【文章內(nèi)容簡介】 的一個典范。那么，什么是好的制度，制度有是怎么影響效率的呢?關(guān)鍵詞：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)村生產(chǎn)力、制度作者：劉暢（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 會計學(xué)院 會計Q1141）制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對制度內(nèi)涵的界定要從舊制度學(xué)派說起。舊制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物凡勃倫指出，“制度，實(shí)質(zhì)上就是個人或社會對有關(guān)的某些關(guān)系或某些作用的一般思想習(xí)慣，而生活方式所構(gòu)成的是，在某一時期社會發(fā)展的某一階段通行的制度的總和。因此，從心理學(xué)方面來說可以概況地把它說成是一種流行的精神狀態(tài)或流行的生活理論。說到底，可以歸納為性格上的一種流行類型。至于經(jīng)濟(jì)制度，就是在社會的生活過程中接觸到他處的物質(zhì)環(huán)境時如何繼續(xù)前進(jìn)的習(xí)慣方式?！敝贫韧ㄟ^提供一系列規(guī)則界定人們的選擇空間，約束人們之間的相互關(guān)系，從而減少環(huán)境中的不確定因素，減少交易費(fèi)用，保護(hù)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)生活性活動。對制度的構(gòu)成或制度結(jié)構(gòu)的剖析，是制度分析的基本理論前提。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度提供的一系列規(guī)則由社會認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制所構(gòu)成。這三個部分就是制度構(gòu)成的基本要素。人們判斷一個國家的制度是否有效，除了看這個國家的正式規(guī)則和非正式規(guī)則是否完善以外，更主要是看這個國家制度的實(shí)施機(jī)制是否健全。實(shí)施機(jī)制是指有一種社會組織或機(jī)構(gòu)對違反制度的人作出相應(yīng)懲罰或獎勵，從而使這些懲罰或獎勵得以實(shí)施的條件和手段的總和。實(shí)施機(jī)制對于制度功能與績效的發(fā)揮是至關(guān)重要的。對于一個社會或組織系統(tǒng)來說，盡管有規(guī)則比沒規(guī)則好，但有規(guī)則不實(shí)施，即“有法可依”而“有法不依”往往更糟。這是因?yàn)槿绻贫鹊貌坏綄?shí)施，不僅會影響制度的穩(wěn)定性和權(quán)威性，從而使制度形同虛設(shè)而不起作用；而且還會使人們產(chǎn)生對制度不正常的預(yù)期或使人們產(chǎn)生藐視制度的文化心里，從而使目無法紀(jì)的行為暢通無阻并愈演愈烈。國家能否有效行使代理職能，主要受到諸多因素的影響，我總結(jié)以下幾個。制度安排的設(shè)計是否合理。制度安排的設(shè)計必須和制度環(huán)境、生產(chǎn)力水平、人性假設(shè)、人們的道德水準(zhǔn)、社會文化心理等基本國情相匹配，否則就會流于空想。我們在實(shí)行農(nóng)村聯(lián)哦產(chǎn)承包責(zé)任制之前大刮“共產(chǎn)風(fēng)”，搞“公共食堂式”的“免費(fèi)午餐”，但事實(shí)證明再好的制度如果脫離生產(chǎn)力水平都會帶來災(zāi)難性的后果；制度的設(shè)計也不能建立在人性利他或人性善的假說的基礎(chǔ)上，因?yàn)檫@樣不僅會違反人性或脫離人的道德水準(zhǔn)，而且會給那些自私之徒提供不勞而獲和以權(quán)謀私的可乘之機(jī)；而在我們這樣一個人口眾多的國家，收入水平差距過分懸殊的制度安排會缺乏普遍的社會文化心理基礎(chǔ)而遭到社會公眾的普遍不滿。因此，要使制度安排得以實(shí)施，首先就要使制度設(shè)計與國情相適應(yīng)。土地是人類賴以生存最基本的資源，人類將長期繼續(xù)在土地上生存和發(fā)展。英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉配第曾經(jīng)說過：勞動是財富之父，土地是財富之母。土地有保障功能、發(fā)展功能，尤其對于我國廣大的農(nóng)民來說，土地是他們的命根子。文化大革命結(jié)束后，中國國內(nèi)社會動蕩，生產(chǎn)力始終沒有得到恢復(fù)。由于文革時期的土地制度嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制適應(yīng)了當(dāng)時農(nóng)業(yè)發(fā)展受阻，農(nóng)民迫切需要土地的愿望與國情，順應(yīng)了當(dāng)時的生產(chǎn)力水平。安徽省鳳陽縣小崗村18位農(nóng)民簽下“生死狀”，將村內(nèi)土地分開承包。開創(chuàng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的先河。當(dāng)年，小崗村糧食大豐收。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是在農(nóng)民的發(fā)動下產(chǎn)生的，有廣泛的社會群眾基礎(chǔ)，順應(yīng)的廣大農(nóng)民的要求，是人民的制度。制度安排的供給是否體現(xiàn)社會公眾的利益或是否是社會成員公共選擇的結(jié)果。任何社會制度的本質(zhì)都是利益制度，且是利益維護(hù)、激勵、約束、協(xié)調(diào)與整合的產(chǎn)物。而一項制度安排的選擇及供給，只有體現(xiàn)了社會絕大多數(shù)人的共同利益，才能最終得以認(rèn)可和實(shí)施。因此，制度安排創(chuàng)新越是容易得以實(shí)施。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制，既尊重了農(nóng)民的自主權(quán)和切身利益，又能增加城市農(nóng)產(chǎn)品的供給而不損害市民的利益，還能增加農(nóng)業(yè)的剩余和國家的稅收，是對各利益集團(tuán)都有利的事情，因而能得以迅速而有效的貫徹實(shí)施。相反，有些改革措施要么損害了許多強(qiáng)勢利益集團(tuán)的利益，要么少數(shù)利益集團(tuán)壟斷改革收益而由社會公眾來支付改革成本，因而受到強(qiáng)烈的阻滯和引來社會公眾的強(qiáng)烈不滿，最終因制度的實(shí)施成本過高而難以實(shí)施。運(yùn)行的交易成本的高低。制度運(yùn)行是有交易成本的，它包括制度實(shí)施過程中的維護(hù)組織和機(jī)構(gòu)的費(fèi)用、強(qiáng)制成本、信息成本、監(jiān)督費(fèi)用，等等。有些有效制度之所以不能被供給和實(shí)施，是因?yàn)橹贫冗\(yùn)行的交易成本太高，以至于讓人們得不償失。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是由農(nóng)民自主實(shí)驗(yàn)實(shí)施，是順應(yīng)呼聲的產(chǎn)物。所以不需要特定的過高的組織與強(qiáng)制成本。1978年11月24日晚上，安徽省鳳陽縣鳳梨公社小崗村西頭嚴(yán)立華家低矮殘破的茅屋里擠滿了18位農(nóng)民。關(guān)系全村命運(yùn)的一次秘密會議此刻正在這里召開。這次會議的直接成果是誕生了一份不到百字的包干保證書。其中最主要的內(nèi)容有三條：一是分田到戶；二是不再伸手向國家要錢要糧；三是如果干部坐牢，社員保證把他們的小孩養(yǎng)活到18歲。在會上，隊長嚴(yán)俊昌特別強(qiáng)調(diào)，“我們分田到戶，瞞上不瞞下，不準(zhǔn)向任何人透露?！?978年，這個舉動是冒天下之大不韙，也是一個勇敢的甚至是偉大的壯舉。在人民的要求和豐厚的利益下，1982年1月1日，中國共產(chǎn)黨歷史上第一個關(guān)于農(nóng)村工作的一號文件正式出臺，明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶都是社會主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。此后，中國政府不斷穩(wěn)固和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，鼓勵農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營，使廣大農(nóng)村地區(qū)迅速摘掉貧困落后的帽子，逐步走上富裕的道路，中國因此創(chuàng)造了令世人矚目的用世界上7%的土地養(yǎng)活世界上22%人口的奇跡。信息機(jī)制的有效性。在縱向一體化的制度安排中，信息的相對充分性、對稱性、可識別性和連續(xù)性，以及信息發(fā)布主體與信息接受主體的利益一致性或信息兼容性，也是制度安排得以實(shí)施的一個重要的前提條件。受生產(chǎn)力水平的制約，計劃經(jīng)濟(jì)體制下存在政府不能獲取完全信息的事實(shí)、存在下級和微觀單位與中央信息的不對稱性、存在政策多變而信息缺乏相對穩(wěn)定性和可識別性、存在地區(qū)和企業(yè)對中央信息的不兼容性或自利性篩選，因而最終導(dǎo)致包括中國在內(nèi)，因計劃經(jīng)濟(jì)體制尚不具備完全實(shí)施的條件而轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制。也就是在這種不能獲取完全信息的計劃經(jīng)濟(jì)條件下，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了制約，使人民不能豐衣足食，從而進(jìn)一步激發(fā)了對土地的迫切需求，出現(xiàn)了孕育農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的肥沃土壤。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制正是順應(yīng)了以上幾個條件，設(shè)計合理、符合社會公眾利益、運(yùn)行的交易成本低廉、信息機(jī)制有效，促進(jìn)了勞動生產(chǎn)率的提高以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，提高了廣大農(nóng)民的生活水平。為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，中國將繼續(xù)長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是特定社會經(jīng)濟(jì)條件下的歷史選擇，該種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式(大集體時期)相比具有較大的進(jìn)步，在改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局的同時，奠定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和后續(xù)改革的基礎(chǔ)，調(diào)動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性，為我國農(nóng)民脫貧起到了重要作用，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，極大地改變了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，被鄧小平同志譽(yù)為中國農(nóng)村改革與發(fā)展的“第一次飛躍”，使得制度實(shí)施的機(jī)制對制度的效率產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。參考文獻(xiàn)：《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》 東北大學(xué)出版社主編：王海濤《尋找一種好制度》華中科技大學(xué)出版社作者：盧現(xiàn)祥《中國現(xiàn)代史》北京師范大學(xué)出版社主編：王檜林《對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的分析》論文作者：馬舉魁第三篇：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)《新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》復(fù)習(xí)資料一、名詞解釋：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法研究制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)。它涵蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)與制度之間的雙向關(guān)系，既關(guān)心制度對經(jīng)濟(jì)的影響，也關(guān)心制度在經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)影響下的發(fā)展。：交易費(fèi)用是獲得準(zhǔn)確的市場信息所需要付出的費(fèi)用，以及談判和經(jīng)常性契約的費(fèi)用。：人的有限理性包括兩個方面的含義：一是人們面臨的環(huán)境的復(fù)雜性和不確定，因此所獲得的信息也就不完全。二是人對環(huán)境的計算能力和認(rèn)識能力是有限的，人不可能無所不知。：不完全信息是指市場參與者不擁有某種經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀態(tài)的全部知識。新凱恩斯學(xué)派認(rèn)為，不完全信息經(jīng)濟(jì)比完全信息經(jīng)濟(jì)更加具有現(xiàn)實(shí)性，市場均衡理論必須在不完全信息條件下予以修正。：產(chǎn)權(quán)不是指人與物之間的關(guān)系，而是指由物的存在及關(guān)于它們的使用所引起的人們之間相互認(rèn)可的行為關(guān)系。：個人為增加個人財富所作出的對社會凈財富發(fā)生不利影響的努力。：如果交易費(fèi)用為零，不管初始權(quán)利如何配置，自