【文章內容簡介】 最高權威，做到有令必行，有禁必止，確保政令的暢通。政治紀律不同于一般紀律。它是國家公務員紀律中最重要的組成部分，帶有全局性和根本性的特點。它要求更嚴格，有質的規(guī)定性。政治紀律是國家公務員實踐政治行為的規(guī)范，是增強黨和國家凝聚力的重要保證。對于國家公務員來講，不但要遵守國家的法規(guī)法紀、黨的規(guī)章制度，更要把它內化為嚴格的政治紀律觀念，成為嚴守政治紀律的楷模，使黨、國家、國家的意志在國家公務員本職崗位上不折不扣的貫徹執(zhí)行。五是高超的政治鑒別力。政治鑒別力是指用政治眼光辯別真?zhèn)蔚哪芰?。國家公務員要具有高超的政治鑒別力，要在錯綜復雜的國際國內環(huán)境中，善于辯別方向，判別是非；要透過現(xiàn)象，認清本質，分析矛盾，把握大局；要善于從政治上認識問題，處理問題，在事關方向、原則問題上保持清醒的頭腦和堅定的立場。國家公務員具有高超的政治鑒別力，是政治能力的突出表現(xiàn)，是政治素質強的前提。六是超強的政治敏銳性。政治敏銳性是通過政治上的錘煉，對外界事物反應靈敏，眼光銳利。國家公務員的政治敏銳性體現(xiàn)在對來自社會各方面的各種問題以及內部的矛盾，從政治上善于防微杜漸，深謀遠慮，對新生事物能及時發(fā)現(xiàn)，從黨、國家和國家的大政方針根本利益出發(fā)，對不良傾向迅速作出反應，牢牢把握政治領導的主動權。七是高度的政治責任感。這是國家公務員對自己所擔負的政治責任的清醒認識和積極態(tài)度，是堅持正確的政治方向和政治立場，確立正確的政治觀點，自覺遵守和執(zhí)行政治紀律，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性必不可少的重要條件，也是政治素質的實際體現(xiàn)。判斷一個國家公務員的政治素質，最為現(xiàn)實、最為直接的就是看他是否具有強烈的政治責任感，按照黨和人民的要求和意愿，盡職盡責的做好工作。國家公務員強烈的政治責任感，來源于對黨和社會主義事業(yè)和現(xiàn)代化建設的無限忠誠，對祖國和人民的無限熱愛，來源于對自己所處地位和肩負責任的清醒認識。二、新形勢下提高國家公務員政治素質的重要性、緊迫性公務員的水平決定黨和政府的管理服務水平，公務員的能力決定黨和政府的管理能力。建設一支人民滿意的公務員隊伍，是黨的十六屆四中全會加強執(zhí)政能力建設的要求，是經濟社會發(fā)展的需要，是人民的呼喚。通過大力推進思想政治理論教育，提高公務員的思想政治素質和職業(yè)道德水平。（一）從人民需要“人民滿意的公務員”的情況看，提高國家公務員政治素質是重大而現(xiàn)實的課題公務員要做到讓人民滿意，一是政治上靠得住。政治堅定是對公務員第一位的要求，政治素質合格不合格是公務員的首要標準。廣大公務員要用馬克思主義的科學理論武裝頭腦，堅定不移地與同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，開展思想道德和公務員行為規(guī)范教育，加強反腐倡廉教育，教育和幫助廣大公務員樹立正確的理想、信念，自覺成為黨的路線方針政策的模范執(zhí)行者。增強全心全意為人民服務的觀念和廉潔自律意識。緊密聯(lián)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設實際，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，樹立研究新情況、解決新問題的科學態(tài)度和創(chuàng)新精神。二是工作上有本事。不僅要有為人民服務的熱情，更要有為人民服務的本領。把實踐作為提高自身素質和能力的重要途徑。要熱愛所從事的工作，勇于任事，小事不嫌棄，大事不畏懼，凡事不計較，挫折不灰心。三是作風上過得硬。要牢記“兩個務必”，不斷強化公仆意識，要體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，多辦利民之事。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和全國人才工作會議精神，緊緊圍繞“提高黨的執(zhí)政能力”這個重點，按照建設一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的公務員隊伍的要求，進一步加強宗旨教育，牢固樹立執(zhí)政為民的觀念，引導廣大公務員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；進一步強化公仆意識，引導廣大公務員深入實際、深入基層，密切聯(lián)系群眾，腳踏實地為人民群眾辦實事、辦好事；進一步加強公務員能力建設，引導廣大公務員不斷提高依法行政能力和公共服務的水平，樹立清正廉潔、公道正派的良好形象，努力做人民滿意的公務員。（二）從現(xiàn)實的客觀環(huán)境看，提高國家公務員政治素質是抵御各種腐朽思想文化侵蝕的重要舉措改革開放是一場新革命。它不但極大的促進了我國現(xiàn)代化的進程，而且在思想文化上也帶來了空前廣泛而深刻的影響，使人們擺脫了那些陳舊的思想禁錮，產生了一些符合時代發(fā)展要求的新觀念，極大地調動了廣大人民群眾的積極性。這是今天地方和國家的思想主流。但是也應看到，隨著改革開放的不斷深入，資本主義的腐朽思想文化影響乘虛而入，尤其是同我國歷史上遺留下來的剝削階級的腐朽思想文化影響結合起來。拜金主義、個人主義和腐朽生活方式等消極現(xiàn)象又有所滋長，對人們的理想、信念和價值觀產生了很大的沖擊，也侵蝕了一部分國家公務員。有的國家公務員向往那種花天酒地、一擲千金的生活，認為活得灑脫、活的自在，這才叫生活。不講信念、不講道德、不講紀律、不講精神境界，個人主義、享樂主義惡性膨脹，鋪張之風、揮霍之風、奢華之風，日甚一日。在金錢、美色、權力面前束手就擒，做了俘虜。也有的國家公務員，盡管可以保持潔身自好，但對社會及國家出現(xiàn)的某些丑惡現(xiàn)象缺少政治敏感性，不能透過這些現(xiàn)象看本質，缺乏起碼的政治眼光和政治鑒別力。應該看到，國家公務員同社會有著千絲萬縷的聯(lián)系，各種社會思潮和社會風氣不可避免會程度不同的反映到社會上來。隨著開放程度不斷擴大，資產階級的腐朽思想文化不僅不會減少，而且會不斷增多，這種影響的長期性、復雜性以及國家公務員的日益年輕化，社會環(huán)境的復雜化都對國家公務員及政治素質提出高要求。在新形勢下，首先應提高國家公務員的政治素質，從政治高度看周圍各種現(xiàn)象，辯明是非，對一些傾向性問題做到見微知著。把握住自己，做好自己的思想政治工作。當一些錯誤思想和不良風氣出現(xiàn)時，就要想到可能對公務員隊伍產生的沖擊和影響，就要估計到可能帶來的嚴重后果，并能積極地采取措施，防患于未然。國家公務員不僅要在政治上十分堅定，始終堅持正確的政治方向，而且在思想道德方面也必須保持純潔，樹立起一道堅不可摧的心理防線。（三）從黨的政治工作發(fā)展的需求看，提高國家公務員政治素質是我國人才建設的迫切要求政治工作伴隨我黨走過了80多年春秋，從政治工作的歷史經驗看，我們不難得出，國家公務員的政治素質形成和發(fā)展一條基本的規(guī)律就是，國家公務員的政治素質是在貫徹黨的政治路線，完成黨和國家各項政治任務的實際斗爭中形成和發(fā)展起來的。政治工作發(fā)展到不同階段，對國家公務員的要求也不同。革命戰(zhàn)爭時期，干部隊伍的構成比較單一，絕大部分是從被壓迫人民群眾中挑選的，還有的是從舊政府中脫離出來或由軍事崗位轉為國家干部。他們中的大部分受教育程度較低，甚至目不識丁，但他們的政治目標很明確：就是推翻三座大山，當家做主人。雖然當時政治工作開展比較有效，但手段很有限，僅停留在低水平、低層次上，僅適應于當時的歷史階段。社會主義建設時期，盡管干部素質有了很大的提高，但當時的國際國內政治斗爭決定了干部在政治工作中并沒有發(fā)生質的變化。改革開放以來，人們的思想觀點發(fā)生了質的突變，政治工作的對象也呈現(xiàn)出日益復雜化、多元化的趨勢，政治工作對象的思想、心理、行為的隱蔽性、突發(fā)性也增強了。在這種現(xiàn)實情況下，政治工作要求發(fā)展，迫切需要有一支政治過硬、業(yè)務精通、思想成熟、知識廣博、行動堅決的思想政治工作人才隊伍。從理論上講，國家公務員，尤其是政工領導干部應該具備政工人才的素質，只有具備這樣的素質才能創(chuàng)造性的開展政治工作。實際上，新形勢下政治工作發(fā)展需要的政工人才與國家公務員的現(xiàn)狀是一對矛盾，體現(xiàn)在政治素質上，就是國家公務員的政治素質不是提高了而是有所下降，這是十年**對政治工作的扭曲和新形勢下國際國內政治環(huán)境、社會環(huán)境的集中反映。國家公務員不講政治，不熱衷政治工作的現(xiàn)象屢見不鮮。歷史的車輪總是在前進，政治工作是我黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢，要在新的歷史時期做出新的更大的貢獻，國家公務員應該是具有堅定的政治立場和正確的政治方向，很好的掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論，在政治工作崗位上為貫徹黨的路線、方針、政策和實現(xiàn)黨和國家賦予的任務作出創(chuàng)造性的貢獻。這是新形勢下政工人才建設的內在標準，也是國家公務員努力的方向。（四）從國家公務員的地位和作用看，提高國家公務員政治素質才能擔當起歷史重任正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素。黨的各級領導干部都是管路線、管方向、管干部的，是駕馭全局、統(tǒng)領全局的。從一定程度上講，黨、國家和人民的命運是掌握在這部分人手里。他們都是黨和國家路線、方針、政策的忠實貫徹者，是上級各項規(guī)定、指示的具體執(zhí)行者，承擔著帶領人民發(fā)展經濟、改善生活的實際任務。他們這種地位和作用，決定了他們必須有很高的素質，首要的就是政治素質。各級國家公務員是黨和國家建設的骨干，在全面建設小康社會的偉大事業(yè)中肩負著歷史重任。黨的路線、方針、政策，要靠國家公務員帶頭去貫徹落實；社會主義現(xiàn)代化建設的新局面，要靠這些同志帶動群眾去開創(chuàng)；遇到的新矛盾、新問題，要靠這些同志帶領群眾去解決。國家公務員講不講政治，政治素質如何，是關系到把群眾往什么路上帶，把黨的事業(yè)往什么路上引的大問題。在國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃開局之際，我們面臨的形勢依然復雜。國際上，霸權主義、強權政治依然存在，國內新農村建設提到議事日程上來，等等。國家公務員在這機遇與挑戰(zhàn)共存的時候，能否具有政治頭腦，總攬全局，抓住根本，有賴于政治素質的提高。三、新形勢下提高國家公務員政治素質的途徑（一）勤學政治理論，切實打牢國家公務員馬克思主義理論根底胡錦濤同志指出：沒有理論上的堅定，就不可能有政治上的堅定，理論上的堅定是政治上堅定的靈魂和基礎。只有把馬克思主義理論功底打好了，才能把馬克思主義的政治功底搞堅固，也才能自覺地加強黨性鍛煉，搞好世界觀的改造，不斷提高自己的思想政治素質。新形勢下，國家公務員加強理論學習，就是要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別用科學發(fā)展觀武裝頭腦，堅定地樹立自己的政治信念。一些國家公務員這所以政治信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏頗，思想作風不正，很重要的原因是在一些理論原則問題上模糊了界限，喪失了立場。事實一再證明，沒有一定的理論素養(yǎng)，就不可能保持政治上的清醒和堅定。學理論，要深刻理解和把握其內在實質和聯(lián)系，從而真正的弄懂弄通。同時，還要把學習黨中央的重要文件和胡錦濤同志的重要論述結合起來。黨中央的重要文件和胡錦濤同志的有關論述，既是結合新形勢對“三個代表”重要思想的生動運用，又是對這一理論的豐富和拓展。搞好這個結合，有利于加深對“三個代表”重要思想的理解，加深對黨的路線、方針、政策的理解，使國家公務員更好的貫徹上級指示、精神，用馬列主義的立場、觀點和方法來指導和規(guī)范自己的言行，使自己的一舉一動都符合和體現(xiàn)無產階級的黨性原則，從理論上內化自己的政治素質。（二）加強實踐鍛煉，不斷提高國家公務員的政治水平“在實踐中鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑”。國家公務員政治素質的實踐性特點，也決定了政治素質和政治水平只有在實踐中才能得到提高。我們黨領導的新民主主義革命和社會主義革命、社會主義建設的實踐，鍛煉和造就了一批又一批政治素質優(yōu)、政治水平高的干部。新時期在科學發(fā)展觀方針指引下的我國社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐，也是一所鍛煉和提高國家公務員政治水平的大學校。提高政治水平，要在反復學習馬列著作，掌握基本理論的基礎上，積極投身到社會實踐活動中去，到基層去，到艱苦和困難的地方去，到黨和群眾最需要的地方去。貪圖安逸、不愿到這些地方去的國家公務員，經不起艱苦環(huán)境的