【文章內(nèi)容簡介】 源汽車政策中重要一環(huán)——免征車船稅出臺(tái)。工業(yè)和信息化裝備工業(yè)司、產(chǎn)業(yè)政策司在杭州召開汽車行業(yè)節(jié)約能源、使用新能源車輛車船稅政策宣貫會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，車船稅法及其實(shí)施條例于2012年1月1日起執(zhí)行，對(duì)節(jié)約能源的車船，減半征收車船稅，對(duì)使用新能源的車船，免征車船稅； 2012年4月18日國務(wù)院討論通過《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20122020)》，國務(wù)院總理溫家寶主持召開常務(wù)會(huì)議指出，要以純電驅(qū)動(dòng)為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車。爭取到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛，到2020年超過500萬輛；，；實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程。加快推廣應(yīng)用和試點(diǎn)示范。實(shí)施鼓勵(lì)購買和使用節(jié)能汽車政策，開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)。因地制宜建設(shè)慢速充電樁和公共快速充換電設(shè)施，制定動(dòng)力電池回收利用管理辦法，建立動(dòng)力電池梯級(jí)利用和回收管理體系。完善標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入管理制度。2012年6月28日 兩個(gè)月后，我國第一階段新能源汽車總體規(guī)劃正式出臺(tái)。國務(wù)院下達(dá)關(guān)于印發(fā)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012——2020年）》的通知。成立由工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等部門參加的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合采取多種措施，形成工作合力，加快推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年8月6日關(guān)于擴(kuò)大混合動(dòng)力城市公交客車示范推廣范圍有關(guān)工作的通知中將混合動(dòng)力公交客車（包括插電式混合動(dòng)力客車）推廣范圍從目前的25個(gè)節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市擴(kuò)大到全國所有城市。2012年9月20日《新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》出臺(tái)，旨在貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20122020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕22號(hào)），進(jìn)一步提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。獎(jiǎng)勵(lì)資金支持對(duì)象包括新能源汽車整車項(xiàng)目（包括純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、燃料電池汽車）和動(dòng)力電池項(xiàng)目兩大類。2013年9月13日 2013年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知中明確提出了補(bǔ)助范圍、對(duì)象以及標(biāo)準(zhǔn)。具體如下：2013年11月27日四部委確定第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單共28個(gè)城市或區(qū)域包括：北京市、天津市、太原市、晉城市、大連市、上海市、寧波市、合肥市、蕪湖市、青島市、鄭州市、新鄉(xiāng)市、武漢市、襄陽市、長株潭地區(qū)、廣州市、深圳市、?？谑小⒊啥际?、重慶市、昆明市、西安市、蘭州市；河北省城市群〔石家莊（含辛集）、唐山、邯鄲、保定（含定州）、邢臺(tái)、廊坊、衡水、滄州、承德、張家口〕、浙江省城市群（杭州、金華、紹興、湖州）、福建省城市群（福州、廈門、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龍巖、寧德、平潭）、江西省城市群（南昌、九江、撫州、宜春、萍鄉(xiāng)、上饒、贛州）、廣東省城市群（佛山、東莞、中山、珠海、惠州、江門、肇慶）。2014年1月28日關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知中提到純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車、純電動(dòng)專用車、燃料電池汽車2014和2015的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%和20%?，F(xiàn)將上述車型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：2014年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降5%，2015年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%，從2014年1月1日起開始執(zhí)行，補(bǔ)貼退坡拉開序幕。2014年6月11日國管局、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部和發(fā)展改革委制定了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》，備案范圍的新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。除上述政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)外，各?。▍^(qū)、市）其他政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)，2014年購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%（其中京津冀、長三角、珠三角細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買比例不低于15%）；2015年不低于20%；2016年不低于30%，以后逐年提高。2014年7月14日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》審議通過了免征新能源汽車車輛購置稅方案，對(duì)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車從2014年9月1日到2017年底，免征車輛購置稅。2014年8月1日 中華人民共和國財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、中華人民共和國工業(yè)和信息化部正式發(fā)布關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告，自2014年9月1日至2017年12月31日，對(duì)購置的新能源汽車免征車輛購置稅。2014年11月18日關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知里中央財(cái)政擬安排資金對(duì)新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：2014年12月26日在關(guān)于公開征求20162020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策意見的通知中又一次提到20162020年除燃料電池汽車外其它車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，其中：2017年純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降10%，2019年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2017年基礎(chǔ)上再下降10%。2015年3月24日工業(yè)和信息化部發(fā)布《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，動(dòng)力電池準(zhǔn)入規(guī)則拉開序幕。2015年4月22日國家財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于20162020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，對(duì)補(bǔ)助范圍內(nèi)的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求做了新的規(guī)定，其中純電動(dòng)乘用車的續(xù)駛里程由大于等于80km提升至100km，同時(shí)在行駛速度方面，純電動(dòng)乘用車30分鐘最高車速應(yīng)不低于100km/h。相比較12月26日的文件，2016年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)正式版又進(jìn)行了修訂如下在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面，其中電動(dòng)車和插電式（含增程式），對(duì)比2013年2015年新能源車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2016年的新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)續(xù)駛里程大于等于80km小于150km的電動(dòng)車和增程式在內(nèi)的插電式混合動(dòng)力乘用車的補(bǔ)貼金額分別降低了6500元和1500元，； 2015年5月11日 節(jié)能與新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)中提到完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策，節(jié)能與新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下： 2015年6月2日中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國工業(yè)和信息化部發(fā)布《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》 2016年1月11日關(guān)于十三五新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知提到2016－2020年中央財(cái)政將繼續(xù)安排資金對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營給予獎(jiǎng)補(bǔ)。并給出了2016－2020年各?。▍^(qū)、市）新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)如下： 2016年1月20日中央首次提到關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委（以下統(tǒng)稱四部委）將于近期對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)核查。2016年2月24日李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)綠色發(fā)展。會(huì)議指出，加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池革命性突破、加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例、提升新能源汽車整車品質(zhì)。完善財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策，督促落實(shí)不得對(duì)新能源汽車限行限購的要求，破除地方保護(hù)，打擊騙補(bǔ)行為。2016年8月12日工信部公開征求對(duì)《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》的意見以規(guī)范新能源汽車生產(chǎn)活動(dòng)，落實(shí)發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2016年9月22日工信部公開征求對(duì)《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見稿）》的意見以提升傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能水平，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立節(jié)能與新能源汽車管理的長效機(jī)制，