【正文】 費(fèi)。（二）完善機(jī)制，提高質(zhì)量，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。二是建立“雙師型”師資隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的規(guī)劃指導(dǎo)。世界銀行統(tǒng)計(jì)資料表明。企業(yè)單位要嚴(yán)格按《職業(yè)教育法》%的比例標(biāo)準(zhǔn)提取職工教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)自身沒(méi)有能力或不開(kāi)展職業(yè)教育和培訓(xùn)的企業(yè)，由政府統(tǒng)籌該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，職業(yè)中專(zhuān)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入職業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)域，建立和完善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)由政府、學(xué)習(xí)者、企事業(yè)用人單位和社會(huì)共同分擔(dān)的機(jī)制，切實(shí)保障職業(yè)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)、財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。二是嚴(yán)格勞動(dòng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施。人保以及相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況和勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)介紹和勞動(dòng)用工行為，督促落實(shí)技能人才技術(shù)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格職業(yè)資格證書(shū)的考核審批和發(fā)放。目前，全市現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校一所（職教中心國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校），民辦學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校三所，以短期培訓(xùn)為主(**市鵬程電腦培訓(xùn)學(xué)校、**市**電腦學(xué)校、**市中緣職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校)；汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校 所；就業(yè)培訓(xùn)中心一所（**市就業(yè)培訓(xùn)中心）。主要開(kāi)設(shè)了電子電工、計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)、建筑裝飾、數(shù)控焊接、生物化工、農(nóng)林牧七大類(lèi)十四個(gè)專(zhuān)業(yè)，班級(jí)69個(gè)（農(nóng)村涉農(nóng)27個(gè)）。2008年7月，將原來(lái)職普條塊分割變?yōu)榻y(tǒng)一管理，并停止普高招生，整合資源全力發(fā)展職業(yè)教育，形成了就業(yè)為主，兼顧升學(xué)，立足本地，面向京津，拓展沿海的辦學(xué)思路。（二）、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)妥就業(yè)，激發(fā)中等職業(yè)教育活力職業(yè)中心把服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作為發(fā)展方向，近兩年主要與**財(cái)政局的電算化培訓(xùn)、**國(guó)稅局的自動(dòng)化辦公培訓(xùn)等社會(huì)培訓(xùn)；兩次與**省瑞豐內(nèi)燃機(jī)缸體有限公司校企牽手，實(shí)行訂單培訓(xùn)；為**愛(ài)特、**熱力、紡織配件、遠(yuǎn)征氟塑公司等企業(yè)職工1500人開(kāi)展入企技能提高培訓(xùn)；與市安監(jiān)局合作，對(duì)亞泰、隆邦等?；髽I(yè)6012人進(jìn)行了安全生產(chǎn)培訓(xùn)，受到了企業(yè)的廣泛贊譽(yù)。（三）、雙帶培養(yǎng)，送教下鄉(xiāng)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)按照**組通字[2009]27號(hào)、**教[2009]3號(hào)文件精神，在市政府大力支持下，申請(qǐng)成立了農(nóng)村雙帶頭人培訓(xùn)基地，為我市新農(nóng)村建設(shè)免費(fèi)送教下鄉(xiāng)，培養(yǎng)了615名種植和養(yǎng)殖技術(shù)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)村青年。（四）、加大投入，改善條件，促進(jìn)中等職業(yè)教育快發(fā)展在市委市政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，不斷改善辦學(xué)條件。職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)同度不高，在望子成龍、望女成鳳的傳統(tǒng)觀(guān)念影響下，重普高、輕職高的思想還普遍存在，上大學(xué)被視為正途，職業(yè)教育被擺在次等教育的位置。由于群眾對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不到位等原因,加上一些環(huán)境因素,制約我市職業(yè)教育發(fā)展的問(wèn)題仍然比較突出。除去電工電子、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)基本可滿(mǎn)足學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)外，其它農(nóng)林牧、建筑裝飾、焊接、生物化工、數(shù)控、模具等專(zhuān)業(yè)均有一定差距。專(zhuān)業(yè)課教師和雙師型教師比例嚴(yán)重偏低。由于職業(yè)學(xué)校班額普遍比普高小，實(shí)踐實(shí)習(xí)操作課程較多，教師配置比例應(yīng)高于普高。經(jīng)費(fèi)投入不足，是中等職業(yè)學(xué)校反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是制約中等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。（四）、服務(wù)發(fā)展能力不強(qiáng)，服務(wù)水平有待提高。四、措施和建議（一）、加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。（二）、強(qiáng)化政府統(tǒng)籌管理，促進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。建立職業(yè)教育考核評(píng)估機(jī)制，把職業(yè)教育列入政府考核和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核體系。研究制定職業(yè)學(xué)校向社會(huì)招聘、錄用、選拔專(zhuān)業(yè)人才政策。（四）、推進(jìn)教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。三要以產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、就業(yè)為導(dǎo)向、素質(zhì)為基礎(chǔ)、能力為本位，基本形成多途徑多形式實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的格局。全市有技工學(xué)校8所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)職成教中心56所，各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)200余家，年實(shí)施各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)20萬(wàn)多人次。另外，通過(guò)職業(yè)技能教育培訓(xùn)，每年轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動(dòng)力近3萬(wàn)人。職業(yè)教育以質(zhì)量為核心，推行“工學(xué)結(jié)合、校企合作、半工半讀、訂單培養(yǎng)、冠名培訓(xùn)”等教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和就業(yè)崗位的零對(duì)接，提高了育人質(zhì)量和就業(yè)率。（三）職業(yè)教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大，集團(tuán)化、特色化取得新突破。市職業(yè)中專(zhuān)、薛城職業(yè)中專(zhuān)和棗莊科技職業(yè)學(xué)院牽頭，聯(lián)系178家職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)及大中企業(yè)，分別成立了棗莊市機(jī)械電子職教集團(tuán)、棗莊市數(shù)控技術(shù)職教集團(tuán)和棗莊市現(xiàn)代制造業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化和共享。一是重點(diǎn)職業(yè)院校建設(shè)不斷加強(qiáng)。二是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)明顯加快。同時(shí)，通過(guò)組織專(zhuān)業(yè)教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，從企業(yè)單位選聘兼職教師等方式，切實(shí)壯大了“雙師型”教師隊(duì)伍。因資金不足，職業(yè)技術(shù)學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置受到制約，難以保證學(xué)生的實(shí)訓(xùn)需要。按規(guī)定“專(zhuān)業(yè)課教師在教師總量中的比例達(dá)到60%左右”，目前，我市專(zhuān)業(yè)技術(shù)老師僅占31 %，因受學(xué)歷、身份等報(bào)考條件的限制，一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)老師進(jìn)不了職業(yè)學(xué)校。目前，因缺乏引導(dǎo)校企合作的有效機(jī)制，再加上一些企業(yè)急功近利，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，不愿做人才戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備等因素，職業(yè)技術(shù)教育在校企合作、頂崗實(shí)習(xí)方面，出現(xiàn)了學(xué)校熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象，企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的參與度不夠高。省里安排的技能扶貧招生工作因渠道單一，也不能很好地組織實(shí)施。三、發(fā)展職業(yè)教育的幾點(diǎn)建議黨的十七大明確要求“大力發(fā)展職業(yè)教育，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”。下一步，應(yīng)把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)引導(dǎo)，加大投入。在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，應(yīng)突出優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展，強(qiáng)化品牌，重點(diǎn)培養(yǎng)在全省乃至全國(guó)知名度高、影響力大的專(zhuān)業(yè)技術(shù)品牌，同時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃好實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，做到資源共享，避免重復(fù)投資造成浪費(fèi)。（二）完善機(jī)制，提高質(zhì)量，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。二是建立“雙師型”師資隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的規(guī)劃指導(dǎo)。世界銀行統(tǒng)計(jì)資料表明。企業(yè)單位要嚴(yán)格按《職業(yè)教育法》%的比例標(biāo)準(zhǔn)提取職工教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)自身沒(méi)有能力或不開(kāi)展職業(yè)教育和培訓(xùn)的企業(yè)，由政府統(tǒng)籌該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，職業(yè)中專(zhuān)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入職業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)域，建立和完善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)由政府、學(xué)習(xí)者、企事業(yè)用人單位和社會(huì)共同分擔(dān)的機(jī)制，切實(shí)保障職業(yè)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)、財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。二是嚴(yán)格勞動(dòng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施。人保以及相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況和勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)介紹和勞動(dòng)用工行為，督促落實(shí)技能人才技術(shù)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格職業(yè)資格證書(shū)的考核審批和發(fā)放。（二）辦學(xué)條件：以中職教育”雙達(dá)標(biāo)”、”高水平示范?！?、”特色專(zhuān)業(yè)”和”校企合作示范校”等各類(lèi)創(chuàng)建為載體，全面落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，各職業(yè)學(xué)校通過(guò)與企業(yè)積極開(kāi)展校企合作、產(chǎn)教融合，共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，針對(duì)性拓展適應(yīng)需求的校外實(shí)訓(xùn)基地，滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)教學(xué)需要和普通高校職業(yè)教育本科單招專(zhuān)業(yè)技能考核需要，主干專(zhuān)業(yè)或重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室、車(chē)間、基地均達(dá)到X個(gè)以上，其它專(zhuān)業(yè)達(dá)到了X個(gè)以上。（五）教師隊(duì)伍：X所中職學(xué)?，F(xiàn)有X名教職工，其中專(zhuān)任教師X人。二、發(fā)展現(xiàn)狀（一）職業(yè)教育政策支持不斷加大。（二）現(xiàn)代職業(yè)教育體系逐步完善。（三）中等職業(yè)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是開(kāi)展”X＋X”證書(shū)制度改革試點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)以及頂崗實(shí)習(xí)，初步形成了”學(xué)生→學(xué)徒→準(zhǔn)員工→員工”四位一體的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。X職業(yè)技術(shù)學(xué)院、神木職業(yè)技術(shù)學(xué)院、X能源科技職業(yè)學(xué)院與市內(nèi)多數(shù)中職學(xué)校實(shí)行”X＋X”辦學(xué)，不斷推動(dòng)中高職院校專(zhuān)業(yè)協(xié)同、層次互補(bǔ)、教學(xué)管理融合，促進(jìn)中高職高效有序的協(xié)同發(fā)展。三、存在的問(wèn)題及原因分析（一）類(lèi)型教育地位沒(méi)有真正落實(shí)。（二）職業(yè)教育辦學(xué)環(huán)境沒(méi)有根本改觀(guān)。（三）學(xué)校辦學(xué)條件普遍較差。市、縣（市）區(qū)”教育附加費(fèi)不低于X％用于職業(yè)教育的政策”未能落實(shí)到位。神木職教中心還暫時(shí)寄居于神木高職學(xué)院，清澗職教中心占地僅X畝，橫山職教中心長(zhǎng)期與小學(xué)、初中、電大、進(jìn)校等多所學(xué)校共用一個(gè)校園，綏德職教中心與多個(gè)教直單位共用一個(gè)校園。專(zhuān)業(yè)教師沒(méi)有專(zhuān)門(mén)來(lái)源渠道，我市職業(yè)學(xué)校教師并不是來(lái)自職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)或工科類(lèi)大學(xué)，而是在普通本科院校招聘，專(zhuān)業(yè)化程度與職業(yè)教育實(shí)際要求不相匹配。（五）服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不強(qiáng)。企業(yè)招不到合適的人，學(xué)生找不到心儀的工作，這對(duì)矛盾在職業(yè)生就業(yè)中普遍性存在，嚴(yán)重影響職業(yè)教育的全面發(fā)展。二是出臺(tái)”X市職業(yè)教育十四五發(fā)展規(guī)劃”和”支持中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策措施”。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托管理、合作共建等方式，推動(dòng)社會(huì)力量參與中等職業(yè)教育。建立智慧學(xué)習(xí)教學(xué)管理體系，探索”一人一課表”，實(shí)行個(gè)性化培養(yǎng)。建立產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求報(bào)告，形成職業(yè)教育產(chǎn)教對(duì)接譜系圖。支持各職業(yè)學(xué)校在園區(qū)、企業(yè)建立教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地、專(zhuān)業(yè)教師培訓(xùn)基地，在學(xué)校建立教學(xué)工廠(chǎng)、產(chǎn)品研發(fā)中心或設(shè)計(jì)室，探索將企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)引進(jìn)具有生產(chǎn)能力的職業(yè)學(xué)校，建設(shè)校企命運(yùn)共同體。舉辦職業(yè)技能大賽，健全以賽促學(xué)、以賽促練、以賽促教、賽訓(xùn)一體的學(xué)徒培養(yǎng)模式。四是建立中等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制。（三）高要求加強(qiáng)職業(yè)教師隊(duì)伍全面建設(shè)。二是加強(qiáng)”雙師型”隊(duì)伍建設(shè)。（四）高標(biāo)準(zhǔn)支持中職教育生態(tài)化發(fā)展。二是強(qiáng)化資金保障，提升”硬件”水平。建立中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合，并利用勞務(wù)市場(chǎng)、人才招聘會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)等渠道及時(shí)向畢業(yè)生發(fā)送本地和異地的勞動(dòng)力需求信息，為畢業(yè)生就業(yè)或創(chuàng)業(yè)提供咨詢(xún)指導(dǎo)和各種便利條件。五是夯實(shí)職教發(fā)展責(zé)任，整合職業(yè)技能培訓(xùn)資源。以縣級(jí)職教中心為主體，建立職業(yè)技能培訓(xùn)基地，整合教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、工信、商貿(mào)、文旅、衛(wèi)健等部門(mén)培訓(xùn)業(yè)務(wù)和經(jīng)費(fèi)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)統(tǒng)籌管理，承擔(dān)縣域內(nèi)各類(lèi)培訓(xùn)工作，支持縣級(jí)職教中心發(fā)展壯大?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、我市職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)近年來(lái)，我市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》等相關(guān)法律法規(guī)及政策，積極推進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。按照相關(guān)法律規(guī)定，普遍實(shí)行了學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)制度，加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)教育工作的督導(dǎo)評(píng)估,逐步形成了以中等職業(yè)教育為主體，高、中、初等職業(yè)教育相銜接的職業(yè)教育體系。招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大為我市工業(yè)化城市建設(shè)培養(yǎng)高技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者奠定了基礎(chǔ)，促進(jìn)了職業(yè)教育事業(yè)的快速發(fā)展。在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，根據(jù)市場(chǎng)需求和就業(yè)導(dǎo)向，結(jié)合自身特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)整和優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)，打造具有特色的精品專(zhuān)業(yè)和重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。（三）辦學(xué)形式靈活多樣。（四）職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)的聯(lián)系更加緊密。（五）職業(yè)技能培訓(xùn)工作成績(jī)顯著。但是在均衡發(fā)展、資金投入、管理體制、資源共享及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)等方面，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。這種條塊分割、多頭管理的體制，影響職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)政府的投入主要用于支付教職工工資和辦公經(jīng)費(fèi)。（三）專(zhuān)業(yè)教師短缺，結(jié)構(gòu)不盡合理。（四）職業(yè)教育資源尚未得到充分利用。各級(jí)政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性和必要性。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)資源的有效利用率，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。首頁(yè)12尾頁(yè)