人民法院行政法律文書(shū)概述(編輯修改稿)
2024-10-29 01:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為是否違背法定程序；〔7〕被告是否濫用職權(quán)；〔8〕被告作出的行政處分是否顯失公正；,第十四頁(yè)，共三十二頁(yè)。,起訴被告不作為的案件，一般應(yīng)從以下幾個(gè)方面確定審理重點(diǎn)：〔1〕被告是否有相應(yīng)的法定職責(zé)；〔2〕原告在行政程序中是否提出過(guò)申請(qǐng)；〔3〕原告提出申請(qǐng)的內(nèi)容；〔4〕被告是否存在不作為的事實(shí)及其理由；〔5〕原告的申請(qǐng)是否符合法定條件；〔6〕被告是否應(yīng)當(dāng)依法作出行政行為。 敘寫(xiě)時(shí)，應(yīng)根據(jù)法庭確定的審理重點(diǎn)，首先寫(xiě)明法庭審查的階段。如，審理重點(diǎn)是“被告作出行政行為是否違背法定程序〞，應(yīng)表述為“法庭對(duì)被告作出行政行為的程序進(jìn)展了審查〞。然后根據(jù)庭審情況，依次寫(xiě)明：〔1〕負(fù)舉證責(zé)任方當(dāng)事人在該審理重點(diǎn)中提供的證據(jù)和舉證理由；〔2〕對(duì)方當(dāng)事人提出的質(zhì)證意見(jiàn)和提交的反駁證據(jù)；〔3〕負(fù)舉證責(zé)任方當(dāng)事人對(duì)對(duì)方當(dāng)事人質(zhì)證意見(jiàn)的辯駁意見(jiàn)和對(duì)對(duì)方當(dāng)事人反駁證據(jù)的質(zhì)證意見(jiàn)；〔4〕法庭根據(jù)當(dāng)事人舉證、質(zhì)證、辯論情況，通過(guò)對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性的分析，作出的采信或者不采信的認(rèn)證意見(jiàn)；〔5〕法庭通過(guò)對(duì)當(dāng)事人舉證或者質(zhì)證理由的事實(shí)根據(jù)和法律根據(jù)的分析，說(shuō)明(shuōm237。ng)的采納或者不采納的意見(jiàn)?？傊?，這一局部應(yīng)當(dāng)充分表達(dá)各審理重點(diǎn)中當(dāng)事人之間證據(jù)對(duì)抗、理由訴辯情況和法庭對(duì)當(dāng)事人證據(jù)和理由的意見(jiàn)。,第十五頁(yè)，共三十二頁(yè)。,為了增強(qiáng)判決書(shū)的可讀性，還應(yīng)注意處理好判決書(shū)的客觀性和藝術(shù)性的矛盾。片面強(qiáng)調(diào)藝術(shù)性，無(wú)視客觀性，就會(huì)使判決書(shū)失去客觀根底，就無(wú)所謂司法公正；反之，片面強(qiáng)調(diào)客觀性，無(wú)視藝術(shù)性，把判決書(shū)寫(xiě)成形同庭審筆錄的流水帳，就沒(méi)有可讀性，就無(wú)法表達(dá)司法公正。為此，要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是要充分尊重當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人舉出的證據(jù)和理由要客觀敘寫(xiě)，不能以其明顯違法為由不予敘寫(xiě)；二是要詳略得當(dāng)，根據(jù)當(dāng)事人之間的行政爭(zhēng)議，關(guān)鍵的證據(jù)和理由應(yīng)當(dāng)詳寫(xiě)，一般的證據(jù)和理由可以略寫(xiě)；三是對(duì)當(dāng)事人認(rèn)可無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)，如無(wú)進(jìn)犯社會(huì)公共利益和國(guó)家利益的情形，可以直接認(rèn)定，不必再敘寫(xiě)當(dāng)事人在該審理重點(diǎn)中舉出的證據(jù)和理由；四是在承擔(dān)(ch233。ngdān)舉證責(zé)任方當(dāng)事人舉證責(zé)任沒(méi)有完成的情況下，對(duì)方當(dāng)事人的反駁證據(jù)可以略寫(xiě)；五是在一方理由眾多但其中少數(shù)幾條理由已足以駁倒對(duì)方理由的情況下，可以只寫(xiě)主要理由，但應(yīng)予以注明。,第十六頁(yè)，共三十二頁(yè)。,充分說(shuō)明判決理由 判決理由是聯(lián)絡(luò)案件事實(shí)與判決結(jié)果的橋梁和紐帶，是把詳細(xì)的案件事實(shí)通過(guò)論證說(shuō)理，從而(c243。ng 233。r)正確適用法律，作出判決的過(guò)程，是整個(gè)判決書(shū)的精華。寫(xiě)好判決理由，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是聯(lián)絡(luò)要嚴(yán)密。通過(guò)說(shuō)理，應(yīng)當(dāng)使詳細(xì)的案件事實(shí)與法院的判決結(jié)果有機(jī)地、嚴(yán)密地聯(lián)絡(luò)在一起，讓人看明白法院的判決結(jié)果是必然的也是唯一的結(jié)論，給人一種順理成章、水到渠成的感覺(jué)。二是說(shuō)理要充分。要在正確理解法律精神的根底上，從以下幾個(gè)方面分析說(shuō)明判決的理由：〔1〕事實(shí)方面。根據(jù)案件事實(shí)，確定當(dāng)事人之間法律關(guān)系的性質(zhì)，明確是非責(zé)任，為法院判決奠定堅(jiān)實(shí)的客觀根底；〔2〕法律方面。以相關(guān)的法律條款為根據(jù)，分析認(rèn)定當(dāng)事人的懇求是否符合法律規(guī)定，為法院判決找出詳細(xì)的法律根據(jù)；,第十七頁(yè)，共三十二頁(yè)。,〔3〕法理方面。從法學(xué)根底理論的角度，深化淺出地說(shuō)明道理，分析說(shuō)明法院判決的理論根據(jù)；〔4〕情理方面。曉之以理、動(dòng)之以情，將抽象、深?yuàn)W的法律規(guī)定用粗淺的情理表達(dá)出來(lái)，增加判決書(shū)的人情味。三是范圍要適當(dāng)。對(duì)于維持判決，根據(jù)對(duì)行政行為進(jìn)展全面審查的要求，應(yīng)當(dāng)將法庭進(jìn)展審查的各個(gè)環(huán)節(jié)依次作出肯定的評(píng)價(jià)；對(duì)于撤銷判決，只需對(duì)一個(gè)(yī ɡ232。)或幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出否認(rèn)的評(píng)價(jià)，如行政行為事實(shí)清楚但程序違法、適用法律法規(guī)錯(cuò)誤者，可以只對(duì)程序或者適用法律法規(guī)作出否認(rèn)的評(píng)價(jià)，不必再對(duì)其它環(huán)節(jié)作出評(píng)價(jià)。另外，還應(yīng)注意層次明晰、觀點(diǎn)明確、說(shuō)理有力。如說(shuō)理內(nèi)容較多，可用數(shù)碼標(biāo)出層次，首先說(shuō)明觀點(diǎn)，然后展開(kāi)分析。防止內(nèi)容雜糅、丟三落四、觀點(diǎn)不明、敘事不清。,第十八頁(yè)，共三十二頁(yè)。,第三節(jié) 第二審行政(x237。ngzh232。ng)判決書(shū),一、概念 第二審人民法院在收到當(dāng)事人不服一審訊決提起上訴的行政案件后，按照第二審程序?qū)徖斫K結(jié)，就案件的實(shí)體問(wèn)題依法作出維持原判或者改
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