【文章內(nèi)容簡介】 路攤鋪工程、裝修裝飾工程、維修改造工程、單體建筑工程、社區(qū)長效管理建設(shè)等，應(yīng)進行工程結(jié)算審計。這些工程的主要成本是工程建筑成本，只要把工程結(jié)算審計了等于將整個工程審計了。通過工程結(jié)算審計，揭示項目管理上的存在問題，糾正施工企業(yè)結(jié)算中的高估冒算現(xiàn)象，客觀公正地審定工程造價，就能有效地控制造價，達到節(jié)省投資的審計目的。（2）、對一些投資涉及面廣，項目完整的投資事項，如：新建學(xué)校、新建醫(yī)院、新建道路等，進行竣工決算審計。這類工程不僅審其工程結(jié)算，還要審其資金管理，要對整個項目所有收支進行審計，包括征地拆遷支出、勘察設(shè)計支出、施工監(jiān)理支出、建筑管理支出和基建收入等。通過竣工決算審計，糾正虛報投資、侵占國家權(quán)益的行為，核準整個項目的總投資，并以此作為資產(chǎn)交接和確定新增資產(chǎn)的價值依據(jù)。（3）、對投資量大、建設(shè)周期長的重大建設(shè)項目，如行政中心建設(shè)、大型市政公共設(shè)施建設(shè)等，可根據(jù)條件建立審計員派駐制度，對項目建設(shè)的重要節(jié)點或者全過程進行跟蹤審計。通過跟蹤，將審計延伸到項目決策、組織、管理、實施、評估、驗收的各個環(huán)節(jié)，由單純的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，從而了解整個工程的管理情況、財務(wù)情況、質(zhì)量情況，及時指出存在的主要問題，糾正違法違規(guī)行為，最大限度地發(fā)揮審計監(jiān)督作用，確保公共資金真實、合法、有效地使用。（4）、對一些具有全局性、影響廣泛、群眾關(guān)注、投資規(guī)模大的建設(shè)項目，如：標志工程、實事工程、社會公益工程等，可有選擇地展開效益審計。效益審計是一種全面性、綜合性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的審計，在對項目投資決策、建設(shè)管理、資金使用、投資效果情況審計的基礎(chǔ)上，揭露管理不善、決策失誤造成的損失浪費和國有資產(chǎn)流失等問題，評價投資項目的效益，重點揭露影響投資經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的主要問題，提出科學(xué)合理的建設(shè)性意見，為政府科學(xué)決策、改善管理提供參考?！緟⒖嘉墨I】[1] [J].企業(yè)經(jīng)濟, 2008,(05)://./.[2] [J].商業(yè)時代, 2009,(10):///.[3] [J].價值工程, 2010,(30)://第三篇：政府投資建設(shè)項目審計暫行辦法政府投資建設(shè)項目審計暫行辦法第一章總則第一條為加強對政府投資建設(shè)項目（以下簡稱政府投資項目）的審計監(jiān)督，促進政府投資項目管理規(guī)范化，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準則》、《北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于政府投資管理暫行規(guī)定》（京發(fā)改[2004]2423號），結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的政府投資項目，是指使用市、區(qū)財政資金及其他財政性資金、上級補助投資、債券、由區(qū)政府承諾還款的貸款資金，投資額在50萬元以上（含50萬元）的建設(shè)項目，以及區(qū)政府指定審計的建設(shè)項目。第三條區(qū)審計局應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定和本級人民政府的要求以及上級審計機關(guān)的工作安排，按照全面審計、突出重點、確保質(zhì)量的原則，編制審計項目計劃，有計劃地開展審計工作。第四條凡列入審計計劃的政府投資項目，區(qū)審計局應(yīng)對項目的建設(shè)程序、招投標、合同、資金來源、資金管理及使用、工程結(jié)算、決算的真實性、合規(guī)性、合法性進行審計監(jiān)督。第五條 對財政性資金投資額在3000萬元以上或投資額不 足3000萬元，但屬于區(qū)政府指定或社會特別關(guān)注的政府重點投 －2－資項目，區(qū)審計局實施全程跟蹤審計。第六條區(qū)政府各部門以及與建設(shè)項目有關(guān)的單位、企業(yè)和個人，應(yīng)積極協(xié)助配合區(qū)審計局開展審計工作。第二章審計內(nèi)容第七條對政府投資項目前期審計的內(nèi)容：（一）項目基本建設(shè)程序執(zhí)行情況，項目建設(shè)規(guī)模、總投資批準情況；（二）項目資金來源和資金到位情況；（三）項目征地、拆遷費用支出管理情況；（四）供水、供電、供氣、道路、通訊和場地平整等前期費用支出情況；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。第八條對政府投資項目概（預(yù)）算審計的內(nèi)容：（一）項目概（預(yù)）算審批、執(zhí)行、調(diào)整情況；（二）項目招投標、工程承發(fā)包、合同簽訂及履行情況；（三）有關(guān)內(nèi)部控制制度情況；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。第九條對政府投資項目決算審計的內(nèi)容：（一）竣工決算報表和竣工決算說明書的真實、合法情況；（二）項目建設(shè)規(guī)模及總投資控制情況；（三）工程價款結(jié)算的真實性、合法性；（四）項目資金使用、建設(shè)成本及財務(wù)收支核算、工程變更洽商、所需設(shè)備材料的管理、各種稅費的計提和繳納等情況；－3－（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。第三章審計程序第十條區(qū)審計局對具備審計條件的政府投資項目實施審計時，確定建設(shè)單位為被審計單位。必要時，可以對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與政府投資項目有關(guān)的財務(wù)收支進行延伸審計。凡列入審計計劃且已完工的政府投資項目，在工程竣工驗收后，由建設(shè)單位及時匯總項目資料報送區(qū)審計局實施審計；對跟蹤審計項目，建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前將項目前期資料報送區(qū)審計局實施全過程跟蹤審計，并分階段出具審計報告。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成建設(shè)單位限期整改，對未達到整改要求的，提請區(qū)政府相關(guān)部門依法處理。第十一條區(qū)審計局在實施審計前3日向被審計單位送達審計通知書，被審計單位要按照審計通知書的要求和期限提供所需資料，并對所提供資料的真實性、完整性作出書面承諾。區(qū)審計局對其提供的資料依法進行審計。第十二條區(qū)審計局在審計結(jié)束后出具審計報告，向北京市審計局、房山區(qū)人民政府報告審計結(jié)果，并將審計報告等文書送達被審計單位。第十三條被審計單位應(yīng)當將區(qū)審計局出具的審計報告作 為所建工程竣工決算和固定資產(chǎn)帳務(wù)處理的重要依據(jù)。凡列入審計計劃的政府投資項目，未經(jīng)審計的，建設(shè)單 －4－位不得辦理工程竣工決算手續(xù)。第四章委托審計第十四條區(qū)審計局實施政府投資項目審計，可以委托具有法定資質(zhì)的社會審計機構(gòu)協(xié)助審計。區(qū)審計局與被委托的社會審計機構(gòu)簽定《房山區(qū)審計局聘請社會審計機構(gòu)協(xié)議書》和《房山區(qū)審計局政府投資建設(shè)項目委托審計協(xié)議書》，區(qū)審計局負責(zé)對受委托的社會審計機構(gòu)實施的審計項目質(zhì)量進行監(jiān)督，對審計結(jié)果的真實性、合法性負責(zé)。第十五條社會審計機構(gòu)應(yīng)嚴格按照《房山區(qū)審計局聘請社會審計機構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目審計暫行辦法》（房審辦[2006]24號）和審計程序?qū)嵤徲嫞ＷC審計質(zhì)量。區(qū)審計局對被委托審計項目的審計結(jié)果進行抽查復(fù)核，發(fā)現(xiàn)被委托的社會審計機構(gòu)提交虛假審計結(jié)果的，追究其責(zé)任，并取消其被委托資格。第十六條區(qū)審計局委托社會審計機構(gòu)審計的政府投資項目，審計費用由區(qū)財政在本預(yù)算中安排。委托審計項目結(jié)束后經(jīng)區(qū)審計局復(fù)核出具審計報告并出具審計費用撥款通知書，一同報送區(qū)財政局審核，區(qū)財政局在三十日內(nèi)撥付審計費用。第十七條區(qū)審計局和被委托的社會審計機構(gòu)不得向被審計單位收取任何費用。第五章 法律責(zé)任第十八條區(qū)審計局在審計中發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀、違法行為，－5－在區(qū)審計局處罰權(quán)限之內(nèi)的，由區(qū)審計局下發(fā)審計決定書予以處罰；超越審計處罰權(quán)限以及情節(jié)嚴重或涉嫌犯罪的，應(yīng)當移交紀檢、監(jiān)察或司法部門處理。第十九條社會審計機構(gòu)在政府投資項目審計中有弄虛作假或者違反國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)行為，區(qū)審計局應(yīng)當建議有關(guān)主管部門依法給予處理、處罰。第二十條審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第六章 附則第二十一條本辦法自2008年1月1日起施行?！蛾P(guān)于加強基本建設(shè)項目竣工決算審計暫行辦法》（房政發(fā)[1996]55號）同時廢止。－6－第四篇：政府投資建設(shè)項目審計工作報告我受政府委托，向市人大常委會報告我市政府投資建設(shè)項目審計工作開展情況，請予審議?，F(xiàn)將情況匯報如下：一、審