【文章內(nèi)容簡介】 達(dá)到10000人。職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展躍上新臺階。市職業(yè)中專、薛城職業(yè)中專和棗莊科技職業(yè)學(xué)院牽頭，聯(lián)系178家職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會及大中企業(yè)，分別成立了棗莊市機(jī)械電子職教集團(tuán)、棗莊市數(shù)控技術(shù)職教集團(tuán)和棗莊市現(xiàn)代制造業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化和共享。在專業(yè)發(fā)展方面，我市有7所學(xué)校的10個專業(yè)被確定為全省職業(yè)教育示范專業(yè)。薛城職業(yè)學(xué)校數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)被確定為國家級骨干示范專業(yè)，省中職數(shù)控專業(yè)培訓(xùn)基地；臺兒莊區(qū)職業(yè)中專與青島青紡聯(lián)合辦學(xué)初見成效。（四）職業(yè)教育的基礎(chǔ)建設(shè)不斷增強(qiáng)，辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。一是重點(diǎn)職業(yè)院校建設(shè)不斷加強(qiáng)。近年來全市職業(yè)院校累計(jì)投入6億多元，新征土地1600多畝，新建校舍40多萬平方米。棗莊職業(yè)學(xué)院、棗莊科技職業(yè)學(xué)院、薛城區(qū)職業(yè)中專實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展。目前，全市有4所學(xué)校被確定為全省骨干示范性職業(yè)學(xué)校。二是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)明顯加快。市、區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校先后通過國家撥款、財(cái)政幫扶、地方配套、世行“農(nóng)民工培訓(xùn)與旅游業(yè)”貸款等方式，共投入資金1億多元用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，共建成實(shí)訓(xùn)廠房6萬平方米、實(shí)訓(xùn)中心50個。三是師資隊(duì)伍力量不斷壯大。近年來，共組織選派近1000名骨干教師參加國內(nèi)外的各類專業(yè)進(jìn)修和培訓(xùn)，提升了職業(yè)學(xué)校教師的教學(xué)技能和專業(yè)水平。同時，通過組織專業(yè)教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，從企業(yè)單位選聘兼職教師等方式，切實(shí)壯大了“雙師型”教師隊(duì)伍。二、職業(yè)教育面臨的困難和問題（一）職業(yè)教育資源不足，制約著職業(yè)教育的發(fā)展。一是職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足?！堵殬I(yè)教育法》和省出臺的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》規(guī)定的經(jīng)費(fèi)投入和教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取落實(shí)不完全到位，教育費(fèi)附加30%用于職業(yè)教育的要求，有的地方還沒達(dá)到。因資金不足，職業(yè)技術(shù)學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、設(shè)備購置受到制約，難以保證學(xué)生的實(shí)訓(xùn)需要。二是職業(yè)技術(shù)教育招生困難。由于社會上重普教、輕職教的思想比較嚴(yán)重，再加上我市初中畢業(yè)生每年不同程度的自然減少，以及學(xué)校間的激烈競爭等因素，職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生出現(xiàn)困難。三是專業(yè)師資力量不足。按規(guī)定“專業(yè)課教師在教師總量中的比例達(dá)到60%左右”，目前，我市專業(yè)技術(shù)老師僅占31 %，因受學(xué)歷、身份等報考條件的限制，一些專業(yè)技術(shù)老師進(jìn)不了職業(yè)學(xué)校。專業(yè)技術(shù)教師，特別是“雙師型”教師的結(jié)構(gòu)性缺乏，使實(shí)訓(xùn)操作和開發(fā)課程受到很大影響。（二）校企合作渠道不暢，辦學(xué)方式單一?！秶鴦?wù)院大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，明確提出：大力推行“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的培養(yǎng)模式。目前，因缺乏引導(dǎo)校企合作的有效機(jī)制，再加上一些企業(yè)急功近利，缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，不愿做人才戰(zhàn)略儲備等因素，職業(yè)技術(shù)教育在校企合作、頂崗實(shí)習(xí)方面，出現(xiàn)了學(xué)校熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象，企業(yè)對職業(yè)教育的參與度不夠高。目前，在校學(xué)生絕大部分是在學(xué)校實(shí)習(xí)，缺少進(jìn)入企業(yè)實(shí)訓(xùn)的渠道和機(jī)會，有些單位雖然勉強(qiáng)接收了，但也收取了較高的實(shí)習(xí)費(fèi)用。（三）辦學(xué)體制不完善，統(tǒng)籌發(fā)展力度不夠。我市職業(yè)教育有普通中專、職業(yè)中專和職業(yè)高中，也有技工學(xué)校和短期技能培訓(xùn)學(xué)校，分別由教育、人保等部門管理，同一區(qū)域、同一層次，既有省屬學(xué)校，也有市屬學(xué)校，還有區(qū)（市）屬學(xué)校；體制各異，條塊分割，職能交叉，各學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、投入、招生、收費(fèi)、教學(xué)管理和評價標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)生待遇等不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以致造成專業(yè)設(shè)置重復(fù)、資源浪費(fèi)。省里安排的技能扶貧招生工作因渠道單一，也不能很好地組織實(shí)施。（四）企業(yè)用工不規(guī)范，影響了職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)。市內(nèi)的一些企業(yè)，特別是中小企業(yè)對勞動就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書制度沒有全面落實(shí)，大量招收沒有經(jīng)過職業(yè)教育和培訓(xùn)的員工，致使一些職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生不能在本市內(nèi)實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)，有60%的學(xué)生畢業(yè)后流向了外地。另外，一些企業(yè)在實(shí)際用工中，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生與沒有經(jīng)過職業(yè)教育培訓(xùn)的人員一樣待遇，體現(xiàn)不出專業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)勢，有的不按規(guī)定要求兌現(xiàn)技術(shù)人員技術(shù)職稱補(bǔ)貼，這在一定程度上也影響了學(xué)生上職業(yè)技術(shù)學(xué)校的積極性。三、發(fā)展職業(yè)教育的幾點(diǎn)建議黨的十七大明確要求“大力發(fā)展職業(yè)教育，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”。近幾年來，國務(wù)院、省、市也先后出臺了一系列鼓勵支持發(fā)展職業(yè)教育的政策措施。目前，我市正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要時期，城市轉(zhuǎn)型成果已經(jīng)顯現(xiàn)，一大批轉(zhuǎn)型項(xiàng)目相繼建設(shè)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持著高速強(qiáng)勁態(tài)勢。據(jù)測算，今后五年，我市每年需要產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人約6000人。下一步，應(yīng)把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)引導(dǎo)，加大投入。（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，推進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)有序發(fā)展。將全市現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)、陽光工程等資源進(jìn)行整合，實(shí)行一校多牌，集中辦學(xué)，最大程度地發(fā)揮資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)師資、實(shí)訓(xùn)基地等職教資源的共享。目前，臺兒莊、薛城等區(qū)已具備條件，可率先組織實(shí)施。在專業(yè)設(shè)置上，應(yīng)突出優(yōu)勢，錯位發(fā)展，強(qiáng)化品牌，重點(diǎn)培養(yǎng)在全省乃至全國知名度高、影響力大的專業(yè)技術(shù)品牌，同時，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃好實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，做到資源共享，避免重復(fù)投資造成浪費(fèi)。加強(qiáng)對社會辦學(xué)的指導(dǎo)和監(jiān)管，對現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行合理整合，突出質(zhì)量，減少數(shù)量。理順高中、中職、技校招生管理體制，將職業(yè)技術(shù)教育納入整體教育計(jì)劃，實(shí)行中考一體化管理，促進(jìn)高中教育和職業(yè)技術(shù)教育平衡發(fā)展。新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)對職業(yè)教育的宣傳和引導(dǎo)，營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會觀念和輿論環(huán)境。（二）完善機(jī)制，提高質(zhì)量，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。一是建立有利于“校企合作”發(fā)展的激勵機(jī)制。積極為“校企合作”牽線搭橋，將“校企合作”納入學(xué)校評估和企業(yè)評價的指標(biāo)，表彰鼓勵先進(jìn)。對參與“校企合作”的企業(yè)，財(cái)政可制定出臺相應(yīng)的專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，也可利用減稅政策，鼓勵其在“校企合作中”發(fā)揮骨干示范作用。二是建立“雙師型”師資隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。啟動“雙師型教師”培訓(xùn)工程，建立專業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度，有計(jì)劃地安排教師到國家級職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地輪訓(xùn)，到骨干企業(yè)或事業(yè)單位進(jìn)行頂崗工作或?qū)嵙?xí)鍛煉，定期選拔和組織相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的骨干教師和骨干校長出國深造。面向社會公開招聘具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的在職或退休專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才，到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。三是建立社會聯(lián)動支持機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會議制度的作用，加強(qiáng)對職業(yè)教育的規(guī)劃指導(dǎo)。加強(qiáng)對全市職業(yè)教育的檢查督導(dǎo)，把督導(dǎo)情況與考核掛鉤，制定切實(shí)的職業(yè)教育評估辦法，對辦學(xué)成績突出的應(yīng)予以大力表彰、扶持。對職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地在開發(fā)新產(chǎn)品、對外承接實(shí)習(xí)加工產(chǎn)品、出據(jù)對外加工票據(jù)等方面，給予資金扶持、稅費(fèi)減免，并提供便利條件。（三）加大投入，改善條件，優(yōu)化職業(yè)教育辦學(xué)環(huán)境。世界銀行統(tǒng)計(jì)資料表明。要大力發(fā)展職業(yè)教育，必須加大投入。一是加大政府投入力度。將職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和相關(guān)資金列入財(cái)政預(yù)算，按學(xué)生人數(shù)撥款給職業(yè)學(xué)校，職業(yè)學(xué)校建設(shè)的實(shí)訓(xùn)基地列入計(jì)劃，更新實(shí)習(xí)設(shè)備，改善教學(xué)設(shè)施。企業(yè)單位要嚴(yán)格按《職業(yè)教育法》%的比例標(biāo)準(zhǔn)提取職工教育經(jīng)費(fèi)，對自身沒有能力或不開展職業(yè)教育和培訓(xùn)的企業(yè)，由政府統(tǒng)籌該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，職業(yè)中專統(tǒng)一組織培訓(xùn)。二是爭取項(xiàng)目和資金。搶抓目前我市被列入資源枯竭試點(diǎn)城市和國家重視支持發(fā)展職業(yè)教育的有利時機(jī)，積極向國家和省爭取職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備投入、實(shí)訓(xùn)場地等方面的項(xiàng)目和資金。三是建立完善多元的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵民間資本進(jìn)入職業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)域，建立和完善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)由政府、學(xué)習(xí)者、企事業(yè)用人單位和社會共同分擔(dān)的機(jī)制，切實(shí)保障職業(yè)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)、財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)逐年增長。（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格準(zhǔn)入，暢通職業(yè)教育“出口”渠道。一是加強(qiáng)技術(shù)人才供需平臺建設(shè)。及時了解和掌握市內(nèi)外技術(shù)人才需求狀況，通過供需信息平臺，引導(dǎo)職業(yè)教育合理設(shè)置專業(yè)，明確學(xué)生培養(yǎng)方向，實(shí)現(xiàn)人才需求與職業(yè)培養(yǎng)的科學(xué)對接。二是嚴(yán)格勞動準(zhǔn)入制度的實(shí)施。用人單位招錄職工應(yīng)嚴(yán)格按照“先培訓(xùn)、后就業(yè)”，“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定要求，從取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位招聘人員時，可拿出適宜崗位和一定比例，用于招收中職學(xué)校畢業(yè)生。三是加強(qiáng)勞動用工執(zhí)法督察。人保以及相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況和勞動就業(yè)市場的監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)介紹和勞動用工行為，督促落實(shí)技能人才技術(shù)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格職業(yè)資格證書的考核審批和發(fā)放。第四篇：關(guān)于深入推進(jìn)我市中等職業(yè)教育發(fā)展的調(diào)研報告關(guān)于深入推進(jìn)我市中等職業(yè)教育發(fā)展的調(diào)研報告按照市政協(xié)X工作安排，圍繞扎實(shí)”推進(jìn)我市中等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展”這一主題，市政協(xié)教科委聯(lián)合民盟X市委，組織部分政協(xié)委員、民盟盟員及市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人，于X年X月開展了專題調(diào)研。調(diào)研期間實(shí)地考察了神木市職教中心、府谷縣職業(yè)中專和綏德縣職教中心等中職學(xué)校，并召開了座談會，廣泛聽取了意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。一、基本情況（一）學(xué)校概況：全市現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校X所（含X所民辦中職學(xué)校），其中：國家級示范性中職學(xué)校X所、國家級重點(diǎn)中職學(xué)校X所、省級中職示范學(xué)校X所，正在建設(shè)省級高水平示范學(xué)校X所，X－X年全市省級教診改學(xué)校達(dá)標(biāo)X所，X－X年通過X省中職學(xué)?！彪p達(dá)標(biāo)”評估驗(yàn)收學(xué)校X所，X年計(jì)劃評估省級”雙達(dá)標(biāo)”學(xué)校X所，使我市具有招生資格的X所學(xué)校全部通過省級”雙達(dá)標(biāo)”驗(yàn)收。（二）辦學(xué)條件：以中職教育”雙達(dá)標(biāo)”、”高水平示范?！?、”特色專業(yè)”和”校企合作示范?！钡雀黝悇?chuàng)建為載體，全面落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，各職業(yè)學(xué)校通過與企業(yè)積極開展校企合作、產(chǎn)教融合，共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，針對性拓展適應(yīng)需求的校外實(shí)訓(xùn)基地，滿足專業(yè)教學(xué)需要和普通高校職業(yè)教育本科單招專業(yè)技能考核需要，主干專業(yè)或重點(diǎn)專業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室、車間、基地均達(dá)到X個以上，其它專業(yè)達(dá)到了X個以上。（三）專業(yè)建設(shè)：全市中職學(xué)校開設(shè)加工制造、石油化工、交通運(yùn)輸、醫(yī)藥衛(wèi)生、信息技術(shù)、旅游服務(wù)、幼兒保育、會計(jì)等X個大類X個專業(yè)。其中省級精品專業(yè)X個、市級地方特色專業(yè)X個、”X＋X”五年制專業(yè)X個。（四）學(xué)生規(guī)模：X年全市執(zhí)行X省職普X：X政策以來，全市中職招生規(guī)模突飛猛進(jìn)，招生量呈倍數(shù)增長，十多年未招生的佳縣、清澗、吳堡三縣重啟職教招生，目前全日制中職在校生X人，年均中職畢業(yè)生X余人，近五年中職畢業(yè)生通過單招高考升入本科院校X余人，就業(yè)率保持在X％以上。（五）教師隊(duì)伍：X所中職學(xué)校現(xiàn)有X名教職工，其中專任教師X人。近三年，全市中職學(xué)校教師在全省教學(xué)能力大賽中榮獲一等獎X項(xiàng)，在全省教學(xué)能手大賽中有X人獲教學(xué)能手，培養(yǎng)市級教學(xué)能手X人，師資隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)工作躋身全省前列。（六）經(jīng)費(fèi)投入：”十三五”期間全市累計(jì)投入資金X多億元，遷建了府谷職中，正在興建榆陽職中，計(jì)劃遷建橫山職中、神木職中。（七）技能培訓(xùn)：全市中職學(xué)校面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困家庭和有意向創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)有關(guān)人群，積極開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、種養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和教育精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了”培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、致富一戶、帶動一片”的目標(biāo)，為貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)開辟了新通道，職業(yè)技能培訓(xùn)成為阻斷代際貧困的有力抓手。二、發(fā)展現(xiàn)狀（一）職業(yè)教育政策支持不斷加大。一是X年市政府召開了全市職業(yè)教育工作座談會，印發(fā)了《關(guān)于深化職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》《關(guān)于深化職業(yè)教育校企合作產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》。二是從X年以來，