【正文】 不專的問題，將職業(yè)學(xué)校教師納入市級培訓(xùn)范圍，從現(xiàn)有師資中選拔基礎(chǔ)較好、專業(yè)相近的教師進行全員培訓(xùn)，使之成為骨干教師；聘請企業(yè)生產(chǎn)一線的高級工和技師擔(dān)任實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師；選派優(yōu)秀專業(yè)教師到生產(chǎn)、服務(wù)一線實習(xí)，提高他們的職業(yè)技能和實操能力；鼓勵專業(yè)教師參加各種專業(yè)等級培訓(xùn)和技能鑒定，提高”雙師型”教師比例。市政府積極支持辦好現(xiàn)有X所高職學(xué)院，加強中等職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)地位，管好眾多的職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)，健全職業(yè)教育獎助學(xué)金制度，建立師資隊伍共同培養(yǎng)機制，科學(xué)確定中高職貫通培養(yǎng)的學(xué)校與專業(yè)，開展中高職協(xié)同育人，打通技能型人才培養(yǎng)的”立交橋”，中高職協(xié)同發(fā)展的X現(xiàn)代職業(yè)教育體制機制初步形成。二是堅持每年舉辦市級技能大賽，踴躍參與國省技能大賽，將工學(xué)結(jié)合作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本模式。四是打通中高職貫通培養(yǎng)技能人才的上升通道。全市優(yōu)化縣（市）區(qū)職教中心專業(yè)布局，重點建設(shè)傳統(tǒng)長線專業(yè)和新型實用專業(yè)，初步形成了”北部神府煤化工類專業(yè)、中部榆橫現(xiàn)代服務(wù)專業(yè)、西部定靖油氣化工專業(yè)、南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)、林果栽培與農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)為主”的縣域?qū)I(yè)格局，一批緊跟時代潮流、緊貼市場經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展需求，技術(shù)含量高、就業(yè)前景好的專業(yè)深受學(xué)生喜愛，培養(yǎng)的電工、建筑人才、汽車XS店的維修技術(shù)人員、民辦幼兒園教師、快遞外賣以及各大餐飲酒店服務(wù)人員，成為服務(wù)X地方經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。大力發(fā)展職業(yè)教育的國家戰(zhàn)略并沒有真正引起市縣（市）區(qū)的重視，自上而下的重視程度呈逐級消減的趨勢，對類型教育精神執(zhí)行不力，落實X：X政策后勁不足。近三年來，我市中職學(xué)生規(guī)模穩(wěn)步增長的背后，是職普比例的強制性調(diào)控的結(jié)果，但并不是家長和學(xué)生的自愿選擇。與學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育相比，中職學(xué)校辦學(xué)條件過差。神木市職教中心、X市職教中心、橫山區(qū)職教中心被迫遷校?？h際教師待遇之間差異較大，民辦中職學(xué)校教師職稱晉升問題依然沒有解決。需要引進或臨聘能工巧匠X人，其中剪紙能手X人、民歌手X人。而企業(yè)能給職業(yè)院校學(xué)生的崗位就是一線工勤崗位，與學(xué)生的社會心理需求、薪資期望值差距明顯。按照國家一再要求的大體相當(dāng)（即X：X）和我省”十四五”期間繼續(xù)執(zhí)行X：X政策，建議各級各有關(guān)部門要高度重視，堅定不移地推進中等職業(yè)學(xué)校與普通高中X：X招生政策一以貫之，逐步實現(xiàn)大體相當(dāng)，保障中職教育規(guī)模發(fā)展，落實職業(yè)教育的類型教育地位。健全多元辦學(xué)格局，鼓勵行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育，只要符合中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，都要一視同仁，予以支持。推進理實虛一體化的教學(xué)場景建設(shè)，深化教材教法和學(xué)業(yè)考核評價改革。進一步推進中職學(xué)校與高職院校專業(yè)群對接。全面推動職業(yè)學(xué)校與園區(qū)及企業(yè)開展訂單式培訓(xùn)、工學(xué)交替實習(xí)及就業(yè)、工學(xué)一體的企業(yè)新型學(xué)徒制、共建實訓(xùn)基地、為企業(yè)代加工產(chǎn)品或與企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)、為企業(yè)職工崗位技能提升開展培訓(xùn)等方面合作。實施企業(yè)新型學(xué)徒制培育模式，推行”企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)”的理念。聚焦產(chǎn)業(yè)功能區(qū)急需領(lǐng)域開展”訂制研發(fā)”，構(gòu)建逆向技術(shù)創(chuàng)新鏈條。實施中職教育工作報告制度，建立人才培養(yǎng)全過程質(zhì)量監(jiān)測體系，全面提升育學(xué)質(zhì)量和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。建議探索設(shè)立全市中等職業(yè)學(xué)校教師”周轉(zhuǎn)池”，根據(jù)我市中職辦學(xué)規(guī)模不斷擴大、南北縣區(qū)學(xué)生規(guī)模差異較大的實際情況，動態(tài)調(diào)整編制。建議按照X省職業(yè)院?！彪p師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，盡快啟動實施市級”雙師型”教師認(rèn)定工作，解決中職學(xué)?！彪p師型”教師數(shù)量不足的突出問題。堅持升學(xué)就業(yè)兩條腿走路，大規(guī)模開展中高職貫通培養(yǎng)，為高職院校、應(yīng)用型本科院校輸送具有一定技術(shù)技能基礎(chǔ)的合格生源，為企業(yè)輸送具有基礎(chǔ)專業(yè)技能的一般勞動者和技能人才。三是加強職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作。在X教育”云平臺”建設(shè)職業(yè)教育（中職為主）綜合信息公共服務(wù)版塊，全面實施職業(yè)院校信息化建設(shè)工程，建立職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，推進職業(yè)學(xué)校數(shù)字校園和智慧校園建設(shè)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)教育工作，實現(xiàn)信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入學(xué)校管理，提高學(xué)校決策和管理的精準(zhǔn)化與科學(xué)化水平。打破行政區(qū)劃限制，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源，突出縣（市）區(qū)特色，實行跨區(qū)域招生，實現(xiàn)差異化和特色化發(fā)展。調(diào)研組聽取了市政府相關(guān)工作匯報，實地查看了包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市衛(wèi)生學(xué)校、市八職高、市城建技校的發(fā)展情況；分別召開了由市教育局、市鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市財經(jīng)學(xué)校、市輕工業(yè)學(xué)校、市育才職業(yè)中專、市四職高、土右旗職業(yè)技術(shù)教育中心負(fù)責(zé)人和市技工學(xué)校、北重技校、礦山技校、包鋼技校、電力技校、機械技校負(fù)責(zé)人參加的兩次座談會。全市職業(yè)教育共開設(shè)35個專業(yè)大類209個專業(yè)，其中精品專業(yè)和重點專業(yè) 38個,已建成國家級重點專業(yè)實訓(xùn)基地7個。中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模由20**年的9777人擴大到20**年的18125 人，職普比例由20**年的1：**年的1：，基本達(dá)到了國務(wù)院提出的職普比例大體相當(dāng)?shù)囊蟆恼{(diào)研組對包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市衛(wèi)生學(xué)校、市八職高等重點院校的實地調(diào)研情況看，這些院校在各級政府的引導(dǎo)和支持下，緊緊抓住國家發(fā)展職業(yè)教育的良好機遇，進一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，明確做優(yōu)、做強、做大的發(fā)展方向，不斷深化教學(xué)改革。在深化職業(yè)教育改革、創(chuàng)新體制和機制中的示范作用更加突出，帶動了我市職業(yè)院校辦出特色，提高水平。特別是中等職業(yè)學(xué)校在發(fā)展過程中，打破多年的地區(qū)限制，建立多元化辦學(xué)機制，逐步形成了上靠高職院校、中聯(lián)用人單位、下輻射周邊地區(qū)的公辦、民辦及企業(yè)辦的多元化、開放式辦學(xué)格局。職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會的能力進一步增強。二、存在的主要問題總的來看，我市職業(yè)教育的發(fā)展形勢良好，為全市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。高職院校中有的直屬市政府管理，有的隸屬企業(yè)管理；中職學(xué)校中有的隸屬教育主管部門管理，有的隸屬行業(yè)主管部門管理，有的隸屬企業(yè)管理，其中技工學(xué)校又隸屬勞動部門管理，職業(yè)高中隸屬各旗縣區(qū)管理。由于我市基礎(chǔ)教育歷史欠帳較多，目前教育費附加主要用于基礎(chǔ)教育建設(shè)，對于教育成本較高的職業(yè)教育相對投入不足。這種經(jīng)費投入現(xiàn)狀，使部分院校實習(xí)實訓(xùn)場地短缺、設(shè)施設(shè)備落后的局面在短期內(nèi)無法得到改變，制約了職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。由于結(jié)構(gòu)不合理，一專多能或“雙師型”教師較少，無法滿足職業(yè)院校教學(xué)的需求。三、幾點建議（一）切實加強對職業(yè)教育事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。（二）多渠道籌集資金，逐步建立穩(wěn)定的投入機制。要根據(jù)我市職業(yè)教育發(fā)展的需要，堅持資源整合與優(yōu)化配置相結(jié)合，充分發(fā)揮有效資源效能的原則，打破地區(qū)、部門、學(xué)校界限，采取多種方式和途徑，探索和推動各類職業(yè)教育資源聯(lián)合重組。要繼續(xù)深化職業(yè)教育人事制度改革，完善職業(yè)院校教師聘任制度，形成適合職業(yè)教育特點的人才流動機制。（四）加強職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，逐步形成合理的人才流動機制。按照相關(guān)法律規(guī)定逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入，落實城市教育費附加用于職業(yè)教育的政策和國家資助項目的配套資金，研究制定支持和鼓勵企事業(yè)單位及社會團體投資職業(yè)教育事業(yè)的政策，督促企業(yè)落實相關(guān)法律規(guī)定的職工培訓(xùn)教育經(jīng)費，促進職業(yè)院校辦學(xué)條件的不斷改善。按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，將職業(yè)教育納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，繼續(xù)深化職業(yè)教育體制改革，制定和完善鼓勵、支持職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施，促進職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。部分發(fā)展較快、急需擴大規(guī)模的職業(yè)院校，受教育設(shè)施用地、實訓(xùn)基地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備及師資等資源因素的制約，發(fā)展空間有限；而有的職業(yè)院校由于管理、投入、生源和基礎(chǔ)薄弱等多種原因，發(fā)展后勁不足，只能維持現(xiàn)狀，造成資源閑置。目前，我市職業(yè)教育尚未形成合理的人才流動機制，教師的調(diào)入和聘任沒有充分考慮職業(yè)教育對教師專業(yè)結(jié)構(gòu)的要求。隸屬于企業(yè)管理的職業(yè)院校的經(jīng)費投入，只能視企業(yè)的經(jīng)營狀況和重視程度而定。（二）資金投入不足。主要有：（一）管理體制不順。市政府根據(jù)我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要，制定了包頭市職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，積極引導(dǎo)和支持職業(yè)院校發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，不斷拓展辦學(xué)功能，擴大為經(jīng)濟建設(shè)的服務(wù)領(lǐng)域。各類職業(yè)院校把畢業(yè)生就業(yè)安置作為促進自身良性發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，加強了對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，積極采取措施，廣泛與區(qū)內(nèi)外各類用人單位建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，根據(jù)技術(shù)進步和勞動力市場的需求變化，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和就業(yè)能力。我市職業(yè)院校堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育辦學(xué)方針，不斷調(diào)整辦學(xué)思路，創(chuàng)新辦學(xué)模式。同時，多方籌措資金加大對基礎(chǔ)設(shè)施、實訓(xùn)基地和教學(xué)設(shè)備的投入。（二）重點院校建設(shè)進一步加強。從調(diào)研情況分析，我市職業(yè)教育發(fā)展主要有以下幾個特點：（一）中等職業(yè)教育招生規(guī)模不斷擴大。高等職業(yè)教育開始興起，中等職業(yè)教育得到加強，初等職業(yè)教育得到普及，成人職業(yè)教育培訓(xùn)全面深化，全市職業(yè)教育規(guī)模正在逐步擴大。第五篇：關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告調(diào)研報告關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告調(diào)研報告按照市人大常委會20**年工作安排，市十三屆人大常委會第六次會議，將聽取和審議市人民政府關(guān)于我市職業(yè)教育發(fā)展情況的報告。建立市、縣（市）區(qū)職業(yè)教育工作局際聯(lián)席會議制度，研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大事項和突出問題，督促各部門落實職業(yè)教育改革發(fā)展的相關(guān)責(zé)任和任務(wù)。引導(dǎo)畢業(yè)生到中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。全面落實職業(yè)教育各類政策支持，不斷加大職業(yè)教育資金投入比例，使職業(yè)教育生均公用經(jīng)費在目前每年X元基礎(chǔ)上逐步提高，縣（市）區(qū)應(yīng)嚴(yán)格落實”地方教育附加費不低于X％用于職業(yè)教育的政策”，從根本上改善職業(yè)教育的辦學(xué)條件。一是全面推進素質(zhì)教育，堅持育人為本，德育為先，切實加強學(xué)生思想道德教育，努力提高學(xué)生的綜合職業(yè)素質(zhì)。建議改革公辦職業(yè)學(xué)校教師招錄辦法，打破師范院校畢業(yè)生與非師范院校畢業(yè)生的界限，從工科類院校招錄專業(yè)對口或?qū)I(yè)相近的非師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生，從全國知名職教師資本科院校招聘緊缺的”雙師型”教師；落實職業(yè)學(xué)校用人自主權(quán)，放寬高技能人才、能工巧匠、外聘教師的學(xué)歷、職稱、年齡限制，建議職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師原則上從具有一定企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘。暢通職業(yè)學(xué)校教師招錄渠道，通過校園招聘、銀齡計劃、企業(yè)兼職等多種渠道，全面提升中職學(xué)校教師整體能力水平。建立以產(chǎn)教融合技能水平、就業(yè)質(zhì)量、服務(wù)貢獻(xiàn)等為核心指標(biāo)，政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校等多方高度共同參與的職業(yè)教育多元質(zhì)量評價機制。三是創(chuàng)建產(chǎn)教融合示范基地。二是探索具有地方特色學(xué)徒制培養(yǎng)模式。（二）高質(zhì)量推進校企間產(chǎn)教融合深度。五是建立健全專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)、動態(tài)調(diào)整、自我完善的發(fā)展機制。四是深化教學(xué)方式變革。進一步改善辦學(xué)條件，推進”三教”改革，深化”課堂革命”，建立”崗課賽證”（崗：工作崗位，課：課程體系，賽：技能大賽，證：職業(yè)技能等級證書）綜合育人機制，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、X工匠。四、對策建議（一）高起點建設(shè)中等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)。中職教育學(xué)歷層次較低，部分專業(yè)設(shè)置與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銜接不夠緊密，校企合作尚處于初級階段，人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，職業(yè)教育對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率相對較低，地方經(jīng)濟對職業(yè)教育的依存度低。以綏德縣職業(yè)技術(shù)教育中心為例，截止目前短缺文化課教師X人，其中思政X人、語文X人、數(shù)學(xué)X人、英語X人、物理X人、生物X人、歷史X人、地理X人。（四）師資短缺的矛盾依然突出。中等職業(yè)教育