【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨員干部幫扶聯(lián)點(diǎn)制度，擴(kuò)大聯(lián)點(diǎn)幫扶范圍，使黨員模范帶頭作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。三、存在的問(wèn)題一是營(yíng)造氛圍不濃厚的問(wèn)題。從目前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況看，不管從掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、出黑板報(bào)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，等等，做了大量的宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造了一定的氛圍。但從活動(dòng)的質(zhì)量要求、所要達(dá)到的目的而言，如何營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的氛圍方面做得還不夠，個(gè)別黨支部和黨員對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)認(rèn)識(shí)上還不到位，重視程度和工作力度上存在一定差距。二是培育和樹(shù)立典型不夠的問(wèn)題。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，對(duì)身邊涌現(xiàn)出的還有一些先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員沒(méi)有及時(shí)的培育和樹(shù)立，先進(jìn)、典型的輿論引導(dǎo)、典型帶動(dòng)的效果還不夠明顯，沒(méi)有做好挖掘和推介工作。三是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展找不準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)的問(wèn)題。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要目的就是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，但是，從目前情況來(lái)看，個(gè)別黨支部和黨員開(kāi)展活動(dòng)聯(lián)系實(shí)際還不夠緊密，解決問(wèn)題思路不廣、辦法不多，僅僅是圍繞黨建抓黨建、圍繞活動(dòng)抓活動(dòng)，找不準(zhǔn)活動(dòng)開(kāi)展對(duì)實(shí)際工作的幫助和促進(jìn)。四、下一步工作對(duì)策一是繼續(xù)做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展，認(rèn)真按照活動(dòng)要求繼續(xù)推行三個(gè)制度建設(shè)（黨員公開(kāi)承諾制、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)制、群眾評(píng)議制），重點(diǎn)抓“三個(gè)一”活動(dòng)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，加大服務(wù)力度，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。繼續(xù)深化以創(chuàng)建村黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個(gè)好”為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三培雙帶”活動(dòng)，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和 鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。二是要繼續(xù)抓好基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提高基層黨組織服務(wù)人民群眾、加快推進(jìn)新牧區(qū)建設(shè)的工作水平。要在不斷加強(qiáng)和鞏固鄉(xiāng)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，突出抓好村級(jí)黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作，做到思想上再開(kāi)放、認(rèn)識(shí)上再提高、具體措施上再想辦法。提高各村黨員活動(dòng)中心的利用價(jià)值，發(fā)揮活動(dòng)陣地的作用。認(rèn)真推行村級(jí)黨員議事，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極探索黨建工作的新思路、新方法、新載體。抓組建，促進(jìn)黨組織覆蓋面擴(kuò)大；抓規(guī)范，促進(jìn)黨組織作用發(fā)揮；抓“爭(zhēng)創(chuàng)”，促進(jìn)黨建工作水平提升。三是切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理工作，充分發(fā)揮各村黨員活動(dòng)室的作用，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，通過(guò)采取培訓(xùn)和外地參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，推進(jìn)鄉(xiāng)村干部素質(zhì)建設(shè)工程，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)黨委要建立健全黨建工作考核考評(píng)機(jī)制，每年都要集中對(duì)基層黨組織開(kāi)展“兩先一優(yōu)”（先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員）評(píng)選活動(dòng)，嚴(yán)格考評(píng)紀(jì)律，細(xì)化考評(píng)細(xì)則，規(guī)范考評(píng)程序，黨委對(duì)評(píng)定的先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些先進(jìn)典型還通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、廣播、電視等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。四是密切聯(lián)系實(shí)際，將服務(wù)人民作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)來(lái)抓。強(qiáng)化黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨和意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，把 黨的富民惠民政策宣傳好、落實(shí)好，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，多辦順民意、解民憂、惠民利的實(shí)事好事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。第三篇：新時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，基層黨建工作遇到了許多新情況、新矛盾和新問(wèn)題。如何以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索新時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的新路子，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，是當(dāng)前需要努力探索和研究的重要課題。一、我區(qū)黨的基層組織建設(shè)的基本做法和經(jīng)驗(yàn)幾年來(lái)，區(qū)委圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，努力探索基層黨建工作的新思路、新方法。在指導(dǎo)思想上，從“就黨建抓黨建”的傳統(tǒng)作法轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣@經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的新觀念；在工作思路上，從過(guò)去的照抄照搬轉(zhuǎn)變?yōu)閺膶?shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；在黨員教育上，從單一的政治性灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)槿谡巍⑺枷?、?jīng)濟(jì)、文化為一體，全面提高黨員的素質(zhì)?？偨Y(jié)我區(qū)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，上下協(xié)力，是做好基層黨建的重要保證。我們始終堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)作為黨網(wǎng)建工作重點(diǎn)，擺上突出的位置，列入議事日程，下大力量抓好、抓實(shí)。每年都多次召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)、區(qū)委常委會(huì)專題研究基層黨建工作，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志每年都定期深入基層黨組織進(jìn)行調(diào)研，了解情況，幫助協(xié)調(diào)、解決基層工作中遇到的困難和問(wèn)題。建立了區(qū)委常委與各街道社區(qū)和各行政村黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，制定了全區(qū)各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志抓基層黨建工作的責(zé)任制。配齊配強(qiáng)了基層領(lǐng)導(dǎo)班子，近兩年，在全區(qū)9個(gè)街道調(diào)整交流了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部52人，使每個(gè)街道至少有1名35歲左右、研究生學(xué)歷的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。選派了106名街道干部到社區(qū)任職。連續(xù)5年在全區(qū)1255個(gè)黨支部中開(kāi)展了“達(dá)標(biāo)升級(jí)”活動(dòng)，達(dá)標(biāo)升級(jí)率為93％。同時(shí)，在資金上對(duì)基層黨組織建設(shè)給予大力支持，近年來(lái)，共投入資金1450萬(wàn)元，對(duì)我區(qū)125個(gè)社區(qū)黨組織辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了建設(shè)和改造，劃撥專項(xiàng)資金80余萬(wàn)元，用于街道社區(qū)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。從今年起，區(qū)財(cái)政每年拿出50萬(wàn)元，作為街道社區(qū)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和社區(qū)樓院黨支部書(shū)記補(bǔ)貼。（二）選好載體，搞好活動(dòng)，是激發(fā)基層黨組織內(nèi)在活力的重要途徑。我們?cè)谌珔^(qū)基層黨組織中開(kāi)展了多層次的黨員主題實(shí)踐活動(dòng)，取得了良好成效。在街道工委中開(kāi)展了“建一流的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶一流的干部隊(duì)伍，創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)”的活動(dòng)；在街道社區(qū)基層黨組織中開(kāi)展了“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”和“一名黨員一面旗，無(wú)私奉獻(xiàn)在社區(qū)”的活動(dòng)；在外來(lái)流動(dòng)人口黨員中，開(kāi)展了“同享一片藍(lán)天，共建美好家園”的系列教育活動(dòng)；在離退休和下崗職工黨員中，開(kāi)展了“讓黨徽在社區(qū)閃光”活動(dòng)；在漁農(nóng)村開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部活動(dòng)；在國(guó)有企業(yè)中開(kāi)展了“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的活動(dòng)的吸引力，激發(fā)了基層黨組織的內(nèi)在活力。（三）消滅“空白點(diǎn)”，擴(kuò)大覆蓋面，是加強(qiáng)基層黨建工作的重要環(huán)節(jié)。我們從講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和必要性，成立了加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后兩次組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)我區(qū)非公有制企業(yè)黨組織及群眾組織狀況進(jìn)行了全面調(diào)查。制定實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織中黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織建設(shè)工作的意見(jiàn)》和《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建有關(guān)工作暫行規(guī)定》，實(shí)行了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織情況季報(bào)制度。截止目前，全區(qū)已在符合條件的私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)中建立黨群組織393個(gè)（占應(yīng)建組織數(shù)的95%以上），其中黨組織41個(gè)，工會(huì)299個(gè)，團(tuán)支部36個(gè)，婦女組織17個(gè)，有力地加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。（四）完善管理，強(qiáng)化教育，是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要舉措。通過(guò)廣泛開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員的宗旨意識(shí)，強(qiáng)化了黨性觀念。一是狠抓理論教育的載體。充分利用各級(jí)基層黨校、市民學(xué)校兩個(gè)陣地，采取日校和夜校相結(jié)合、主校和分校相結(jié)合的方法，大力加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)，教育效果非常明顯。我區(qū)房管局黨校被命名為天津市示范基層黨校，解放路街黨員夜校受到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在中央電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道，其經(jīng)驗(yàn)被市委組織部總結(jié)推廣。二是嚴(yán)格黨員管理的方式。在健全完善已有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建立和實(shí)施了《發(fā)展黨員公示制》和《關(guān)于嚴(yán)肅處置不合格黨員的暫行規(guī)定》，實(shí)行了《黨員政治生日談話制度》，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。三是活躍黨員教育的形式。堅(jiān)持和完善了三會(huì)一課、黨員目標(biāo)管理、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶等制度，在解放路街探索實(shí)行了黨務(wù)公開(kāi)工作，調(diào)動(dòng)了黨員學(xué)習(xí)和為民服務(wù)的積極性，其做法受到了全國(guó)多家媒體的關(guān)注。二、基層黨組織建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到我區(qū)基層黨組織建設(shè)還存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：部分單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層黨建工作還不夠重視，工作還不夠到位，基層黨建活動(dòng)的內(nèi)容和形式還比較單一，載體還比較陳舊，領(lǐng)域還有待于拓寬，適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)需要的規(guī)范管理模式尚未形成。這些問(wèn)題必須在今后的工作中加以認(rèn)真解決。同時(shí)，面對(duì)新的形勢(shì)，我們尤其要深入研究當(dāng)前所面臨的新情況、新任務(wù)、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。（一）所有制結(jié)構(gòu)的變化和經(jīng)營(yíng)形式的多樣化，使基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)了新的情況。以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向和目標(biāo)的改革開(kāi)放，打破了單一的所有制結(jié)構(gòu)。去年，我區(qū)對(duì)區(qū)屬51個(gè)國(guó)有企事業(yè)單位進(jìn)行了改革改制，如濱海集團(tuán)改制為私人控股股份制企業(yè)，寧泰投資經(jīng)營(yíng)公司改制為民營(yíng)企業(yè)，商業(yè)大廈進(jìn)行租賃經(jīng)營(yíng)等。截止2001年，全區(qū)已有106家企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，這些企業(yè)的黨組織負(fù)責(zé)人由原來(lái)“黨的領(lǐng)導(dǎo)者”向“黨務(wù)工作者”轉(zhuǎn)變，其地位相對(duì)于企業(yè)組織管理層來(lái)說(shuō)被“弱化”了，這種變化給企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，提出了新的任務(wù)和要求。由于大量的企業(yè)退休職工黨員轉(zhuǎn)到社區(qū)，部分停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員、下崗職工黨員大批涌入社區(qū)，以及許多人戶分離黨員的出現(xiàn)，給街道、社區(qū)黨員的教育管理加大了難度。（二）各種非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織日益增多，給基層黨組織建設(shè)提出了新的任務(wù)。非公經(jīng)濟(jì)組織的大量出現(xiàn)，給我區(qū)黨的基層組織建設(shè)帶來(lái)了一些新課題。截止2001年，在我區(qū)注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)1624戶，個(gè)體7304戶。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，這些非公經(jīng)濟(jì)組織的分化組合非常頻繁，其中的黨組織也隨之“聚聚散散”，開(kāi)展黨建工作非常困難。在我區(qū)現(xiàn)有41個(gè)非公經(jīng)濟(jì)組織黨支部中，組建時(shí)間超過(guò)3年的黨支部只占總數(shù)的32%，新建、復(fù)建支部較多，如三槐路街百佳電器城黨支部、新村街利榮貿(mào)易聯(lián)合黨支部等成立僅幾個(gè)月就因?yàn)辄h員的流轉(zhuǎn)而解散。非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織建立以后，黨組織的政治核心作用如何充分發(fā)揮，已經(jīng)成為擺在我們面前的重要問(wèn)題。（三）隨著大批勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移和地區(qū)間的流動(dòng)，流動(dòng)黨員的管理給基層黨組織提出了新的問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就業(yè)方式和就業(yè)形式發(fā)生了新的變化，職工工作崗位變動(dòng)比較頻繁，在新經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)很快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年在區(qū)屬企業(yè)單位從業(yè)人員57673人，非公經(jīng)濟(jì)組織中從業(yè)人員26812人，已占區(qū)屬?gòu)臉I(yè)人員的46%。非公經(jīng)濟(jì)組織中的從業(yè)人員流動(dòng)性和不確定性很大。有些黨員，因忙于業(yè)務(wù)，放松了對(duì)自身的政治要求，長(zhǎng)期不過(guò)組織生活，有的黨員甚至連黨費(fèi)都不能按時(shí)交納，部分黨員成為“隱身黨員”、“口袋黨員”、“地下黨員”，長(zhǎng)時(shí)間游離于黨的組織之外。對(duì)這些黨員的教育管理，給基層黨組織帶來(lái)了新的考驗(yàn)。（四）社會(huì)上消極腐敗現(xiàn)象的增加，對(duì)基層黨組織建設(shè)和嚴(yán)格黨員的教育管理提出了新的挑戰(zhàn)。在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，有極少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受不住考驗(yàn)，在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)上出現(xiàn)一些問(wèn)題，削弱了黨的戰(zhàn)斗力和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，在改革開(kāi)放過(guò)程中，西方的一些腐朽沒(méi)落思想、價(jià)值觀念和生活方式也侵蝕著我們黨員干部隊(duì)伍，在某些方面對(duì)黨員的思想觀念造成負(fù)面影響，給基層黨組織建設(shè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的基本思路和對(duì)策措施面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，按照市委八次黨代會(huì)確定的“與時(shí)俱進(jìn)，力爭(zhēng)上游，搶抓機(jī)遇，跨越發(fā)展”的工作思路，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)基層黨建工作的新局面。在新的歷史時(shí)期，我區(qū)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，把鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)作為開(kāi)展基層黨建的出發(fā)點(diǎn)，以保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)，努力把我區(qū)各級(jí)基層黨組織建設(shè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先鋒隊(duì)伍，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)榜旗幟，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中流砥柱，聯(lián)系人民群眾的脈絡(luò)筋骨，為全區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)奠定牢固的組織基礎(chǔ)。今后一個(gè)時(shí)期，我們要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。（一）更新思想觀念，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力。從鞏固