【文章內(nèi)容簡介】 造的核心內(nèi)容，先后引進數(shù)十臺具有國際先進水平的機織提花地毯織機，迅速提高了產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，使企業(yè)一躍成為國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)裝備最好、最具發(fā)展活力的機織地毯生產(chǎn)企業(yè)的“龍頭老大”。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展上幾次大的突破都是與農(nóng)業(yè)的科技進步密切相關(guān)的。這次會上發(fā)言的幾個單位，也都在依靠科技進步、科技創(chuàng)新推動發(fā)展上，趟出了新路子，創(chuàng)造了新經(jīng)驗。可以說，抓科技就是抓發(fā)展，就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是抓項目，就是抓效益。抓經(jīng)濟不抓科技，就沒有抓住關(guān)鍵；抓發(fā)展不抓科技，就是不得要領(lǐng)。我們必須充分認識科學(xué)技術(shù)的重要作用，牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，更加自覺、更加主動地加速推進科技進步和創(chuàng)新。要從我市推進跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要，充分認識加快推進科技進步的緊迫性。目前，我市的現(xiàn)代化建設(shè)正處在非常關(guān)鍵的時期。今年以來，我們正確應(yīng)對宏觀調(diào)控帶來的挑戰(zhàn)，搶抓一切機遇，全力推進跨越發(fā)展，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。前三季度。，增幅比全省平均水平高出14個百分點，，，這五項指標增速均居全省第一位。但也必須清醒地看到，經(jīng)濟運行中還存在一些不容忽視的問題。比如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低的問題還沒有從根本上得到解決；經(jīng)濟效益不夠理想，工業(yè)利稅、利潤增幅大大低于全省平均水平；粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，人口、資源、環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的壓力越來越大；勞動力素質(zhì)不高、各類人才緊缺已成為制約發(fā)展的“瓶頸”等等。要從根本上化解這些深層次的矛盾和問題，繼續(xù)保持目前發(fā)展的好勢頭，最根本的還是要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的巨大作用，挖掘科技發(fā)展的巨大潛力。同時，科技工作本身是我市經(jīng)濟工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)，科技水平上不去，科教興市戰(zhàn)略得不到全面實施，勢必會影響其他三大戰(zhàn)略的深入推進，影響到全市跨越發(fā)展的整體進程。全市各級一定要居安思危，著眼長遠，把發(fā)展科學(xué)技術(shù)放在更加重要、更加突出的位置，以強烈的責(zé)任感和使命感，以扎實有力的工作措施，堅定不移地大力實施“科教興市”戰(zhàn)略，把經(jīng)濟建設(shè)與科技進步更加緊密地結(jié)合起來，努力以“第一生產(chǎn)力”來促進和實現(xiàn)跨越發(fā)展。二、突出重點，全力推進，努力實現(xiàn)科技工作的新突破根據(jù)全省科學(xué)技術(shù)大會精神和我市的實際，當前和今后一個時期，全市科技工作要以科學(xué)發(fā)展觀和十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入實施“科教興市”戰(zhàn)略，堅持有所為、有所不為的原則，堅持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以提高轉(zhuǎn)化能力為重點，突出抓好科技成果引進轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、科技人才隊伍建設(shè)和科學(xué)技術(shù)知識普及等五項工作，努力加快科技進步步伐，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟和社會跨越發(fā)展提供強有力的科技支撐。在具體工作中，要在以下五個方面實施重點突破。（一）在科技成果引進和轉(zhuǎn)化上要實現(xiàn)新突破?？茖W(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，但不是直接生產(chǎn)力，只有科技應(yīng)用于生產(chǎn)和社會實踐，才能成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。科技是人類文明的共同成果，是沒有國界的。我市科技發(fā)展要有新的突破，必須堅持“拿來主義”，千方百計做好科技成果的引進和轉(zhuǎn)化工作，大力引進利用市外科研院所、科研基地、科技人才和科技成果。要認真貫徹實施《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，緊緊圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，下大決心、花大力氣抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。農(nóng)業(yè)，要堅持以農(nóng)民增收為目標，以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率為重點，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是抓優(yōu)良品種。一粒種子可以改變世界。良種是農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，一個優(yōu)良品種的引進和應(yīng)用，可以使一個產(chǎn)業(yè)發(fā)生質(zhì)的變化。要大力組織實施農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化工程，重點引進、選育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，以全面提升我市糧、油、茶、菜、果、桑和畜禽、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，增強我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。二是抓技術(shù)推廣。要按照良種良法配套的要求，圍繞發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極推廣應(yīng)用先進栽培和養(yǎng)殖技術(shù)，著重在保護地栽培、工廠化養(yǎng)殖、病蟲害綜合防治和農(nóng)產(chǎn)品儲運、保鮮技術(shù)等方面取得新突破。要大力推進農(nóng)業(yè)標準化，嚴格按照歐盟、美國和日本等主要出口市場的標準要求進行加工生產(chǎn)，為擴大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造條件。三是抓農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。要通過技術(shù)引進和成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用先進加工技術(shù)，擴大農(nóng)產(chǎn)品的精深加工能力，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。特別是要做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在擴大生產(chǎn)加工能力的同時，不斷提高龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。四是抓農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。對國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新技術(shù)示范園、東港區(qū)林業(yè)高科園等各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，要制定建設(shè)標準和管理辦法，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引進優(yōu)良品種和先進技術(shù)等方面給予扶持，力爭把這幾個園區(qū)建成我市高效農(nóng)業(yè)的展示園，優(yōu)良種苗、先進技術(shù)的示范園和帶動引導(dǎo)群眾科技致富的樣板園，以園區(qū)建設(shè)促進農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣應(yīng)用。工業(yè)，要以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和技術(shù)水平為中心，以高科技含量、高市場占有率、高競爭能力的新產(chǎn)品開發(fā)及新技術(shù)的應(yīng)用為主攻方向，結(jié)合產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，在全市大力實施“五個一批”工程，即引進一批先進的技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，嫁接改造一批大中型骨干企業(yè)，新上一批具有高技術(shù)水平、對全局有影響、對行業(yè)發(fā)展有帶動作用的大項目，培植一批在國內(nèi)國際市場上有影響力和競爭力的企業(yè)或企業(yè)集團，創(chuàng)出一批高技術(shù)含量、高附加值的名牌產(chǎn)品。力爭到2007年，將全市的大中型企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上全部改造一遍；爭創(chuàng)山東省名牌產(chǎn)品10個，中國名牌產(chǎn)品1個。通過實施“五個一批”工程，加快傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級步伐，進一步提高臨港工業(yè)發(fā)展水平。要重視引進計算機輔助設(shè)計、輔助制造、計算機集成制造等關(guān)鍵共性技術(shù)，提高傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化水平和市場競爭力。要繼續(xù)下大力氣抓好新產(chǎn)品開發(fā)，這是保持企業(yè)發(fā)展生機與活力的關(guān)鍵所在。世界500強的任何一個企業(yè)，沒有單一品種終身化的。工業(yè)企業(yè)要高度重視新產(chǎn)品開發(fā)工作，進一步強化產(chǎn)品和服務(wù)品牌意識，努力構(gòu)筑“研制一代、開發(fā)一代、生產(chǎn)一代、儲備一代”的金字塔型產(chǎn)品構(gòu)架，使企業(yè)始終在激烈的市場競爭中領(lǐng)先一步，立于不敗之地。同時，要加快推進公共社會事業(yè)和社會服務(wù)業(yè)的科技進步，積極運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)改造商貿(mào)流通、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、金融、現(xiàn)代物流業(yè)，抓好科技在教育、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)中的應(yīng)用，促進第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)服務(wù)現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)化、管理智能化。要依靠科技進步，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，是工業(yè)化、城市化與生態(tài)化有機結(jié)合的根本途徑，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的必然選擇，也是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。近年來我市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)城市上進行了有益的探索，取得了明顯成效，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。實踐證明，這條路子是解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾的有效途徑，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合我市實際。要積極運用高新技術(shù)，在企業(yè)、區(qū)域、社會三個層面上大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一是抓好“小循環(huán)”，加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。要按照生態(tài)效率的理念，推行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展低能耗、少污染的高附加值產(chǎn)業(yè)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的消耗量，實現(xiàn)污染物排放的最小量化。到2007年，培育50家資源利用率高、污染排放量少、環(huán)境清潔優(yōu)美、經(jīng)濟效益顯著、市場競爭力強的清潔生產(chǎn)企業(yè)。二是抓好“中循環(huán)”，努力培育生態(tài)工業(yè)園區(qū)。按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的規(guī)律，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，努力實現(xiàn)企業(yè)間資源的循環(huán)利用與園區(qū)內(nèi)廢物的零排放，并通過產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作，構(gòu)筑產(chǎn)品和廢物加工鏈。要抓住日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列入“中歐環(huán)境合作計劃”工業(yè)項目的機遇，高起點規(guī)劃、高水平實施、高標準管理，努力把日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)培育成為在全省乃至全國知名的生態(tài)園區(qū)。三是抓好“大循環(huán)”，加快建設(shè)節(jié)約型社會。一方面在加快發(fā)展的同時，努力減少資源能源的消耗。另一方面通過廢舊物資的再生利用，實現(xiàn)消費過程中和過程后物質(zhì)與能量的循環(huán)，減少污染，促進經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上要實現(xiàn)新突破。高新技術(shù)集成了現(xiàn)代科技最新成果，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志?？v觀世界經(jīng)濟的發(fā)展，凡是經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高的國家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都占居主導(dǎo)地位。省委、省政府已把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)確定為“三大亮點”之一，全省各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭咄咄逼人。青島市2003年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破1000億元，占限額以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到40，成為支撐青島持續(xù)快速發(fā)展的重要力量。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必引起高度重視，采取切實措施，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2007年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破50億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到15以上。在發(fā)展重點上，要堅持有所為、有所不為，立足我市的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和山東半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃要求，突出生物技術(shù)、電子信息、新材料和海洋開發(fā)等幾大領(lǐng)域，著力培植一批高新技術(shù)企業(yè)，開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，加快形成具有日照特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。在工作部署上，要圍繞建設(shè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、運用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培植高新技術(shù)生長點三條線展開。日照、嵐山兩個開發(fā)區(qū)和市高科技工業(yè)園以及各類科技園區(qū)，要采取多種渠道和形式，廣泛吸引國外的大商社、大財團和國內(nèi)的科研機構(gòu)、大專院校、大中型企業(yè)來我市興建高新技術(shù)企業(yè)，使其真正成為高新技術(shù)生長和擴散的龍頭與基地，科技與經(jīng)濟結(jié)合的示范區(qū)。特別是幾個科技園區(qū)、人才創(chuàng)業(yè)園要在加快膨脹園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模的同時，提高進園項目的科技含量，努力把園區(qū)辦成科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的基地、高新技術(shù)企業(yè)的“孵化器”。要堅持以信息化帶動工業(yè)化，加快用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)工業(yè)。要大力培植高新技術(shù)增長點。一方面，立足現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)，盡快把企業(yè)做大，把產(chǎn)業(yè)拉長，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成規(guī)模效應(yīng)；另一方面，要切實提高投資和招商引資中的高新技術(shù)比重，重視高新技術(shù)項目的引進，大力發(fā)展民營科技企業(yè)，努力培育新的生長點。（三）在科技創(chuàng)新體系建設(shè)上要實現(xiàn)新突破。加快建立和完善科技創(chuàng)新體系，是提高城市核心競爭力、優(yōu)化科技資源配置、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，立足我市實際，從三個方面入手加快建立科技創(chuàng)新體系。一是重點建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。要加強政策引導(dǎo)，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主動性和緊迫感，把企業(yè)推上技術(shù)創(chuàng)新的第一線，鼓勵企業(yè)積極進行技術(shù)創(chuàng)新，特別是突出核心技術(shù)創(chuàng)新，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品群，真正做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精。從明年起，市財政設(shè)立專利申請補助資金，支持企業(yè)和廣大科技工作者發(fā)明創(chuàng)造，推動科技創(chuàng)新。要積極鼓勵支持企業(yè)特別是大中型企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研合作，與高校、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，重點扶持企業(yè)工程技術(shù)研究中心和技術(shù)中心建設(shè)。力爭用3年左右時間，使我市60以上的大中型企業(yè)建立起名副其實的研發(fā)機構(gòu)，新建10家以上省級工程技術(shù)研究中心。二是積極建立和完善以高校、科研機構(gòu)為依托的應(yīng)用技術(shù)研究體系。在省政府確定的省高校重點實驗室中，駐我市高校有3個。要充分發(fā)揮高等院?？萍紕?chuàng)新和研發(fā)的整體優(yōu)勢，積極支持我市企業(yè)與他們聯(lián)合建立實驗室，著力培育創(chuàng)新源頭，為重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)跨越提供知識支撐。要以更加優(yōu)惠的政策，積極爭引國內(nèi)外知名高校、科研院所來我市建立科研機構(gòu)和研發(fā)基地。市農(nóng)科所、水產(chǎn)研究所等科研機構(gòu)要進一步加強平臺建設(shè)，提高研發(fā)能力，力爭研究開發(fā)出更多的科技成果。要積極引導(dǎo)、支持高層次人才創(chuàng)辦科研院所，大力發(fā)展民營科研機構(gòu)，培植新興創(chuàng)新力量。三是加快建立和完善以科技中介機構(gòu)為支撐的創(chuàng)新服務(wù)體系。要大力發(fā)展科技咨詢評估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、科技成果推廣、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等各類科技中介機構(gòu)，盡快形成一個功能相對完善的創(chuàng)新服務(wù)體系，為推動科技創(chuàng)新提供保障和支撐。搞好科技創(chuàng)新體系建設(shè)，關(guān)鍵在于深化改革。要堅持市場化的改革方向，對主要從事應(yīng)用技術(shù)開發(fā)的科研機構(gòu)，要全部推向市場，實行企業(yè)化轉(zhuǎn)制；非營利性科研機構(gòu)實行社會化管理。各類科研機構(gòu)都要加快人事、分配制度等方面的改革，逐步實行全員聘任制，逐步建立現(xiàn)代院所制度。（四）在培養(yǎng)和引進優(yōu)秀科技人才上要實現(xiàn)新實破?！皣匀伺d、政以才治”。人才是最重要、最寶貴的戰(zhàn)略資源，是科技進步中最關(guān)鍵的因素。我市在人才培養(yǎng)、引進和使用等方面做了大量工作，各方面人才的數(shù)量和質(zhì)量有了明顯提高，但與我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要相比還有很大差距，人才匱乏的局面仍然沒有從根本上改變，抓好人才隊伍建設(shè)已成為當務(wù)之急。關(guān)于人才工作，今年5月份市委、市政府已專門召開全市人才工作會議進行了全面安排部署，各級要按照會議提出的各項任務(wù)，繼續(xù)抓好人才引進、培養(yǎng)、使用等各個環(huán)節(jié)工作措施的落實，進一步用好現(xiàn)有人才，留住本地人才，吸引外地人才，努力造就一支浩浩蕩蕩的科技大軍，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。要樹立科學(xué)的人才觀，樹立人人都可以成才、人人都是人才的觀念，建立科學(xué)的人才評價辦法，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，努力創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的生動局面。要積極改善科技人員的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，對有突出貢獻的給予重獎，充分調(diào)動全市科技人員的積極性。最近，市政府常務(wù)會議已經(jīng)研究通過，調(diào)整全市科技進步獎勵標準，較大幅度地提高了獎金數(shù)額，并設(shè)立了特等獎，獎金額為10萬元。（五）在科學(xué)技術(shù)知識普及上要實現(xiàn)新突破。加強科普工作是提高全社會科技素質(zhì)和科技水平的重要措施，對加強物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)都有著重要的作用。目前，我市人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)還不夠高，對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步有一定的制約作用；一些地方封建迷信活動抬頭，社會上一些人利用偽科學(xué)招搖撞騙。這些都迫切需要我們進一步弘揚科學(xué)精神，加強科普工作，用科學(xué)的思想、科學(xué)的知識和科學(xué)的方法武裝人們的頭腦，努力提高全市人民的科學(xué)文化素質(zhì)。要堅持面向全社會，大力開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，廣泛宣傳科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，宣傳黨的科技方針和政策，宣傳科技法律法規(guī)，宣傳科技工作取得的重大成就，牢固樹立依靠科技進步推動經(jīng)濟發(fā)展的思想，在全社會進一步形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。在農(nóng)村，要充分發(fā)揮農(nóng)技服務(wù)組織的作用，支持科研院所、大專院校、各種專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)以各種形式開展送科技下鄉(xiāng)活動，充分利用科技夜校等陣地加強農(nóng)民科技知識培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)。特別要結(jié)合開展“心連心科技幫富”工程，積極培養(yǎng)扶持農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)業(yè)科技示范戶，通過他們的示范和輻射，使更多的農(nóng)民學(xué)科技、懂科技、用科技