人民法院行政法律文書概述(編輯修改稿)
2024-10-29 01:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 為是否違背法定程序；〔7〕被告是否濫用職權(quán)；〔8〕被告作出的行政處分是否顯失公正；,第十四頁，共三十二頁。,起訴被告不作為的案件，一般應(yīng)從以下幾個方面確定審理重點：〔1〕被告是否有相應(yīng)的法定職責(zé)；〔2〕原告在行政程序中是否提出過申請；〔3〕原告提出申請的內(nèi)容；〔4〕被告是否存在不作為的事實及其理由；〔5〕原告的申請是否符合法定條件；〔6〕被告是否應(yīng)當(dāng)依法作出行政行為。 敘寫時，應(yīng)根據(jù)法庭確定的審理重點，首先寫明法庭審查的階段。如，審理重點是“被告作出行政行為是否違背法定程序〞，應(yīng)表述為“法庭對被告作出行政行為的程序進展了審查〞。然后根據(jù)庭審情況，依次寫明：〔1〕負舉證責(zé)任方當(dāng)事人在該審理重點中提供的證據(jù)和舉證理由；〔2〕對方當(dāng)事人提出的質(zhì)證意見和提交的反駁證據(jù)；〔3〕負舉證責(zé)任方當(dāng)事人對對方當(dāng)事人質(zhì)證意見的辯駁意見和對對方當(dāng)事人反駁證據(jù)的質(zhì)證意見；〔4〕法庭根據(jù)當(dāng)事人舉證、質(zhì)證、辯論情況，通過對證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性的分析，作出的采信或者不采信的認證意見；〔5〕法庭通過對當(dāng)事人舉證或者質(zhì)證理由的事實根據(jù)和法律根據(jù)的分析，說明(shuōm237。ng)的采納或者不采納的意見?？傊?，這一局部應(yīng)當(dāng)充分表達各審理重點中當(dāng)事人之間證據(jù)對抗、理由訴辯情況和法庭對當(dāng)事人證據(jù)和理由的意見。,第十五頁，共三十二頁。,為了增強判決書的可讀性，還應(yīng)注意處理好判決書的客觀性和藝術(shù)性的矛盾。片面強調(diào)藝術(shù)性，無視客觀性，就會使判決書失去客觀根底，就無所謂司法公正；反之，片面強調(diào)客觀性，無視藝術(shù)性，把判決書寫成形同庭審筆錄的流水帳，就沒有可讀性，就無法表達司法公正。為此，要注意以下幾個問題：一是要充分尊重當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人舉出的證據(jù)和理由要客觀敘寫，不能以其明顯違法為由不予敘寫；二是要詳略得當(dāng)，根據(jù)當(dāng)事人之間的行政爭議，關(guān)鍵的證據(jù)和理由應(yīng)當(dāng)詳寫，一般的證據(jù)和理由可以略寫；三是對當(dāng)事人認可無爭議的事實，如無進犯社會公共利益和國家利益的情形，可以直接認定，不必再敘寫當(dāng)事人在該審理重點中舉出的證據(jù)和理由；四是在承擔(dān)(ch233。ngdān)舉證責(zé)任方當(dāng)事人舉證責(zé)任沒有完成的情況下，對方當(dāng)事人的反駁證據(jù)可以略寫；五是在一方理由眾多但其中少數(shù)幾條理由已足以駁倒對方理由的情況下，可以只寫主要理由，但應(yīng)予以注明。,第十六頁，共三十二頁。,充分說明判決理由 判決理由是聯(lián)絡(luò)案件事實與判決結(jié)果的橋梁和紐帶，是把詳細的案件事實通過論證說理，從而(c243。ng 233。r)正確適用法律，作出判決的過程，是整個判決書的精華。寫好判決理由，應(yīng)注意以下幾個問題：一是聯(lián)絡(luò)要嚴密。通過說理，應(yīng)當(dāng)使詳細的案件事實與法院的判決結(jié)果有機地、嚴密地聯(lián)絡(luò)在一起，讓人看明白法院的判決結(jié)果是必然的也是唯一的結(jié)論，給人一種順理成章、水到渠成的感覺。二是說理要充分。要在正確理解法律精神的根底上，從以下幾個方面分析說明判決的理由：〔1〕事實方面。根據(jù)案件事實，確定當(dāng)事人之間法律關(guān)系的性質(zhì)，明確是非責(zé)任，為法院判決奠定堅實的客觀根底；〔2〕法律方面。以相關(guān)的法律條款為根據(jù)，分析認定當(dāng)事人的懇求是否符合法律規(guī)定，為法院判決找出詳細的法律根據(jù)；,第十七頁，共三十二頁。,〔3〕法理方面。從法學(xué)根底理論的角度，深化淺出地說明道理，分析說明法院判決的理論根據(jù)；〔4〕情理方面。曉之以理、動之以情，將抽象、深奧的法律規(guī)定用粗淺的情理表達出來，增加判決書的人情味。三是范圍要適當(dāng)。對于維持判決，根據(jù)對行政行為進展全面審查的要求，應(yīng)當(dāng)將法庭進展審查的各個環(huán)節(jié)依次作出肯定的評價；對于撤銷判決，只需對一個(yī ɡ232。)或幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出否認的評價，如行政行為事實清楚但程序違法、適用法律法規(guī)錯誤者，可以只對程序或者適用法律法規(guī)作出否認的評價，不必再對其它環(huán)節(jié)作出評價。另外，還應(yīng)注意層次明晰、觀點明確、說理有力。如說理內(nèi)容較多，可用數(shù)碼標(biāo)出層次，首先說明觀點，然后展開分析。防止內(nèi)容雜糅、丟三落四、觀點不明、敘事不清。,第十八頁，共三十二頁。,第三節(jié) 第二審行政(x237。ngzh232。ng)判決書,一、概念 第二審人民法院在收到當(dāng)事人不服一審訊決提起上訴的行政案件后，按照第二審程序?qū)徖斫K結(jié)，就案件的實體問題依法作出維持原判或者改
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