【文章內(nèi)容簡介】 超過200萬元，貸款期限不超過2年，貸款具體數(shù)額和比例由擔保機構(gòu)審查，主管部門審批。由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，展期不貼息。第十六條勞動密集型小企業(yè)申請貸款的擔保方式由企業(yè)與經(jīng)辦銀行自行確定；如需由小額貸款擔?；鹛峁５模善髽I(yè)向縣擔保中心提出擔保申請，并提供相關(guān)資料。由縣人力資源和社會保障部門核準。小額貸款擔保基金擔保的最高額度為200萬元，企業(yè)應按規(guī)定提供有關(guān)反擔保措施。第十七條各經(jīng)辦機構(gòu)應從推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，推動房縣又好又快發(fā)展的高度，認真履行社會責任，積極開辦勞動密集型小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。第七章貸款額度、期限、利率、還款和貼息方式第十八條 從事非國家限制性行業(yè)的個體經(jīng)濟組織，貸款最高限額提高到10萬元，將合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)貸款最高限額提高到每人10萬元，總額50萬元。貸款額度超過8萬元的應由縣人社局組織召開創(chuàng)業(yè)項目評審會，具體額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模和評審會意見確定。以有限責任公司名義登記注冊的，按自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)，視同個人合伙經(jīng)營。第十九條 小額擔保貸款期限一般為2年，貸款到期后貸款人提出展期自付利息。第二十條財政部門負責對小額擔保貸款經(jīng)營項目按季進行貼息，展期貸款財政不予貼息，由借款人直接支付利息。貼息資金由縣財政部門先予墊付，墊付貼息資金后上報省財政部門。屬中央財政貼息的微利項目，向省財政申請貼息資金。屬非微利項目的，按貼息的50%給予補助，補助資金由縣級財政負擔，必須應貼盡貼。第八章 貸款擔保的風險控制及代償?shù)诙粭l 貸款申請人應按規(guī)定提供反擔保。反擔?？刹扇嵨锏盅骸⒂袃r證券質(zhì)押和第三方提供信用擔保等方式。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位工作人員以及其他擁有自有住房（提供房產(chǎn)證）人員為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔保。鼓勵社團組織、行業(yè)協(xié)會積極為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔保。信用擔?？杉s定在出現(xiàn)貸款損失時，經(jīng)縣擔保中心認定屬不可抗力因素的，第三方擔保人承擔未償債務(wù)50%的責任。同時擔保機構(gòu)保留對借款人所欠債務(wù)的追償權(quán)。第二十二條縣款擔保中心提供的擔保貸款額接近或達到擔?；鸨窘?倍時，應及時向財政部門、人力資源和社會保障部門、經(jīng)辦銀行發(fā)出預警通知。第二十三條經(jīng)辦銀行應加強小額擔保貸款不良率的監(jiān)測，并適時將有關(guān)情況告知市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心和主管部門。當小額擔保貸款不良率達到10%時，縣人力資源和社會保障部門、縣擔保中心和經(jīng)辦銀行應相應停止受理新的小額擔保貸款申請，直至相關(guān)部門采取相應措施，將該有關(guān)部門推薦的小額擔保貸款不良率降至10%以下。第二十四條縣擔保中心小額貸款擔保代償率達到10%時，應暫停對該行的小額貸款擔保業(yè)務(wù)（擔保代償率，是指擔保機構(gòu)對單個經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔?；饟Ｘ熑斡囝~之比），擔保代償率降低至10%以下后，再根據(jù)具體情況恢復受理貸款擔保申請。第二十五條縣勞動保障部門、縣擔保中心應協(xié)助經(jīng)辦銀行對借款人及擔保人進行監(jiān)督管理，掌握借款人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應措施，督促借款人按約履行義務(wù)?？h公共就業(yè)服務(wù)中心應配合銀行、擔保機構(gòu)做好貸款項目的后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，每一筆貸款資金到位后7個工作日內(nèi)，應當開始對借款人貸款資金使用情況進行監(jiān)控，此后每個月對借款人經(jīng)營狀況、按期還款情況和其他社會信用情況進行調(diào)查，及時增補借款人信用檔案資料，并將貸款推薦情況及跟蹤情況報縣人力資源和社會保障部門備案，做好貸款的回收等工作。第二十六條縣擔保中心與經(jīng)辦銀行簽訂的協(xié)議應包括以下內(nèi)容：（一）縣擔保中心建立貸款擔?；饘?；（二）擔?；鸫嫒虢?jīng)辦銀行的擔保基金專戶；（三）小額擔保貸款到期需要展期的，縣擔保中心重新出具《擔保承諾書》；（四）擔保基金專戶中擔?；鹩囝~不少于經(jīng)辦銀行1:5的比例。（五）經(jīng)辦銀行應對到期的小額擔保貸款（含展期）采取催收措施，經(jīng)3個月催收仍未歸還的，由縣擔保中心履行代位清償責任。第二十七條縣財政應在每年就業(yè)專項資金預算中安排代償周轉(zhuǎn)金，用于小額擔保貸款呆壞賬損失補償。小額擔保貸款代償按下列程序辦理：（一）小額擔保貸款逾期3個月需代償時，經(jīng)辦銀行向縣擔保中心提出書面的代償申請及相關(guān)證明；（二）縣擔保中心在5個工作日內(nèi)提出審核意見，并報縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批；（三）縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批同意后，經(jīng)辦銀行才能從擔?；鹳~戶中劃扣相應的逾期貸款。第二十八條 縣擔保中心對貸款項目代償后，縣人力資源和社會保障部門、擔保中心應采取有力措施（包括依法提起訴訟），積極開展債務(wù)追償工作。對追償回的資金及時繳存入擔保基金賬戶。代償、追償、代償損失核銷的具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條小額貸款擔?；鸷痛鷥斨苻D(zhuǎn)金應與縣擔保中心的其他業(yè)務(wù)分開，單獨核算。第九章 考核獎勵第三十條各經(jīng)辦銀行應按照上級文件精神積極開展小額擔保貸款工作，建立小額擔保貸款單獨考核制度，在操作規(guī)范、勤勉盡責的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員年終評比、獎勵和晉級。第三十一條經(jīng)辦銀行應及時將小額擔保貸款人違約行為錄入個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對于惡意逃匿和騙取銀行貸款的借款人和擔保人，商業(yè)銀行不對其發(fā)放新的貸款，相關(guān)部門應取消其已享受的國家其他相關(guān)政策優(yōu)惠，同時保留追究其法律責任的權(quán)利。第三十二條有關(guān)貸款的手續(xù)費、呆壞賬損失補償?shù)臉藴拾磭液褪〉挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十章 附 則第三十三條本辦法自2012年11月1日起施行第三篇：寧夏回族自治區(qū)支持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款管理辦法寧夏回族自治區(qū)支持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款管理辦法第一章 總則第一條 為進一步做好支持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作，推動全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、國務(wù)院《關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號）和自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于大力推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由勞動和社會保障部門開辦的支持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款業(yè)務(wù)，適用本辦法。第三條 本辦法所稱支持創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款（以下簡稱小額擔保貸款），是指由勞動和社會保障部門設(shè)立的擔保機構(gòu)提供擔保，商業(yè)銀行或城鄉(xiāng)信用社（以下簡稱經(jīng)辦銀行）發(fā)放的，用于支持創(chuàng)業(yè)的一定額度的貸款。第四條 經(jīng)辦銀行應當與擔保機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確各自的權(quán)利義務(wù)。第五條 本辦法由各級勞動和社會保障部門、財政部門、人民銀行、小額擔保貸款機構(gòu)和經(jīng)辦銀行共同組織實施。第二章 擔保貸款借款人第六條 申請小額擔保貸款的借款人應當符合國家和自治區(qū)工商登記注冊的條件。第七條 小額擔保貸款借款人，應當符合下列條件之一：（一）持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，是指持有勞動和社會保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的各類下崗失業(yè)人員及享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員；（二）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，是指持有勞動和社會保障部門核發(fā)的《失業(yè)證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；（三）城鎮(zhèn)復員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，是指持有軍人退出現(xiàn)役有效證件的城鎮(zhèn)復員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人中尚未就業(yè)人員；（四）大中專畢業(yè)生，是指畢業(yè)5年內(nèi)尚未就業(yè)并具有創(chuàng)業(yè)愿望，持有大中專（含研究生、技校和職業(yè)高中，下同）院校畢業(yè)有效證件的人員；（五）就地就近創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，是指在戶口所在地創(chuàng)辦二三產(chǎn)業(yè)企業(yè)并領(lǐng)取《工商營業(yè)執(zhí)照》的農(nóng)民；（六）由符合貸款條件的人員創(chuàng)辦的小企業(yè)，是指經(jīng)工商行政管理部門核準登記，持有合法有效的《工商營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)；（七）勞動密集型小企業(yè)，是指在新增加的崗位中，當年新招用下崗失業(yè)人員達到在職職工總數(shù)的30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的企業(yè)。勞動密集型小企業(yè)的標準按照原國家經(jīng)貿(mào)委、計委、財政部和統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）規(guī)定執(zhí)行。對取得自治區(qū)勞動和社會保障部門認定的培訓機構(gòu)頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)業(yè)證的符合貸款條件人員，可優(yōu)先貸款并適當擴大貸款額度。第三章 申請與審批程序第八條 小額擔保貸款按照自愿申請、社區(qū)推薦、擔保機構(gòu)審核并承諾擔保、評估小組進行評估咨詢、經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款的程序，辦理貸款手續(xù)。第九條 評估小組由各地勞動和社會保障部門、街道社區(qū)、擔保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行和有關(guān)部門專家組成，對貸款項目的可行性、市場潛力、投資回報率、經(jīng)營者能力以及信用度等進行評估咨詢。第十條 借款人為個人的，應當向戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）勞動和社會保障服務(wù)機構(gòu)提出申請，并提供下列材料：（一）借款人身份證件，包括《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專畢業(yè)證》或復轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復印件；（二）《寧夏回族自治區(qū)小額擔保貸款申請書》；（三）《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》原件及復印件；（四）已參加自治區(qū)勞動和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓的，應當提交創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)業(yè)證（含復印件）及創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項目計劃書或項目可行性研究報告；（五）經(jīng)辦銀行、擔保機構(gòu)需要的其他資料。第十一條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動和社會保障服務(wù)機構(gòu)應當在收到個人申請材料后10個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查，確認其真實有效后，在《寧夏回族自治區(qū)小額擔保貸款申請書》上簽署意見，并將材料送交所在縣（市、區(qū)）擔保機構(gòu)。擔保機構(gòu)應當召集評估小組在10個工作日內(nèi)對貸款項目進行評估、審核，確認符合貸款條件后辦理擔保手續(xù)并將有關(guān)材料送經(jīng)辦銀行，由經(jīng)辦銀行在10個工作日內(nèi)辦理貸款業(yè)務(wù)。對不符合條件的，由擔保機構(gòu)在受理后15日內(nèi)書面通知申請人。第十二條 借款人為小企業(yè)的，應當向注冊登記地區(qū)縣（市、區(qū)）小額貸款擔保機構(gòu)提出申請，并提供下列材料：（一）創(chuàng)辦人、合伙人或股東的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》（或《大中專畢業(yè)證》或復轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)證明）等身份及優(yōu)惠扶持證明原件及復印件；（二）《寧夏回族自治區(qū)小額擔保貸款申請書》；（三）《營業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機構(gòu)代碼證》、《注冊驗資報告》原件及加蓋企業(yè)公章的復印件；（四）營業(yè)場所證明及加蓋公章的復印件；（五）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書復印件；（六）稅務(wù)登記證副本復印件；（七）創(chuàng)辦人、合伙人或股東已參加自治區(qū)勞動和社會保障部門認可的創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓，應提交創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)業(yè)證（含復印件）及創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項目計劃書或項目可行性研究報告；（八）經(jīng)申請由中國人民銀行核發(fā)的貸款卡；（九）擔保機構(gòu)及經(jīng)辦銀行需要的其他資料。第十三條 擔保機構(gòu)應當在收到小企業(yè)申請材料后10個工作日內(nèi)，召集評估小組對企業(yè)貸款項目進行評估咨詢并審核；經(jīng)確認符合貸款條件的，應當在《寧夏回族自治區(qū)小額擔保貸款申請書》上簽署意見后送經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行應當在10個工作日內(nèi)辦結(jié)貸款手續(xù)。對不符合條件的，由擔保機構(gòu)在受理15日內(nèi)書面通知申請人。第四章 額度、期限、利率與貼息第十四條 對從事個體經(jīng)營的人申請小額擔保貸款的，根據(jù)經(jīng)營項目和個人信用狀況、還貸能力等情況適當提高小額擔保貸款額度。貸款額度最高不超過5萬元。對已經(jīng)享受小額擔保貸款扶持，且誠信經(jīng)營、按期還款的人，可再申請一次小額擔保貸款，具體貸款額度由擔保機構(gòu)商經(jīng)辦銀行確定。第十五條 對小企業(yè)申請小額擔保貸款的，根據(jù)其安置的就業(yè)人數(shù)，按人均3萬元5萬元確定貸款額度，最高不超過50萬元。第十六條 對勞動密集型小企業(yè)申請小額擔保貸款的，根據(jù)其實際招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、失業(yè)6個月以上殘疾人、已辦理失業(yè)登記的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)復員、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等就業(yè)困難人數(shù)，合理確定貸款額度。對吸納就業(yè)困難人員超過50人的企業(yè)，給予50萬元擔保貸款；超過100人的，給予最高不超過100萬元的擔保貸款。第十七條 小額擔保貸款期限一般不超過兩年（不包括展期）。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，應當在貸款到期前1個月向擔保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行提出展期申請，并填寫《借款展期申請審批表》。擔保機構(gòu)對貸款項目進行評估并同意繼續(xù)提供擔保的，經(jīng)辦銀行可以按規(guī)定展期1次，展期期限不超過1年，展期內(nèi)不貼息。第十八條 小額擔保貸款利率可在人民銀行公布的貸款基準利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點，其上浮利率的利息由財政部門給予貼息（自治區(qū)財政和市縣財政各負擔