”、“五不直接分管”等制度執(zhí)行上，還存在重大決策記錄不清晰、人事任免程序不完整、項(xiàng)目管理過(guò)程不規(guī)范等問(wèn)題；有的單位在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面還不夠嚴(yán)格，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼現(xiàn)象依然存在；有的單位落實(shí)主體責(zé)任，依然習(xí)慣于“年初開(kāi)會(huì)部署、年中發(fā)文落實(shí)、年終考核評(píng)比”，重部署輕落實(shí)現(xiàn)象仍然存在。（二）從機(jī)制層面看，責(zé)任體系還不夠健全。創(chuàng)新出臺(tái)委局班子成員“雙帶雙查”工作制度，修訂完善了委局內(nèi)部監(jiān)督管理十項(xiàng)制度，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，加大責(zé)任追究力度。比如，創(chuàng)新開(kāi)展“群眾點(diǎn)題+紀(jì)委命題”監(jiān)察活動(dòng)，堅(jiān)持民意與問(wèn)題導(dǎo)向，將“鍋爐煙塵整治”等10個(gè)項(xiàng)目列為年度監(jiān)察項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)履職情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮紀(jì)委“再監(jiān)督”的作用。今年9月，在全市率先完成縣（區(qū)）紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)整合內(nèi)部資源、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，將機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)一線(xiàn)傾斜，確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來(lái)。（二）緊緊抓住監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)這個(gè)“牛鞭子”，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衤鋵?shí)監(jiān)督責(zé)任作為黨內(nèi)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)，縣紀(jì)委堅(jiān)持以推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”為主題，以落實(shí)“監(jiān)督責(zé)任”為主線(xiàn)，聚焦中心任務(wù)，積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，集中精力抓好主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步督促黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任，合力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。截至目前，已完成15家單位的巡察工作，共發(fā)現(xiàn)涉及人事、津補(bǔ)貼等即知即改問(wèn)題35個(gè)，已全部反饋并限期整改。年初，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人與15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和70個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀；3月份，縣委專(zhuān)題組織召開(kāi)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉政教育；4月份，針對(duì)今年案件查處和信訪(fǎng)舉報(bào)暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展行政“一把手”財(cái)經(jīng)紀(jì)律培訓(xùn)，進(jìn)一步明確紀(jì)律要求；同時(shí)，繼續(xù)抓好“干部任前廉政把關(guān)”、“廉政談話(huà)”、“領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述德述廉”等工作，全面營(yíng)造黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任的良好氛圍。一、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的主要做法今年以來(lái)，圍繞“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，安吉縣各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，切實(shí)當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者；各級(jí)紀(jì)檢組織全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助同級(jí)黨委（黨組）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。（一）牢牢牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，以守土盡責(zé)的精神落實(shí)主體責(zé)任落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，主體責(zé)任是前提，監(jiān)督責(zé)任是保障，兩者相互作用、渾然一體。二是立足實(shí)際抓“定責(zé)”，細(xì)化責(zé)任分解。同時(shí)，縣委積極抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，除年底由縣委常委帶隊(duì)，對(duì)各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行全面檢查外，平時(shí)還針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，比如對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)“三重一大”制度執(zhí)行情況、防止利益沖突制度落實(shí)情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查。一是以“能監(jiān)督”為前提，理清責(zé)任定好位。二是以“會(huì)監(jiān)督”為關(guān)鍵，創(chuàng)新方式履好責(zé)。三是以“敢監(jiān)督”為保障，嚴(yán)明紀(jì)律作表率。同時(shí)，創(chuàng)新出臺(tái)基層紀(jì)委書(shū)記“責(zé)任清單”管理辦法，設(shè)定5個(gè)方面18項(xiàng)的“工作責(zé)任清單”和8個(gè)方面的“工作負(fù)面清單”，并將“責(zé)任清單”管理情況納入基層紀(jì)委書(shū)記個(gè)人考核評(píng)價(jià)，督促基層紀(jì)委書(shū)記科學(xué)履責(zé)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，歸根結(jié)底還是要靠反腐敗體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新。在監(jiān)督責(zé)任落實(shí)上，有的單位紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）對(duì)不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒(méi)有完全理解，落實(shí)的力度還不夠。縣委要嚴(yán)格執(zhí)行理論中心組每年定期研究黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐敗工作的學(xué)習(xí)制度，各級(jí)黨委（黨組）要嚴(yán)格執(zhí)行黨組織負(fù)責(zé)人帶頭講黨課制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率，通過(guò)一級(jí)帶一級(jí)，自覺(jué)做好反腐倡廉的示范引領(lǐng)者和實(shí)踐推動(dòng)者。（二）健全體制機(jī)制，構(gòu)建落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有力支撐。把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況納入巡察內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，注重成果運(yùn)用。要建立常態(tài)化、立體式的監(jiān)督檢查機(jī)制，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況作為主要內(nèi)容，在堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查考核的同時(shí)，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督考核；繼續(xù)深化基層紀(jì)委書(shū)記“責(zé)任清單”管理，突出定性與定量相結(jié)合，探索建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，真正將考核結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤。落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵是一把手帶頭，切實(shí)把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任記在心上、拿在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，厘清責(zé)任邊界，明確責(zé)任內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。通過(guò)制度建設(shè)，切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。二是必須嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)問(wèn)責(zé)、嚴(yán)把關(guān)。一是管好自己，不搞特殊化。（作者系陜西省合陽(yáng)縣委書(shū)記）第三篇：落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”紀(jì)檢干部不再“掛羊頭賣(mài)狗肉”中央十八大后，一系列的改革開(kāi)始實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察工作正在實(shí)施中，中紀(jì)委推出了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的改革，明確了黨委的主體責(zé)任和紀(jì)檢干部和監(jiān)督責(zé)任。三是強(qiáng)化管理，通過(guò)公開(kāi)曝光反面典型教育黨員，督促黨員養(yǎng)成學(xué)習(xí)型、研究型、實(shí)踐型、創(chuàng)新型的好習(xí)慣。注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時(shí)刻不放松每一次的廉政學(xué)習(xí)教育機(jī)會(huì)，及時(shí)學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)，筑牢拒腐防變的第一道防線(xiàn)。要求班子管好自己、管好班子成員。把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象、壓力層層遞減的現(xiàn)象。（二）針對(duì)工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。三是通過(guò)建章立制，形成用制度管人的長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)二是依靠支持，整合資源，要合力監(jiān)督。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作，針對(duì)目前各種監(jiān)督合力不強(qiáng)，監(jiān)督效果不夠突出的問(wèn)題。警示方面，按照中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布、地方通報(bào)和公司系統(tǒng)發(fā)生的典型案例，及時(shí)開(kāi)展警示教育，用身邊的事教育身邊的人。四、四季度重點(diǎn)工作一是要加強(qiáng)對(duì)遵守黨規(guī)黨紀(jì)和集團(tuán)公司、xx公司決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。集體抓，根據(jù)業(yè)務(wù)分工情況，對(duì)所轄部門(mén)、分管單位提出具體建議，做到布置工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同落實(shí)。借助上級(jí)紀(jì)委的強(qiáng)有力的支持，減少工作阻力，掃除工作障礙，推進(jìn)工作進(jìn)展，從而推動(dòng)監(jiān)督工作落實(shí)。落實(shí)黨委的主體責(zé)任就是黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人。要在組織黨員干部貫徹學(xué)習(xí)黨的十八屆五中、六中全會(huì)、十九大精神及習(xí)近平系列重要講話(huà)精神，熟練掌握和正確處理好本職工作、監(jiān)督權(quán)限之間的關(guān)系；二是督促黨支部班子成員引導(dǎo)黨員干部自學(xué)，通過(guò)自學(xué)提高工作是全面從嚴(yán)治黨的重要環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)。存在出工不出力現(xiàn)象；存在變象遲到早退等違紀(jì)現(xiàn)象，即上班只簽到，簽了到就回家現(xiàn)象。在