【文章內(nèi)容簡介】 (四)對不符合許可條件的申請人作出準予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的；(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當手段取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當予以撤銷。第七章法律責(zé)任第三十九條(材料虛假)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。第四十條(轉(zhuǎn)讓資質(zhì))涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并依法處以2萬元以上3萬元以下罰款，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。第四十一條(無資質(zhì)開發(fā))企業(yè)違反本辦法第六條規(guī)定未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第四十二條(超資質(zhì)開發(fā))企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第四十三條(處罰行為)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，有權(quán)限的縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出警告、責(zé)令限期改正、暫扣資質(zhì)證書、降低資質(zhì)等級處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：(一)未按照本規(guī)定辦理備案手續(xù)的；(二)未按照本規(guī)定辦理資質(zhì)變更手續(xù)的；(三)向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后，未在規(guī)定的期限內(nèi)到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書的；(四)未按規(guī)定報送房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及企業(yè)信用有關(guān)文件，或在報送上述材料過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；(五)未按照規(guī)定提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的；(六)因存在嚴重不良行為應(yīng)被追究法律責(zé)任的其他情形。第四十四條(開發(fā)經(jīng)營行為處罰)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，有權(quán)限的縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可視情節(jié)輕重作出降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書處理，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：(一)發(fā)生囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他嚴重違法開發(fā)行為，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實的；(二)開發(fā)建設(shè)的項目工程質(zhì)量低劣，出現(xiàn)重大工程質(zhì)量安全事故的；(三)在開發(fā)經(jīng)營過程中引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴并經(jīng)核實負有主要責(zé)任的；(四)因存在嚴重違法開發(fā)行為應(yīng)被追究法律責(zé)任的其他情形。第四十五條(行政主管部門人員責(zé)任)各級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第四十六條(實施細則的規(guī)定)各地可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。第四十七條本規(guī)定自年月日起施行。2000年3月29日建設(shè)部發(fā)布的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第77號)同時廢止。第三篇：《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站今日對《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照本規(guī)定申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級，企業(yè)資質(zhì)共分4級。意見稿明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)囤積土地、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。征求意見截止日期為9月10日。以下為《意見》全文。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(征求意見稿)第一章總則第一條(立法目的)為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條(主體定義)本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的經(jīng)濟組織。第三條(資質(zhì)功用)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照本規(guī)定申請核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級。第四條(管理機構(gòu))國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。第二章一般規(guī)定第五條(資質(zhì)功用)未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱“資質(zhì)證書”)的，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱應(yīng)當體現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行業(yè)特征，不得使用容易引起歧義的用語。第六條(資質(zhì)級別)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級分為一級、二級、三級、四級四個資質(zhì)等級。新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(含新增設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù))應(yīng)當申請暫定資質(zhì)。第七條(分級審批)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。一級資質(zhì)由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批。其余資質(zhì)等級企業(yè)的審批辦法由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。第八條(開發(fā)范圍)一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)規(guī)模不受限制。二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積30萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目，承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍由省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定。第九條(異地開發(fā))以本企業(yè)名義從事跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營的，應(yīng)當在項目開發(fā)地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理資質(zhì)備案手續(xù)，并將異地開發(fā)項目和異地工作的主要負責(zé)人員情況報企業(yè)注冊地縣級以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。第三章資質(zhì)條件第十條(資質(zhì)條件)申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當滿足以下基本條件：(一)具有經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊；(二)具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；(三)未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故；(四)近3年內(nèi)無以下違法違規(guī)行為：，情節(jié)嚴重的；、擅自變更容積率、捂盤惜售、哄抬房價及其他違法開發(fā)行為，情節(jié)嚴重，經(jīng)有關(guān)行政主管部門查實的；；。第十一條(一級資質(zhì))一級資質(zhì)等級條件如下：(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于2億元；(二)開發(fā)過3個以上房地產(chǎn)開發(fā)項目，獲得二級資質(zhì)3年以上；(三)近3年房屋建筑面積累計竣工60萬平方米以上；(四)連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達100%；(五)在建房屋建筑施工面積30萬平方米以上；(六)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人；(七)工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。第十二條(二級資質(zhì))二級資質(zhì)等級條件如下：(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于1億元；(二)開發(fā)過兩個以上房地產(chǎn)開發(fā)項目，獲得三級資質(zhì)2年以上；(三)近3年房屋建筑面積累計竣工20萬平方米以上；(四)連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達100%；(五)在建房屋建筑施工面積10萬平方米以上；(六)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人；(七)工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。第十三條(三級資質(zhì))三級資質(zhì)等級條件如下：(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于5000萬元；(二)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；(三)近3年房屋建筑面積累計竣工10萬平方米以上；(四)近3年已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達100%；(五)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；(六)工程技術(shù)、財務(wù)等業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱。第十四條(四級資質(zhì))四級資質(zhì)等級條件如下：(一)以貨幣形式實繳注冊資本不低于100萬元；(二)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上；(三)近3年房屋建筑面積累計竣工2萬平方米以上；(四)已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達100%；(五)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；(六)工程技術(shù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱，財務(wù)負責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員。第十五條(暫定資質(zhì))申請暫定資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當以項目存在為原則，以貨幣形式實繳的注冊資本、管理和技術(shù)人員等條件應(yīng)當與所承擔(dān)的開發(fā)項目規(guī)模相適應(yīng)，且不得低于四級資質(zhì)企業(yè)的相應(yīng)條件。新增房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，其凈資產(chǎn)應(yīng)符合本規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)等級的注冊資本要求。第十六條(業(yè)績認定)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請評定資質(zhì)等級時，申報的業(yè)績事項應(yīng)當與房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊記載的事項一致。母公司控股超過50%之后子公司開發(fā)的項目，其業(yè)績可以按照母公司控股比例計入母公司業(yè)績。發(fā)生在控股行為之前的子公司業(yè)績不得計入。該子公司在核定資質(zhì)時，已計入母公司的業(yè)績不再重復(fù)計算。臨時聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。第十七條(鼓勵條款)國家鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)、開發(fā)省地節(jié)能環(huán)保型住宅。企業(yè)承擔(dān)的保障性住房及省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設(shè)項目的業(yè)績認定辦法，由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行規(guī)定。第十八條省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本地實際情況，對二級資質(zhì)及二級以下資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查標準中的注冊資本、管理和技術(shù)人員的條件作出高于前述條款的規(guī)定。第四章資質(zhì)申請和受理第十九條(暫定資質(zhì)申請)新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案并申請暫定資質(zhì)；(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；(二)企業(yè)章程；(三)驗資證明；(四)企業(yè)法定代表人的身份證明；(五)企業(yè)董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其高級管理人員的身份證明；(六)企業(yè)控股股東或?qū)嶋H控制人的身份證明；(七)專業(yè)技術(shù)人員的職稱資格證書、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證；(八)法律法規(guī)規(guī)章要求的其他文件。新增房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)除前款規(guī)定要求提交文件外，還應(yīng)當提交上一財務(wù)審計報告。第二十條(異地備案)增設(shè)分公司的，應(yīng)當持分公司營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、資質(zhì)證書副本等資料向項目所在地房地產(chǎn)主管部門辦理備案手續(xù)，申領(lǐng)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊。第二十一條(資質(zhì)等級申請)申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當提交下列證明文件：(一)企業(yè)資質(zhì)等級申報表；(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本)；(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；(四)企業(yè)章程；(五)企業(yè)驗資報告和上財務(wù)報告(附審計報告)；(六)企業(yè)法定代表人、高級管理人員的任職文件和身份證明，企業(yè)工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證明，符合規(guī)定數(shù)量的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員的職稱證書(執(zhí)業(yè)資格證書)、身份證明、勞動合同或社會保險繳納憑證；(七)近3年房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計年報基層表、房地產(chǎn)開發(fā)項目資料等已開發(fā)經(jīng)營項目的有關(guān)證明材料；(八)房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊，《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告；(九)其他有關(guān)文件、證明。第二十二條(提交申請文件責(zé)任)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)對其提交的申請文件的真實性、合法性與有效性負責(zé)。第二十三條(受理期限)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批部門應(yīng)當自收到申請文件之日起20日內(nèi)核定資質(zhì)等級。第二十四條(公示公布)資質(zhì)核定結(jié)果應(yīng)當向社會公示。公示期不少于7日，公示時間不計算在前條規(guī)定的期限內(nèi)。公示期如有舉報，經(jīng)核實確屬在資質(zhì)申報中弄虛作假或存在重大問題的企業(yè)，不予核定，并根據(jù)本規(guī)定實施處罰。經(jīng)資質(zhì)審查合格，公示期滿無異議或經(jīng)核實異議不成立的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門核發(fā)相應(yīng)等級的資質(zhì)證書并予以公布。第二十五條(資質(zhì)證書)資質(zhì)證書由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。資質(zhì)證書分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。第二十六條(資質(zhì)有效期)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一級資質(zhì)證書有效期為5年。二級及二級以下資質(zhì)等級證書有效期限由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。暫定資質(zhì)有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長暫定資質(zhì)有效期，但延長期限不得超過2年。第五章資質(zhì)延續(xù)、變更、重新核定和注銷第二十七條(資質(zhì)延續(xù))房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)審批部門提出延續(xù)申請并符合受理條件。需要初審的，初審部門應(yīng)于該資質(zhì)證書有效期屆滿60日前完成初審。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請延續(xù)資質(zhì)證書有效期，應(yīng)按原資質(zhì)證書審批程序提交該企業(yè)及原資質(zhì)等級評定時計入業(yè)績的子公司的相關(guān)證明文件。對符合第十一條規(guī)定，且基本符合對應(yīng)資質(zhì)等級人員、業(yè)績等條件的，應(yīng)予以延續(xù)。不予延續(xù)的，應(yīng)按照分級審批原則，由有相應(yīng)審批權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門重新核定相應(yīng)的資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的，自動失效，由原資質(zhì)證書審批機關(guān)予以注銷，并按照分級審批原則，由有相應(yīng)審批權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門重新核定相應(yīng)的資質(zhì)等級。第二十八條(資質(zhì)變更)企業(yè)變更名稱、注冊資本、法定代表人等，應(yīng)當在變更后30日內(nèi)，持以下材