【文章內(nèi)容簡介】 ，把解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為民生工作的落腳點(diǎn)。以人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人事和事業(yè)單位改制工作穩(wěn)步推進(jìn)為重點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生的意識和責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。局班子把反腐倡廉理論作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，結(jié)合班子民主評議內(nèi)容開展反腐倡廉理論專題教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政意識，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性。結(jié)合人事和勞動社會保障工作實(shí)際，組織干部職工學(xué)習(xí)《社會保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《勞動合同法》和政府自身建設(shè)相關(guān)制度，提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)，在全局營造了濃厚的廉政教育氛圍。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子積極參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動，按計(jì)劃召開民主生活會，通過干部座談、發(fā)放意見征詢表等形式，廣泛征求干部群眾對局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見，針對存在問題，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，積極整改。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，班子開拓務(wù)實(shí)形象進(jìn)一步樹立。按照“黨建先導(dǎo)、整體聯(lián)動、帶促結(jié)合、共同發(fā)展”的工作要求，認(rèn)真組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題活動，促進(jìn)黨建帶工建團(tuán)建婦建工作整體水平的提高。今年以來，相繼開展了以“弘揚(yáng)時(shí)代精神，青春給力人社”為主題的徒步登山競賽。七一前夕，組織了紅歌大家唱活動。建黨九十周年之際，積極組織人員參加區(qū)委組織部舉辦的黨史知識競賽以及以“黨在我心中”主題演講比賽，在全體干部中深化了愛國主義教育。堅(jiān)持以“提升效率，服務(wù)發(fā)展”為主線，緊密結(jié)合中心工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)與中心工作融為一體，在完成民生目標(biāo)43任務(wù)上創(chuàng)先進(jìn)。通過挖掘、培育、宣傳、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，班子成員積極參與到“人人學(xué)習(xí)先進(jìn)、人人爭當(dāng)先進(jìn)、人人趕超先進(jìn)”的活動中，領(lǐng)導(dǎo)班子的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮，凝聚力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，開拓務(wù)實(shí)的形象進(jìn)一步提升。二、明確目標(biāo)狠抓行風(fēng)，黨風(fēng)廉政責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)把黨風(fēng)廉政責(zé)任制納入工作目標(biāo)管理。局領(lǐng)導(dǎo)班子對落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作十分重視，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，不斷提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子抓責(zé)任制落實(shí)的自覺性。年初與各科室、局屬部門負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解目標(biāo)責(zé)任，使落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的任務(wù)成為硬指標(biāo)。將黨風(fēng)廉政責(zé)任制與工作目標(biāo)一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。以行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，促黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年來，為更好地落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)制度以促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)班子按照區(qū)政府政務(wù)公開工作要點(diǎn)的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，接受群眾的監(jiān)督，并設(shè)立了群眾意見箱和舉報(bào)電話。同時(shí)深入貫徹實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布制度，做到政務(wù)公開，承諾事項(xiàng)公開，監(jiān)督措施公開，責(zé)任追究公開和辦事程序公開，增強(qiáng)了工作的透明度，強(qiáng)化了社會監(jiān)督，預(yù)防不正之風(fēng)問題的發(fā)生。完善制定并下發(fā)了《局八項(xiàng)對外服務(wù)承諾》，進(jìn)一步減化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，認(rèn)真接待處理群眾來信來訪，誠懇聽取服務(wù)對象的意見和建議，及時(shí)化解矛盾，避免群體性事件的發(fā)生。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與行政行為相結(jié)合。局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照政府效能建設(shè)的有關(guān)要求，重點(diǎn)落實(shí)了行政行為監(jiān)督，對涉及人員考錄、調(diào)配、職稱評審、就業(yè)專項(xiàng)資金、社?；鸸芾怼趧訄?zhí)法監(jiān)察等重要崗位及關(guān)鍵人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，從根本上遏制違紀(jì)違法行為的發(fā)生。同時(shí)落實(shí)好行政能力提升制度，采取措施強(qiáng)化了干部職工對業(yè)務(wù)涉及的法律法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，提高全體干部職工依法行政的意識、能力和水平。一年來，本系統(tǒng)沒有利用職務(wù)和工作之便謀取私利、違反廉潔自律規(guī)定的行為發(fā)生。三、落實(shí)制度科學(xué)決策，班子創(chuàng)新和破解難題的能力進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)黨內(nèi)生活制度。加強(qiáng)局黨工委及黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善“三會一課”制度，制定了民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)成員互相溝通、黨內(nèi)外互相監(jiān)督和定期通報(bào)情況等制度，并堅(jiān)持不懈地抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)生活制度化、民主化、規(guī)范化。建立健全了工會、婦聯(lián)、計(jì)生、共青團(tuán)等群團(tuán)組織基本工作臺帳，以黨建帶群建，以群建促黨建，確保各類組織的健康發(fā)展。積極引導(dǎo)和培養(yǎng)年青同志加入黨組織，本培養(yǎng)了2名預(yù)備黨員。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度。完善和落實(shí)了局領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策議事規(guī)則，從程序和過程上規(guī)范、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策行為。認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度，凡涉及局內(nèi)重大決策、干部任免、人事調(diào)配、大額度資金的使用等，嚴(yán)格經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，使班子決策更加民主、工作程序更加透明、議事范圍更加清晰，進(jìn)一步增強(qiáng)了決策的民主性、科學(xué)性，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力。班子成員在工作中堅(jiān)持互相通氣、主動協(xié)作、擺正位置,自覺搞好班子團(tuán)結(jié),整體形象和凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。在創(chuàng)新中破解工作難題。按照“創(chuàng)新提升年”工作要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)工作目標(biāo)和工作任務(wù)，結(jié)合新時(shí)期人力資源和社會保障工作特點(diǎn)，立足本區(qū)實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，積極探索“落實(shí)民生幸福工程，拓寬居民增收渠道”的新方法、新思路。一是啟動3000人技能培訓(xùn)工程。在全區(qū)范圍內(nèi)對22905名失業(yè)人員(其中失業(yè)人員4468人，臨時(shí)就業(yè)人員18437人)采用入戶走訪、電話調(diào)查等形式進(jìn)行了摸底調(diào)查，制訂出臺了《xx區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)工作實(shí)施意見及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加大了培訓(xùn)補(bǔ)貼資金投入，開展了針對性強(qiáng)的培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)工作。今年111月份，組織開展技能培訓(xùn)5372人，按技能等級分類：其中上崗類培訓(xùn)1519人、初級培訓(xùn)3126人、中級培訓(xùn)160人、高級培訓(xùn)567人。勞動者就業(yè)能力明顯提高。二是在全市率先出臺了《xx區(qū)困難人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助暫行辦法》。為進(jìn)一步推動我區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的落實(shí)，加強(qiáng)了困難群體的扶持力度，摸清各類未參保人員的狀況，草擬制定困難人群參加醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助政策，想方設(shè)法解決失業(yè)、困難人群參保問題，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療“全覆蓋”，提增居民的社會保障性收入。三是發(fā)揮區(qū)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，積極推進(jìn)城管局、住建局原下屬事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)所、市政所、綠化所、河道所四家單位的改制轉(zhuǎn)企工作。目前，區(qū)環(huán)衛(wèi)所改制工作已順利結(jié)束，另外三家的事業(yè)身份人員核定、費(fèi)用測算、進(jìn)企參保等工作正在進(jìn)行，確保年底前全面完成歷史遺留事業(yè)單位改制工作。四、圍繞民生突出重點(diǎn)，工作的推進(jìn)能力進(jìn)一步提高人事人才管理服務(wù)工作順利推進(jìn)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省、市人才工作會議精神，根據(jù)新區(qū)建設(shè)發(fā)展需求，做好人才服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人才環(huán)境，不斷完善河西人才市場(中心)管理服務(wù)職能，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需人才和緊缺人才，積極穩(wěn)妥地做好大中專畢業(yè)生的接收工作。二是完善公務(wù)員管理制度，深化事業(yè)單位人事制度改革。進(jìn)一步推進(jìn)科級干部競爭上崗和公務(wù)員輪崗交流，探索街道、功能園區(qū)與區(qū)機(jī)關(guān)部門之間的干部交流工作機(jī)制。以崗位設(shè)置管理為突破口，明確事業(yè)單位崗位等級，完善人員聘用制度，嚴(yán)把“入口”關(guān)。積極實(shí)施事業(yè)單位績效工資，確保政策執(zhí)行到位。三是加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)和監(jiān)管。積極發(fā)揮市場機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。暢通人才信息發(fā)布，為供需雙方服務(wù)，保障了各類人才權(quán)益，營造了良好的人才開發(fā)和發(fā)展環(huán)境。今年以來，萬名專家(教授)進(jìn)園區(qū)(企業(yè))對接工作成效顯著。積極配合區(qū)委組織部、人才辦做好“企業(yè)博士聚集計(jì)劃”和江蘇省“雙創(chuàng)”人才計(jì)劃申報(bào)工作。利用河西人才市場(中心)，重點(diǎn)培育中高級人才市場，不斷加大河西新城人才開發(fā)引進(jìn)力度。特別是做好3000名領(lǐng)導(dǎo)型科技人才引進(jìn)工作，目前，積極為“321引進(jìn)計(jì)劃”40名入選人才做好政策兌現(xiàn)工作，下半年網(wǎng)上申報(bào)提交515人，位居全市第一。積極開發(fā)崗位擴(kuò)大就業(yè)。一是崗位開發(fā)與新城發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動。從新增就業(yè)崗位的來源上，積極開發(fā)對區(qū)域發(fā)展有重大影響和帶動效應(yīng)的功能園區(qū)建設(shè)而帶來的新增崗位，積極與新城大型商業(yè)提供用工服務(wù)配套，簽定崗位預(yù)訂協(xié)議，明確提供的崗位和數(shù)量，并進(jìn)行登記入庫。積極開發(fā)來自市容、交通、街道等協(xié)管員崗位和綠化、保潔等政府公益性崗位。二是發(fā)揮優(yōu)惠政策作用援助就業(yè)。以消除“零就業(yè)家庭”為目標(biāo)，貫徹落實(shí)再就業(yè)扶持政策，優(yōu)先把公益性崗位安置“零就業(yè)家庭”和被征地農(nóng)民就業(yè)，困難人員就業(yè)。通過整合培訓(xùn)資源，采取“政府買單、市場運(yùn)作”的方法，繼續(xù)發(fā)展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)、委托培訓(xùn)，提高就業(yè)幫扶活動力度，增強(qiáng)就業(yè)援助的針對性和措施的實(shí)效性。三是營造創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好氛圍。以創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建為抓手，扎實(shí)開展系列主題活動，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的熱情。規(guī)范“示范創(chuàng)業(yè)園”管理服務(wù)，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)孵化平臺。加強(qiáng)與轄區(qū)工商所聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握新注冊企業(yè)、個(gè)體工商戶的信息，及時(shí)做好跟蹤服務(wù)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。截止11月底，全區(qū)新增城鎮(zhèn)單位就業(yè)11715人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)6894人，幫扶947名困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，分別完成目標(biāo)任務(wù)的107%、115%和105%。全區(qū)共組織各類職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)14080人次，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)714人次，再就業(yè)培訓(xùn)4518人次、新生勞動力培訓(xùn)498人次、在職職工培訓(xùn)8350人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的238%、106%、125%和102%。組織職工技能鑒定3756人次，企業(yè)職工鑒定1197人次，高級技能鑒定573人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的235%、399%和143%。不斷擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。一是按照《社會保險(xiǎn)法》提出的覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、突出維權(quán)、規(guī)范管理的要求，進(jìn)一步健全全方位、多層次的社會保障體系，強(qiáng)化社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。抓住新興產(chǎn)業(yè)和新引進(jìn)企業(yè)，充分挖掘擴(kuò)面征繳潛力，推動重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群的參保繳費(fèi)。二是提升企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)水平。在進(jìn)一步細(xì)化基礎(chǔ)性工作的經(jīng)常上，創(chuàng)新服務(wù)手段，搭建服務(wù)平臺，建立服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)細(xì)節(jié)，落實(shí)好“四走訪”、“五慰問”、“六服務(wù)”制度。三是主動做好相關(guān)人員的生活保障工作。按時(shí)足額發(fā)放被征地農(nóng)民老年困難補(bǔ)助與下放、支邊、知青三無人員生活困難補(bǔ)貼，城鎮(zhèn)居民老年困難補(bǔ)助。做好“三線”老軍工領(lǐng)取生活補(bǔ)貼與醫(yī)療補(bǔ)貼的審核及發(fā)放工作。截止11月底，新增靈活就業(yè)人員參保6520人，凈增單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)8135人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)凈增6521人，工傷保險(xiǎn)凈增10746人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的109%、133%、109%、215%。，完成目標(biāo)任務(wù)的108%，清理養(yǎng)老金欠費(fèi)310萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的103%。%，%。勞動關(guān)系進(jìn)一步和諧穩(wěn)定。一是以服務(wù)為導(dǎo)向，科學(xué)運(yùn)用勞動保障監(jiān)察執(zhí)法手段，維護(hù)勞資雙方利益。依托勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作平臺，按要求完成了勞動關(guān)系監(jiān)管和服務(wù)重心下移。對出現(xiàn)的勞資矛盾和糾紛通過“舉一反三”，對容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)提醒并指導(dǎo)改正。建立“勞動監(jiān)察服務(wù)聯(lián)系卡”制度，在勞資雙方之間努力營造和諧、良好的勞動關(guān)系。二是積極做好勞動、人事爭議調(diào)處和預(yù)防工作。探索仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，積極穩(wěn)妥處理集體爭議事件。建立多層次勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解員、仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，建立三方駐會制度，進(jìn)一步建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，對勞動人事爭議案件頻發(fā)的重點(diǎn)單