【文章內容簡介】 67號《文山州人民政府關于印發(fā)〈文山州國有企業(yè)職工補償補助金的暫行規(guī)定〉的通知》，第八條第六款“因企業(yè)改革，終止國有企業(yè)、解除勞動合同關系的，由用人單位根據本人工作年限，參照第十條的標準進行安置”的規(guī)定安置職工。以全州上企業(yè)在崗職工社會平均月工資為標準（州統(tǒng)計局提供的社會平均工資基數為計算依據），按本人工作年限，每滿一年發(fā)給一個月工資的經濟補償金。職工安置補償金，統(tǒng)一按實際工齡計算，工齡計算到企業(yè)改革改制基準日止。（2）按文山州文經貿（2003）44號《關于國有企業(yè)改制中涉及職工經濟補償測算有關問題的通知》第七條“關于一次性發(fā)放再就業(yè)啟動金的問題，州政府文政發(fā)[2000]67號文件第十條規(guī)定：“一次性發(fā)給再就業(yè)啟動金，生產經營發(fā)生嚴重困難的企業(yè)不低于3000元，其它企業(yè)不低于5000元”，“但再就業(yè)啟動金最高不得高于7000元”的規(guī)定執(zhí)行。（3）按**縣人事勞動局關于《建立企業(yè)職工補充醫(yī)療保險的通知》（硯人勞[2001]36號）規(guī)定，清償4企業(yè)補充醫(yī)療保險費補助職工。（4）住房公積金。根據根據云南省建設廳、財政廳、人民銀行昆明中心支行《關于轉發(fā)建設部、財政部、中國人民銀行關于住房公積金管理幾個具體問題的文件的通知》（云建房[2006]389號）和硯政發(fā)[1995]52號文件規(guī)定補提補繳住房公積金。退休人員的安置工作。按文政發(fā)[2000]67號、硯政發(fā)[2000]55號、硯人勞[2001]36號、硯人勞[2001]35號、硯政辦復[2003]66號文件和有關規(guī)定，清算相關費用從改革改制基準日起，清算到80周歲（清算時已年滿80周歲的順延5年），資金一次性劃入國有企業(yè)改革資金財政專戶管理，人員實行社會化管理。內部退養(yǎng)人員（含距法定退休年齡5歲以內（含5歲）人員、“4050”選擇內部退養(yǎng)人員）的安置工作。在改革中，對距法定退休年齡5歲以內（含5歲）人員，根據文勞社〔2006〕45號文件和省勞動和社會保障廳第4號公告“不得與距法定退休年齡（含從事特殊工種提前退休）5年內的職工解除勞動關系，企業(yè)應按照28號文件有關職工內部退養(yǎng)的規(guī)定發(fā)給生活費和繳納社會保險費”的規(guī)定嚴格執(zhí)行；“4050”人員按照相關政策規(guī)定可以實行“雙向選擇”，即：既可選擇參與企業(yè)的改制，也可以選擇內退。改革中，堅持按政策規(guī)定，由職工“雙向選擇”、自主決定，企業(yè)同意的原則辦理內部退養(yǎng)手續(xù)。按照對內部退養(yǎng)人員安置的有關政策給予一次性測算社會保險費，給予內部退養(yǎng)期間生活費并正常發(fā)放。（六）加強信訪維穩(wěn)工作，確保改革改制的順利進行。在企業(yè)改革改制中，不斷探索和總結經驗，認真處理好改革與穩(wěn)定的關系，特別是處理好企業(yè)改革改制中的信訪問題，切實維護好社會穩(wěn)定。一是建立健全國企改革改制工作的維穩(wěn)機制，在國企改革領導小組中專門設立了信訪維穩(wěn)工作小組，制定了突發(fā)上訪事件處置預案，增強了應急處理不穩(wěn)定因素的能力和措施。二是積極變上訪為下訪，主動深入到企業(yè)，采取現(xiàn)場解答、座談等方式開展信訪工作，把矛盾和問題處理在基層。如11月清補了壓縮機廠歷年拖欠15名退休人員代企業(yè)墊繳的各項社會保險費30余萬元及2名職工死亡喪葬撫恤費2萬余元，妥善解決了壓縮機廠歷史遺留問題，維護了社會穩(wěn)定；4月17日采用宣傳政策、解釋和說服的方式解決了縣壓縮機廠部分職工提出要求企業(yè)為個人承擔個人應該承擔的各項社會保險費的問題。11月11日通過調查落實，妥善解決了印刷廠一名在職職工反映提出本人工齡少算一年的經濟補償問題。三是依法依規(guī)處理信訪問題，對合理不合法的問題，在做好說服工作的同時，按照有關政策和法律給予答復，如對**縣壓縮機廠退休人員提出清算補發(fā)菜籃子補貼的問題，縣國企辦經到企業(yè)進行清理核實后，又到縣勞動和社會保障局進行進一步的調查核實，并與縣上分管國企改革改制工作的領導匯報同意后，于2008年6月18日對**縣壓縮機廠退休人員提出清算補發(fā)菜籃子補貼的問題按文山州經濟貿易委員會、州勞動和社會保障局、州總工會、州財政局、州人事局聯(lián)發(fā)《關于國有企業(yè)改制涉及職工經濟補償測算有關問題的通知》文經貿發(fā)[2003]44號文件第二條第一、第二“國有企業(yè)改制時，離退休、內部退養(yǎng)職工的“菜籃子補貼”、“三項補貼”的測算。改制前已發(fā)放“菜籃子補貼”、“三項補貼”的企業(yè)，改制時離退休、內部退養(yǎng)職工的“菜籃子補貼”、“三項補貼”可測算在內，從國有凈資產中扣除。改制前未發(fā)放“菜籃子補貼”、“三項補貼”的企業(yè)，改制時不再測算”的規(guī)定給予了口頭答復。四是配合協(xié)調有關部門調查落實信訪督辦案。在今年縣委書記、縣長大接訪活動中，領導批示由國企辦協(xié)調配合處理的信訪督辦件共12件，涉及改革改制企業(yè)一建司原職工10余人反映提出要求落實特殊工種、商貿總公司內部退養(yǎng)人員要求清補改革改制前住房公積金和企業(yè)職工補充醫(yī)療保險費、印刷廠原已與企業(yè)解除勞動合同的8人要求恢復公職、余得材等7人反映提出木材公司改制后引發(fā)的股東權與股份分配及所有者權益等問題，通過與有關部門調查落實，并向上級有關部門請示匯報后，按政策規(guī)定及時答復了信訪人員，維護了社會穩(wěn)定。三、國有企業(yè)改革改制工作取得的成效通過采取上述措施和辦法，完成了年內列入考核改革改制工作任務的**縣印刷廠、壓縮機廠改革改制工作，其他企業(yè)的改革改制收尾工作已基本結束。按照省、州、縣對國企改革改制的有關文件精神和要求，結合企業(yè)實際，**縣印刷廠、壓縮機廠2戶企業(yè)改革改制形式依法依規(guī)采取政策性關閉，資產由縣人民政府收儲，改革改制成本籌措由縣人民政府籌集解決的方式實施了改革改制。兩廠改革改制實施方案經反復審查修改，報縣國有企業(yè)改革領導小組有關成員單位審查論證提出修改意見并修改完善后，經“職工大會”表決通過，報經縣人民政府批準實施。按照國有企業(yè)改革改制有關政策規(guī)定，妥善安置職工100人，其中：在職職工40人，內部退養(yǎng)人員20人，退休人員40人。嚴格執(zhí)行國有資產處置程序，國有資產處置實現(xiàn)了保值增值。按照國務院辦公廳《關于加強國有企業(yè)產權交易管理的通知》規(guī)定及硯政辦復[2008]82號文件精神，依法出售轉讓部分國有土地房屋資產和機器設備及庫存商品，。根據改革改制的有關程序和要求，完成了**縣印刷廠、壓縮機廠、商貿總公司、外貿公司的資產核實、財務、文書檔案的清理裝箱和移交工作。按照縣委、縣人民政府的要求，縣國企辦與縣建設局商議并擬定了**縣建安一司職工住宿樓修建為搬遷戶臨時周轉房的有關問題，待報經縣人民政府批準后組織實施。指導改革改制企業(yè)清收債權80余萬元，確保國有資產不流失，為依法辦理企業(yè)注銷手續(xù)奠定了一定基礎。在縣委書記、縣長大接訪活動中，與有關部門配合協(xié)調處理答復信訪督辦件共12件，維護了社會穩(wěn)定。五、存在的困難和問題部分改革改制企業(yè)由于歷史負債大、債權清收和債務清償難，從而延緩了企業(yè)依法辦理注銷的有關手續(xù)。處置改革改制企業(yè)部分國有資產時，住戶住房困難問題得不到妥善解決，思想疏導工作較難，未能使住戶在規(guī)定時間內進行搬遷，延緩了資產的處置，給籌集印刷廠、壓縮機廠改革改制缺口資金500萬元帶來一定的困難。個別改革改制企業(yè)房屋門面租期過長，歷史遺留問題較多，情況復雜，全面統(tǒng)籌地處理好各項收尾工作仍有困難。部分職工對政策理解有差異，存有相互攀比現(xiàn)象，思想還不穩(wěn)定，存有上訪的隱患。六、下步工作意見及建議妥善處理好政府收儲的資產移交，由縣國企辦牽頭召集相關部門會議討論，擬定《**縣國有企業(yè)改革改制資產移交工作方案》，上報縣人民政府審批實施。建議由縣國有企業(yè)改革領導小組成員單位組成縣國有企業(yè)改革改制債權債務清理領導小組下設辦公室，全面負責已改革改制結束的國有企業(yè)的債權清收和債務清理工作。指導協(xié)調和督促落實好國有資產處置時有關稅費的優(yōu)惠政策及程序的合法、合規(guī)性，有關證件手續(xù)辦理及其他相關工作。協(xié)助做好困難住房戶搬遷工作，做好查缺補漏工作，妥善處理好改革改制企業(yè)遺留問題。妥善處理好改革與發(fā)展的關系，維護社會穩(wěn)定。二00八年十二月二十日第三篇：改制企業(yè)年終工作總結二oo四年公司面臨有史以來最嚴峻的經濟形勢，經歷了有史以來最大的經營困難和生存壓力。這主要表現(xiàn)在： 一是由于市場需求的變化和石化銷售政策的新規(guī)定給我們公司兩個盈利大戶帶來了嚴重的生產任務不足；金工分廠野營房的生產數量只相當于去年的一半，而化工分廠潤滑油的銷售額幾乎是零。這兩個不足就使我們銷售收入減少了600萬元，損失了上百萬元的利潤。二是公司主要產品原材料的價格又面臨了全球性的巨變猛漲，其中金屬材料每噸上漲1000~2000元；聚丙烯和聚氯乙烯粉料每噸上漲2000~3000元；乙二醇每噸上漲了6000元；04年公司采購了近千萬元的原材料就多花了二百萬元，加大了生產成本，降低了經濟效益。三是除國家的免稅政策外，其它對福利企業(yè)的照顧性政策幾乎全然消失，在殘酷的市場競爭中不但得不到照顧，還可能帶來不必要的誤解、干擾和挫折。僅水電費一項每年就多上交50萬元。這一反一正、一多一少給我們企業(yè)帶來了幾百萬元的經濟損失，是建廠以來更是改制以來遇到的最大難關，也是對公司領導班子的一