【文章內(nèi)容簡介】 最高權(quán)威，做到有令必行，有禁必止，確保政令的暢通。政治紀(jì)律不同于一般紀(jì)律。它是國家公務(wù)員紀(jì)律中最重要的組成部分，帶有全局性和根本性的特點(diǎn)。它要求更嚴(yán)格，有質(zhì)的規(guī)定性。政治紀(jì)律是國家公務(wù)員實(shí)踐政治行為的規(guī)范，是增強(qiáng)黨和國家凝聚力的重要保證。對于國家公務(wù)員來講，不但要遵守國家的法規(guī)法紀(jì)、黨的規(guī)章制度，更要把它內(nèi)化為嚴(yán)格的政治紀(jì)律觀念，成為嚴(yán)守政治紀(jì)律的楷模，使黨、國家、國家的意志在國家公務(wù)員本職崗位上不折不扣的貫徹執(zhí)行。五是高超的政治鑒別力。政治鑒別力是指用政治眼光辯別真?zhèn)蔚哪芰?。國家公?wù)員要具有高超的政治鑒別力，要在錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境中，善于辯別方向，判別是非；要透過現(xiàn)象，認(rèn)清本質(zhì)，分析矛盾，把握大局；要善于從政治上認(rèn)識問題，處理問題，在事關(guān)方向、原則問題上保持清醒的頭腦和堅(jiān)定的立場。國家公務(wù)員具有高超的政治鑒別力，是政治能力的突出表現(xiàn)，是政治素質(zhì)強(qiáng)的前提。六是超強(qiáng)的政治敏銳性。政治敏銳性是通過政治上的錘煉，對外界事物反應(yīng)靈敏，眼光銳利。國家公務(wù)員的政治敏銳性體現(xiàn)在對來自社會各方面的各種問題以及內(nèi)部的矛盾，從政治上善于防微杜漸，深謀遠(yuǎn)慮，對新生事物能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從黨、國家和國家的大政方針根本利益出發(fā)，對不良傾向迅速作出反應(yīng)，牢牢把握政治領(lǐng)導(dǎo)的主動權(quán)。七是高度的政治責(zé)任感。這是國家公務(wù)員對自己所擔(dān)負(fù)的政治責(zé)任的清醒認(rèn)識和積極態(tài)度，是堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場，確立正確的政治觀點(diǎn)，自覺遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性必不可少的重要條件，也是政治素質(zhì)的實(shí)際體現(xiàn)。判斷一個(gè)國家公務(wù)員的政治素質(zhì)，最為現(xiàn)實(shí)、最為直接的就是看他是否具有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，按照黨和人民的要求和意愿，盡職盡責(zé)的做好工作。國家公務(wù)員強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，來源于對黨和社會主義事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)的無限忠誠，對祖國和人民的無限熱愛，來源于對自己所處地位和肩負(fù)責(zé)任的清醒認(rèn)識。二、新形勢下提高國家公務(wù)員政治素質(zhì)的重要性、緊迫性公務(wù)員的水平?jīng)Q定黨和政府的管理服務(wù)水平，公務(wù)員的能力決定黨和政府的管理能力。建設(shè)一支人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，是黨的十六屆四中全會加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，是人民的呼喚。通過大力推進(jìn)思想政治理論教育，提高公務(wù)員的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。（一）從人民需要“人民滿意的公務(wù)員”的情況看，提高國家公務(wù)員政治素質(zhì)是重大而現(xiàn)實(shí)的課題公務(wù)員要做到讓人民滿意，一是政治上靠得住。政治堅(jiān)定是對公務(wù)員第一位的要求，政治素質(zhì)合格不合格是公務(wù)員的首要標(biāo)準(zhǔn)。廣大公務(wù)員要用馬克思主義的科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)定不移地與同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，開展思想道德和公務(wù)員行為規(guī)范教育，加強(qiáng)反腐倡廉教育，教育和幫助廣大公務(wù)員樹立正確的理想、信念，自覺成為黨的路線方針政策的模范執(zhí)行者。增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的觀念和廉潔自律意識。緊密聯(lián)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，樹立研究新情況、解決新問題的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神。二是工作上有本事。不僅要有為人民服務(wù)的熱情，更要有為人民服務(wù)的本領(lǐng)。把實(shí)踐作為提高自身素質(zhì)和能力的重要途徑。要熱愛所從事的工作，勇于任事，小事不嫌棄，大事不畏懼，凡事不計(jì)較，挫折不灰心。三是作風(fēng)上過得硬。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，不斷強(qiáng)化公仆意識，要體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，多辦利民之事。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和全國人才工作會議精神，緊緊圍繞“提高黨的執(zhí)政能力”這個(gè)重點(diǎn)，按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)宗旨教育，牢固樹立執(zhí)政為民的觀念，引導(dǎo)廣大公務(wù)員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識，引導(dǎo)廣大公務(wù)員深入實(shí)際、深入基層，密切聯(lián)系群眾，腳踏實(shí)地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事；進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)，引導(dǎo)廣大公務(wù)員不斷提高依法行政能力和公共服務(wù)的水平，樹立清正廉潔、公道正派的良好形象，努力做人民滿意的公務(wù)員。（二）從現(xiàn)實(shí)的客觀環(huán)境看，提高國家公務(wù)員政治素質(zhì)是抵御各種腐朽思想文化侵蝕的重要舉措改革開放是一場新革命。它不但極大的促進(jìn)了我國現(xiàn)代化的進(jìn)程，而且在思想文化上也帶來了空前廣泛而深刻的影響，使人們擺脫了那些陳舊的思想禁錮，產(chǎn)生了一些符合時(shí)代發(fā)展要求的新觀念，極大地調(diào)動了廣大人民群眾的積極性。這是今天地方和國家的思想主流。但是也應(yīng)看到，隨著改革開放的不斷深入，資本主義的腐朽思想文化影響乘虛而入，尤其是同我國歷史上遺留下來的剝削階級的腐朽思想文化影響結(jié)合起來。拜金主義、個(gè)人主義和腐朽生活方式等消極現(xiàn)象又有所滋長，對人們的理想、信念和價(jià)值觀產(chǎn)生了很大的沖擊，也侵蝕了一部分國家公務(wù)員。有的國家公務(wù)員向往那種花天酒地、一擲千金的生活，認(rèn)為活得灑脫、活的自在，這才叫生活。不講信念、不講道德、不講紀(jì)律、不講精神境界，個(gè)人主義、享樂主義惡性膨脹，鋪張之風(fēng)、揮霍之風(fēng)、奢華之風(fēng)，日甚一日。在金錢、美色、權(quán)力面前束手就擒，做了俘虜。也有的國家公務(wù)員，盡管可以保持潔身自好，但對社會及國家出現(xiàn)的某些丑惡現(xiàn)象缺少政治敏感性，不能透過這些現(xiàn)象看本質(zhì)，缺乏起碼的政治眼光和政治鑒別力。應(yīng)該看到，國家公務(wù)員同社會有著千絲萬縷的聯(lián)系，各種社會思潮和社會風(fēng)氣不可避免會程度不同的反映到社會上來。隨著開放程度不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)階級的腐朽思想文化不僅不會減少，而且會不斷增多，這種影響的長期性、復(fù)雜性以及國家公務(wù)員的日益年輕化，社會環(huán)境的復(fù)雜化都對國家公務(wù)員及政治素質(zhì)提出高要求。在新形勢下，首先應(yīng)提高國家公務(wù)員的政治素質(zhì)，從政治高度看周圍各種現(xiàn)象，辯明是非，對一些傾向性問題做到見微知著。把握住自己，做好自己的思想政治工作。當(dāng)一些錯誤思想和不良風(fēng)氣出現(xiàn)時(shí)，就要想到可能對公務(wù)員隊(duì)伍產(chǎn)生的沖擊和影響，就要估計(jì)到可能帶來的嚴(yán)重后果，并能積極地采取措施，防患于未然。國家公務(wù)員不僅要在政治上十分堅(jiān)定，始終堅(jiān)持正確的政治方向，而且在思想道德方面也必須保持純潔，樹立起一道堅(jiān)不可摧的心理防線。（三）從黨的政治工作發(fā)展的需求看，提高國家公務(wù)員政治素質(zhì)是我國人才建設(shè)的迫切要求政治工作伴隨我黨走過了80多年春秋，從政治工作的歷史經(jīng)驗(yàn)看，我們不難得出，國家公務(wù)員的政治素質(zhì)形成和發(fā)展一條基本的規(guī)律就是，國家公務(wù)員的政治素質(zhì)是在貫徹黨的政治路線，完成黨和國家各項(xiàng)政治任務(wù)的實(shí)際斗爭中形成和發(fā)展起來的。政治工作發(fā)展到不同階段，對國家公務(wù)員的要求也不同。革命戰(zhàn)爭時(shí)期，干部隊(duì)伍的構(gòu)成比較單一，絕大部分是從被壓迫人民群眾中挑選的，還有的是從舊政府中脫離出來或由軍事崗位轉(zhuǎn)為國家干部。他們中的大部分受教育程度較低，甚至目不識丁，但他們的政治目標(biāo)很明確：就是推翻三座大山，當(dāng)家做主人。雖然當(dāng)時(shí)政治工作開展比較有效，但手段很有限，僅停留在低水平、低層次上，僅適應(yīng)于當(dāng)時(shí)的歷史階段。社會主義建設(shè)時(shí)期，盡管干部素質(zhì)有了很大的提高，但當(dāng)時(shí)的國際國內(nèi)政治斗爭決定了干部在政治工作中并沒有發(fā)生質(zhì)的變化。改革開放以來，人們的思想觀點(diǎn)發(fā)生了質(zhì)的突變，政治工作的對象也呈現(xiàn)出日益復(fù)雜化、多元化的趨勢，政治工作對象的思想、心理、行為的隱蔽性、突發(fā)性也增強(qiáng)了。在這種現(xiàn)實(shí)情況下，政治工作要求發(fā)展，迫切需要有一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、思想成熟、知識廣博、行動堅(jiān)決的思想政治工作人才隊(duì)伍。從理論上講，國家公務(wù)員，尤其是政工領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備政工人才的素質(zhì)，只有具備這樣的素質(zhì)才能創(chuàng)造性的開展政治工作。實(shí)際上，新形勢下政治工作發(fā)展需要的政工人才與國家公務(wù)員的現(xiàn)狀是一對矛盾，體現(xiàn)在政治素質(zhì)上，就是國家公務(wù)員的政治素質(zhì)不是提高了而是有所下降，這是十年**對政治工作的扭曲和新形勢下國際國內(nèi)政治環(huán)境、社會環(huán)境的集中反映。國家公務(wù)員不講政治，不熱衷政治工作的現(xiàn)象屢見不鮮。歷史的車輪總是在前進(jìn)，政治工作是我黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢，要在新的歷史時(shí)期做出新的更大的貢獻(xiàn)，國家公務(wù)員應(yīng)該是具有堅(jiān)定的政治立場和正確的政治方向，很好的掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論，在政治工作崗位上為貫徹黨的路線、方針、政策和實(shí)現(xiàn)黨和國家賦予的任務(wù)作出創(chuàng)造性的貢獻(xiàn)。這是新形勢下政工人才建設(shè)的內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)，也是國家公務(wù)員努力的方向。（四）從國家公務(wù)員的地位和作用看，提高國家公務(wù)員政治素質(zhì)才能擔(dān)當(dāng)起歷史重任正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部都是管路線、管方向、管干部的，是駕馭全局、統(tǒng)領(lǐng)全局的。從一定程度上講，黨、國家和人民的命運(yùn)是掌握在這部分人手里。他們都是黨和國家路線、方針、政策的忠實(shí)貫徹者，是上級各項(xiàng)規(guī)定、指示的具體執(zhí)行者，承擔(dān)著帶領(lǐng)人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活的實(shí)際任務(wù)。他們這種地位和作用，決定了他們必須有很高的素質(zhì)，首要的就是政治素質(zhì)。各級國家公務(wù)員是黨和國家建設(shè)的骨干，在全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中肩負(fù)著歷史重任。黨的路線、方針、政策，要靠國家公務(wù)員帶頭去貫徹落實(shí)；社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，要靠這些同志帶動群眾去開創(chuàng)；遇到的新矛盾、新問題，要靠這些同志帶領(lǐng)群眾去解決。國家公務(wù)員講不講政治，政治素質(zhì)如何，是關(guān)系到把群眾往什么路上帶，把黨的事業(yè)往什么路上引的大問題。在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃開局之際，我們面臨的形勢依然復(fù)雜。國際上，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在，國內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)提到議事日程上來，等等。國家公務(wù)員在這機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存的時(shí)候，能否具有政治頭腦，總攬全局，抓住根本，有賴于政治素質(zhì)的提高。三、新形勢下提高國家公務(wù)員政治素質(zhì)的途徑（一）勤學(xué)政治理論，切實(shí)打牢國家公務(wù)員馬克思主義理論根底胡錦濤同志指出：沒有理論上的堅(jiān)定，就不可能有政治上的堅(jiān)定，理論上的堅(jiān)定是政治上堅(jiān)定的靈魂和基礎(chǔ)。只有把馬克思主義理論功底打好了，才能把馬克思主義的政治功底搞堅(jiān)固，也才能自覺地加強(qiáng)黨性鍛煉，搞好世界觀的改造，不斷提高自己的思想政治素質(zhì)。新形勢下，國家公務(wù)員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，就是要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，特別用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅(jiān)定地樹立自己的政治信念。一些國家公務(wù)員這所以政治信念動搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏頗，思想作風(fēng)不正，很重要的原因是在一些理論原則問題上模糊了界限，喪失了立場。事實(shí)一再證明，沒有一定的理論素養(yǎng)，就不可能保持政治上的清醒和堅(jiān)定。學(xué)理論，要深刻理解和把握其內(nèi)在實(shí)質(zhì)和聯(lián)系，從而真正的弄懂弄通。同時(shí)，還要把學(xué)習(xí)黨中央的重要文件和胡錦濤同志的重要論述結(jié)合起來。黨中央的重要文件和胡錦濤同志的有關(guān)論述，既是結(jié)合新形勢對“三個(gè)代表”重要思想的生動運(yùn)用，又是對這一理論的豐富和拓展。搞好這個(gè)結(jié)合，有利于加深對“三個(gè)代表”重要思想的理解，加深對黨的路線、方針、政策的理解，使國家公務(wù)員更好的貫徹上級指示、精神，用馬列主義的立場、觀點(diǎn)和方法來指導(dǎo)和規(guī)范自己的言行，使自己的一舉一動都符合和體現(xiàn)無產(chǎn)階級的黨性原則，從理論上內(nèi)化自己的政治素質(zhì)。（二）加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷提高國家公務(wù)員的政治水平“在實(shí)踐中鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑”。國家公務(wù)員政治素質(zhì)的實(shí)踐性特點(diǎn)，也決定了政治素質(zhì)和政治水平只有在實(shí)踐中才能得到提高。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命和社會主義革命、社會主義建設(shè)的實(shí)踐，鍛煉和造就了一批又一批政治素質(zhì)優(yōu)、政治水平高的干部。新時(shí)期在科學(xué)發(fā)展觀方針指引下的我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，也是一所鍛煉和提高國家公務(wù)員政治水平的大學(xué)校。提高政治水平，要在反復(fù)學(xué)習(xí)馬列著作，掌握基本理論的基礎(chǔ)上，積極投身到社會實(shí)踐活動中去，到基層去，到艱苦和困難的地方去，到黨和群眾最需要的地方去。貪圖安逸、不愿到這些地方去的國家公務(wù)員，經(jīng)不起艱苦環(huán)境的