【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 造的核心內(nèi)容，先后引進(jìn)數(shù)十臺(tái)具有國(guó)際先進(jìn)水平的機(jī)織提花地毯織機(jī)，迅速提高了產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，使企業(yè)一躍成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)裝備最好、最具發(fā)展活力的機(jī)織地毯生產(chǎn)企業(yè)的“龍頭老大”。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展上幾次大的突破都是與農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步密切相關(guān)的。這次會(huì)上發(fā)言的幾個(gè)單位，也都在依靠科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展上，趟出了新路子，創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f，抓科技就是抓發(fā)展，就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是抓項(xiàng)目，就是抓效益。抓經(jīng)濟(jì)不抓科技，就沒有抓住關(guān)鍵；抓發(fā)展不抓科技，就是不得要領(lǐng)。我們必須充分認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)的重要作用，牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，更加自覺、更加主動(dòng)地加速推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。要從我市推進(jìn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)科技進(jìn)步的緊迫性。目前，我市的現(xiàn)代化建設(shè)正處在非常關(guān)鍵的時(shí)期。今年以來，我們正確應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控帶來的挑戰(zhàn)，搶抓一切機(jī)遇，全力推進(jìn)跨越發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。前三季度。，增幅比全省平均水平高出14個(gè)百分點(diǎn)，，，這五項(xiàng)指標(biāo)增速均居全省第一位。但也必須清醒地看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不容忽視的問題。比如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低的問題還沒有從根本上得到解決；經(jīng)濟(jì)效益不夠理想，工業(yè)利稅、利潤(rùn)增幅大大低于全省平均水平；粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，人口、資源、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力越來越大；勞動(dòng)力素質(zhì)不高、各類人才緊缺已成為制約發(fā)展的“瓶頸”等等。要從根本上化解這些深層次的矛盾和問題，繼續(xù)保持目前發(fā)展的好勢(shì)頭，最根本的還是要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的巨大作用，挖掘科技發(fā)展的巨大潛力。同時(shí)，科技工作本身是我市經(jīng)濟(jì)工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，科技水平上不去，科教興市戰(zhàn)略得不到全面實(shí)施，勢(shì)必會(huì)影響其他三大戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，影響到全市跨越發(fā)展的整體進(jìn)程。全市各級(jí)一定要居安思危，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把發(fā)展科學(xué)技術(shù)放在更加重要、更加突出的位置，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以扎實(shí)有力的工作措施，堅(jiān)定不移地大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科技進(jìn)步更加緊密地結(jié)合起來，努力以“第一生產(chǎn)力”來促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。二、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)科技工作的新突破根據(jù)全省科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神和我市的實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市科技工作要以科學(xué)發(fā)展觀和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以提高轉(zhuǎn)化能力為重點(diǎn)，突出抓好科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、科技人才隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及等五項(xiàng)工作，努力加快科技進(jìn)步步伐，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。在具體工作中，要在以下五個(gè)方面實(shí)施重點(diǎn)突破。（一）在科技成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化上要實(shí)現(xiàn)新突破。科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，但不是直接生產(chǎn)力，只有科技應(yīng)用于生產(chǎn)和社會(huì)實(shí)踐，才能成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力?？萍际侨祟愇拿鞯墓餐晒菦]有國(guó)界的。我市科技發(fā)展要有新的突破，必須堅(jiān)持“拿來主義”，千方百計(jì)做好科技成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化工作，大力引進(jìn)利用市外科研院所、科研基地、科技人才和科技成果。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，下大決心、花大力氣抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。農(nóng)業(yè)，要堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是抓優(yōu)良品種。一粒種子可以改變世界。良種是農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，一個(gè)優(yōu)良品種的引進(jìn)和應(yīng)用，可以使一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)生質(zhì)的變化。要大力組織實(shí)施農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化工程，重點(diǎn)引進(jìn)、選育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，以全面提升我市糧、油、茶、菜、果、桑和畜禽、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，增強(qiáng)我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是抓技術(shù)推廣。要按照良種良法配套的要求，圍繞發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)栽培和養(yǎng)殖技術(shù)，著重在保護(hù)地栽培、工廠化養(yǎng)殖、病蟲害綜合防治和農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、保鮮技術(shù)等方面取得新突破。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格按照歐盟、美國(guó)和日本等主要出口市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行加工生產(chǎn)，為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造條件。三是抓農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。要通過技術(shù)引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用先進(jìn)加工技術(shù)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的精深加工能力，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。特別是要做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在擴(kuò)大生產(chǎn)加工能力的同時(shí)，不斷提高龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。四是抓農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新技術(shù)示范園、東港區(qū)林業(yè)高科園等各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，要制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)等方面給予扶持，力爭(zhēng)把這幾個(gè)園區(qū)建成我市高效農(nóng)業(yè)的展示園，優(yōu)良種苗、先進(jìn)技術(shù)的示范園和帶動(dòng)引導(dǎo)群眾科技致富的樣板園，以園區(qū)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。工業(yè)，要以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)水平為中心，以高科技含量、高市場(chǎng)占有率、高競(jìng)爭(zhēng)能力的新產(chǎn)品開發(fā)及新技術(shù)的應(yīng)用為主攻方向，結(jié)合產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，在全市大力實(shí)施“五個(gè)一批”工程，即引進(jìn)一批先進(jìn)的技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，嫁接改造一批大中型骨干企業(yè)，新上一批具有高技術(shù)水平、對(duì)全局有影響、對(duì)行業(yè)發(fā)展有帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目，培植一批在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)出一批高技術(shù)含量、高附加值的名牌產(chǎn)品。力爭(zhēng)到2007年，將全市的大中型企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上全部改造一遍；爭(zhēng)創(chuàng)山東省名牌產(chǎn)品10個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)。通過實(shí)施“五個(gè)一批”工程，加快傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐，進(jìn)一步提高臨港工業(yè)發(fā)展水平。要重視引進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、輔助制造、計(jì)算機(jī)集成制造等關(guān)鍵共性技術(shù)，提高傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)下大力氣抓好新產(chǎn)品開發(fā)，這是保持企業(yè)發(fā)展生機(jī)與活力的關(guān)鍵所在。世界500強(qiáng)的任何一個(gè)企業(yè)，沒有單一品種終身化的。工業(yè)企業(yè)要高度重視新產(chǎn)品開發(fā)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)品牌意識(shí)，努力構(gòu)筑“研制一代、開發(fā)一代、生產(chǎn)一代、儲(chǔ)備一代”的金字塔型產(chǎn)品構(gòu)架，使企業(yè)始終在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先一步，立于不敗之地。同時(shí)，要加快推進(jìn)公共社會(huì)事業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的科技進(jìn)步，積極運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、金融、現(xiàn)代物流業(yè)，抓好科技在教育、衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)化、管理智能化。要依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是工業(yè)化、城市化與生態(tài)化有機(jī)結(jié)合的根本途徑，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然選擇，也是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。近年來我市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)城市上進(jìn)行了有益的探索，取得了明顯成效，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定。實(shí)踐證明，這條路子是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的有效途徑，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合我市實(shí)際。要積極運(yùn)用高新技術(shù)，在企業(yè)、區(qū)域、社會(huì)三個(gè)層面上大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是抓好“小循環(huán)”，加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。要按照生態(tài)效率的理念，推行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展低能耗、少污染的高附加值產(chǎn)業(yè)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的消耗量，實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小量化。到2007年，培育50家資源利用率高、污染排放量少、環(huán)境清潔優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)效益顯著、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的清潔生產(chǎn)企業(yè)。二是抓好“中循環(huán)”，努力培育生態(tài)工業(yè)園區(qū)。按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的規(guī)律，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資源的循環(huán)利用與園區(qū)內(nèi)廢物的零排放，并通過產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作，構(gòu)筑產(chǎn)品和廢物加工鏈。要抓住日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列入“中歐環(huán)境合作計(jì)劃”工業(yè)項(xiàng)目的機(jī)遇，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平實(shí)施、高標(biāo)準(zhǔn)管理，努力把日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)培育成為在全省乃至全國(guó)知名的生態(tài)園區(qū)。三是抓好“大循環(huán)”，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。一方面在加快發(fā)展的同時(shí)，努力減少資源能源的消耗。另一方面通過廢舊物資的再生利用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和過程后物質(zhì)與能量的循環(huán)，減少污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上要實(shí)現(xiàn)新突破。高新技術(shù)集成了現(xiàn)代科技最新成果，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。縱觀世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高的國(guó)家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都占居主導(dǎo)地位。省委、省政府已把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)確定為“三大亮點(diǎn)”之一，全省各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭咄咄逼人。青島市2003年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破1000億元，占限額以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到40，成為支撐青島持續(xù)快速發(fā)展的重要力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必引起高度重視，采取切實(shí)措施，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2007年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)突破50億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到15以上。在發(fā)展重點(diǎn)上，要堅(jiān)持有所為、有所不為，立足我市的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和山東半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃要求，突出生物技術(shù)、電子信息、新材料和海洋開發(fā)等幾大領(lǐng)域，著力培植一批高新技術(shù)企業(yè)，開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，加快形成具有日照特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。在工作部署上，要圍繞建設(shè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、運(yùn)用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培植高新技術(shù)生長(zhǎng)點(diǎn)三條線展開。日照、嵐山兩個(gè)開發(fā)區(qū)和市高科技工業(yè)園以及各類科技園區(qū)，要采取多種渠道和形式，廣泛吸引國(guó)外的大商社、大財(cái)團(tuán)和國(guó)內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)、大專院校、大中型企業(yè)來我市興建高新技術(shù)企業(yè)，使其真正成為高新技術(shù)生長(zhǎng)和擴(kuò)散的龍頭與基地，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的示范區(qū)。特別是幾個(gè)科技園區(qū)、人才創(chuàng)業(yè)園要在加快膨脹園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時(shí)，提高進(jìn)園項(xiàng)目的科技含量，努力把園區(qū)辦成科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的基地、高新技術(shù)企業(yè)的“孵化器”。要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)工業(yè)。要大力培植高新技術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)。一方面，立足現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)，盡快把企業(yè)做大，把產(chǎn)業(yè)拉長(zhǎng)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成規(guī)模效應(yīng)；另一方面，要切實(shí)提高投資和招商引資中的高新技術(shù)比重，重視高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)，大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，努力培育新的生長(zhǎng)點(diǎn)。（三）在科技創(chuàng)新體系建設(shè)上要實(shí)現(xiàn)新突破。加快建立和完善科技創(chuàng)新體系，是提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化科技資源配置、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，立足我市實(shí)際，從三個(gè)方面入手加快建立科技創(chuàng)新體系。一是重點(diǎn)建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主動(dòng)性和緊迫感，把企業(yè)推上技術(shù)創(chuàng)新的第一線，鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，特別是突出核心技術(shù)創(chuàng)新，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品群，真正做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精。從明年起，市財(cái)政設(shè)立專利申請(qǐng)補(bǔ)助資金，支持企業(yè)和廣大科技工作者發(fā)明創(chuàng)造，推動(dòng)科技創(chuàng)新。要積極鼓勵(lì)支持企業(yè)特別是大中型企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，與高校、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)扶持企業(yè)工程技術(shù)研究中心和技術(shù)中心建設(shè)。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，使我市60以上的大中型企業(yè)建立起名副其實(shí)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，新建10家以上省級(jí)工程技術(shù)研究中心。二是積極建立和完善以高校、科研機(jī)構(gòu)為依托的應(yīng)用技術(shù)研究體系。在省政府確定的省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中，駐我市高校有3個(gè)。要充分發(fā)揮高等院?？萍紕?chuàng)新和研發(fā)的整體優(yōu)勢(shì)，積極支持我市企業(yè)與他們聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室，著力培育創(chuàng)新源頭，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越提供知識(shí)支撐。要以更加優(yōu)惠的政策，積極爭(zhēng)引國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所來我市建立科研機(jī)構(gòu)和研發(fā)基地。市農(nóng)科所、水產(chǎn)研究所等科研機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，提高研發(fā)能力，力爭(zhēng)研究開發(fā)出更多的科技成果。要積極引導(dǎo)、支持高層次人才創(chuàng)辦科研院所，大力發(fā)展民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)，培植新興創(chuàng)新力量。三是加快建立和完善以科技中介機(jī)構(gòu)為支撐的創(chuàng)新服務(wù)體系。要大力發(fā)展科技咨詢?cè)u(píng)估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、科技成果推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等各類科技中介機(jī)構(gòu)，盡快形成一個(gè)功能相對(duì)完善的創(chuàng)新服務(wù)體系，為推動(dòng)科技創(chuàng)新提供保障和支撐。搞好科技創(chuàng)新體系建設(shè)，關(guān)鍵在于深化改革。要堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，對(duì)主要從事應(yīng)用技術(shù)開發(fā)的科研機(jī)構(gòu)，要全部推向市場(chǎng)，實(shí)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制；非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理。各類科研機(jī)構(gòu)都要加快人事、分配制度等方面的改革，逐步實(shí)行全員聘任制，逐步建立現(xiàn)代院所制度。（四）在培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀科技人才上要實(shí)現(xiàn)新實(shí)破?！皣?guó)以人興、政以才治”。人才是最重要、最寶貴的戰(zhàn)略資源，是科技進(jìn)步中最關(guān)鍵的因素。我市在人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用等方面做了大量工作，各方面人才的數(shù)量和質(zhì)量有了明顯提高，但與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要相比還有很大差距，人才匱乏的局面仍然沒有從根本上改變，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。關(guān)于人才工作，今年5月份市委、市政府已專門召開全市人才工作會(huì)議進(jìn)行了全面安排部署，各級(jí)要按照會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)抓好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)工作措施的落實(shí)，進(jìn)一步用好現(xiàn)有人才，留住本地人才，吸引外地人才，努力造就一支浩浩蕩蕩的科技大軍，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要樹立科學(xué)的人才觀，樹立人人都可以成才、人人都是人才的觀念，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)辦法，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。要積極改善科技人員的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)全市科技人員的積極性。最近，市政府常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究通過，調(diào)整全市科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，較大幅度地提高了獎(jiǎng)金數(shù)額，并設(shè)立了特等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金額為10萬元。（五）在科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及上要實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)科普工作是提高全社會(huì)科技素質(zhì)和科技水平的重要措施，對(duì)加強(qiáng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)都有著重要的作用。目前，我市人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)還不夠高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有一定的制約作用；一些地方封建迷信活動(dòng)抬頭，社會(huì)上一些人利用偽科學(xué)招搖撞騙。這些都迫切需要我們進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)科普工作，用科學(xué)的思想、科學(xué)的知識(shí)和科學(xué)的方法武裝人們的頭腦，努力提高全市人民的科學(xué)文化素質(zhì)。要堅(jiān)持面向全社會(huì)，大力開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，廣泛宣傳科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，宣傳黨的科技方針和政策，宣傳科技法律法規(guī)，宣傳科技工作取得的重大成就，牢固樹立依靠科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，在全社會(huì)進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。在農(nóng)村，要充分發(fā)揮農(nóng)技服務(wù)組織的作用，支持科研院所、大專院校、各種專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)以各種形式開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，充分利用科技夜校等陣地加強(qiáng)農(nóng)民科技知識(shí)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)。特別要結(jié)合開展“心連心科技幫富”工程，積極培養(yǎng)扶持農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)業(yè)科技示范戶，通過他們的示范和輻射，使更多的農(nóng)民學(xué)科技、懂科技、用科技