【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、低三個(gè)等級(jí)，將崗位分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理類(lèi)別，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依次降低，即一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最高，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最低。（四）制定防控措施階段（8月1日—8月31日）主要任務(wù)是：優(yōu)化工作流程，完善工作制度，建立防控機(jī)制。做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點(diǎn)，以程序?yàn)榫€(xiàn)、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。（1）優(yōu)化工作流程。各單位要依據(jù)職能，對(duì)本單位行使的行政管理權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行認(rèn)真清理，編制權(quán)利目錄清單。在此基礎(chǔ)上，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)原有工作程序進(jìn)行認(rèn)真梳理，分析查找可能導(dǎo)致腐敗行為的環(huán)節(jié)和部位，以合法、創(chuàng)新、實(shí)效為基本原則，重新制定并繪制科學(xué)合理、高效有序、可行管用的業(yè)務(wù)工作和職權(quán)運(yùn)行流程圖，分別制作成版面，在單位、部門(mén)醒目位臵懸掛張貼。個(gè)人照片、姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)、主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施行裝信息也要制作成公示牌，擺放在辦公桌上，接受監(jiān)督，最大限度堵塞權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管漏洞。（2）完善工作制度。以落實(shí)和修訂完善現(xiàn)有制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高制度執(zhí)行力為根本，根據(jù)不同的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從民主決策、崗位職責(zé)、程序監(jiān)控、干部管理、職務(wù)消費(fèi)和責(zé)任追究等方面，制定出有針對(duì)性和可操作性的制度規(guī)定，裝訂成冊(cè)，形成單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高，干部群眾評(píng)議關(guān)注多、反映多的重點(diǎn)崗位，要建立完善定期交流輪崗制度，深入研究探索交流輪崗和崗位競(jìng)爭(zhēng)措施，積極開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗。按照制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的要求，建立保障制度有效執(zhí)行的科學(xué)機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人要定期向本單位干部職工進(jìn)行述職述廉，對(duì)遵守《廉政準(zhǔn)則》等情況進(jìn)行匯報(bào)，并采取民主測(cè)評(píng)方式進(jìn)行評(píng)議。（3）建立防控機(jī)制。各單位要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)等形式，加強(qiáng)對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和情節(jié)輕重，進(jìn)行相應(yīng)處理，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映的，或不按規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施情節(jié)輕微的，或在民主測(cè)評(píng)群眾滿(mǎn)意度較低的情況，采取詢(xún)問(wèn)函、信訪(fǎng)約談、領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)、重點(diǎn)提醒等形式進(jìn)行警示。對(duì)于經(jīng)警示提醒仍未改正或改正不徹底、存在廉政風(fēng)險(xiǎn)情況比較嚴(yán)重的，采取告誡勸勉、糾正偏差等形式進(jìn)行糾錯(cuò)。對(duì)通過(guò)誡勉糾錯(cuò)仍未改正或改正不徹底，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)情況嚴(yán)重的單位和個(gè)人，采取限期整改、強(qiáng)制履行等形式對(duì)整改工作實(shí)施督辦。對(duì)于經(jīng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控提醒、糾錯(cuò)、整改后，仍出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。（五）督促檢查階段（9月1日—9月30日）各地各單位對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行自查，重點(diǎn)是差距分析，量化效果，進(jìn)行自我評(píng)估。縣懲防辦將組成督查組對(duì)各地各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。（六）總結(jié)提高階段（10月1日——11月10日）各地各單位要及時(shí)召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，對(duì)全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的各階段工作進(jìn)行總結(jié)。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的檢查考核納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)考核之中，把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。要切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理、預(yù)警提醒、糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)等制度的落實(shí)，進(jìn)一步研究探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)，群眾積極參與，內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的工作機(jī)制。（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)。要把細(xì)致的思想政治工作貫徹于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全過(guò)程，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與廉政文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和深入細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立“廉政風(fēng)險(xiǎn)離自已很近”、“防范廉政風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)自己的愛(ài)護(hù)和保護(hù)”、“找不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大風(fēng)險(xiǎn)”等觀念，形成人人參與、群防群控的氛圍。（三）注重工作結(jié)合。按照“立體防控、綜合監(jiān)控、群防群控”的要求，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)放在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃，放在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中去部署，放在懲治和預(yù)防腐敗體系中去統(tǒng)籌推進(jìn)。要注重把構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制與反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處和糾風(fēng)各項(xiàng)工作相結(jié)合，與提升業(yè)務(wù)工作水平相結(jié)合，與更好履行崗位職責(zé)相結(jié)合，特別要注重與當(dāng)前正在深入開(kāi)展的“轉(zhuǎn)、正、提”活動(dòng)相結(jié)合，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到各自的防控機(jī)制建設(shè)中去。（四）推進(jìn)改革創(chuàng)新。在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，推進(jìn)公共資源的市場(chǎng)化配臵、公共權(quán)力的陽(yáng)光運(yùn)行，規(guī)范行政自由裁量權(quán)的行使，從源頭上堵塞漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤。進(jìn)一步加大工作的針對(duì)性和創(chuàng)新力度，努力形成各自的工作特色。第三篇：關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施方案關(guān)于開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施方案為切實(shí)做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作，根據(jù)《咸安區(qū)推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、目標(biāo)要求2012年，在全鎮(zhèn)全面推行腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。把腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)，加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防在先、逐步建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。通過(guò)一系列科學(xué)有效的措施，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，規(guī)范從政行為，打造“廉政、為民、高效、務(wù)實(shí)”的干部隊(duì)伍，為汀泗旅游名鎮(zhèn)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。要達(dá)到“四個(gè)一”的基本目標(biāo)，即：建立一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系；一個(gè)預(yù)防腐敗工作的科學(xué)管理機(jī)制；一個(gè)全面覆蓋、層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的風(fēng)險(xiǎn)防控體系；一個(gè)科學(xué)、量化、便于考核的黨風(fēng)廉政建設(shè)新路子。二、實(shí)施范圍腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施范圍是：全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)。三、方法步驟（一）動(dòng)員部署階段（6月15日至7月15日）召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施方案》，安排部署全鎮(zhèn)加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作。學(xué)習(xí)部署。以各辦各部門(mén)為單位集中學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)和《咸安區(qū)推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施方案》等相關(guān)內(nèi)容。（二）梳理權(quán)力清單，編制職權(quán)目錄階段（7月16日至8月15日）梳理職責(zé)權(quán)力。根據(jù)”三定”方案確定的工作職責(zé)，明確工作崗位上的權(quán)力，以及權(quán)力行使的依據(jù)、程序和時(shí)限要求等。對(duì)權(quán)力進(jìn)行認(rèn)真梳理，要明確四個(gè)方面的內(nèi)容：（1）本崗位有幾項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的權(quán)力；（2）各項(xiàng)權(quán)力的含義；（3）行使這些權(quán)力的基本依據(jù)和規(guī)定；（4）責(zé)任主體。對(duì)部門(mén)內(nèi)部行使的人、財(cái)、物管理等權(quán)力，也要納入清理規(guī)范的范圍。編制職權(quán)目錄。（1）對(duì)依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱(chēng)、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。（2）編制權(quán)力運(yùn)行外部流程圖，對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料；（3）編制權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖，對(duì)職權(quán)在單位內(nèi)部運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范；（4）通過(guò)媒體、公開(kāi)欄等途徑，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行內(nèi)（外）部流程圖和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)階段（8月16日至9月20日）查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)部門(mén)職能、崗位職責(zé)和工作流程，全面排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取自己查找、群眾評(píng)議、專(zhuān)家建議、案例分析和組織審定等方法，查找個(gè)人的崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。一是權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找造成權(quán)力失控和行為失范的因素；二是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確規(guī)定及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等可能導(dǎo)致腐敗行為的因素；三是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找對(duì)崗位的干擾、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響等因素。按照上述要求準(zhǔn)確描述風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，即權(quán)力在行使過(guò)程中可能發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)。具體表述為：每項(xiàng)權(quán)力在行使的過(guò)程中，因什么原因（情況），會(huì)發(fā)生什么問(wèn)題。主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：（1）梳理業(yè)務(wù)工作流程。（2）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（3）描述風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照高、中、低三個(gè)等級(jí)評(píng)估腐敗風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)每個(gè)人員查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要在本單位進(jìn)行公示，便于大家相互監(jiān)督。建立檔案。各單位要把查找到的腐敗風(fēng)險(xiǎn)登記匯總，建立臺(tái)帳，形成腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息檔案，實(shí)行集中規(guī)范管理。各單位和領(lǐng)