【文章內(nèi)容簡介】 月底完成。(二)嚴(yán)格干部選拔任用。一是加強(qiáng)干部教育管理。抓好干部教育培訓(xùn)，先后舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”主要干部等專題培訓(xùn)班23期7500余人次，加強(qiáng)思想理論武裝。二是樹立正確用人導(dǎo)向。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，遵循能力與品行并重的原則，全年完成12批70人次的職級晉升和調(diào)整。三是引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。注重在推進(jìn)工作中發(fā)現(xiàn)和識別干部，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，科學(xué)評判全市領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平，把評判結(jié)果作為使用和提拔干部的重要依據(jù)，鼓勵引導(dǎo)干部敢擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)。(三)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)建章立制。突出“一把手”這個(gè)關(guān)鍵，指導(dǎo)制定了“一把手”不直接分管人財(cái)物制度，從嚴(yán)治權(quán)。對黨政機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告、規(guī)范公務(wù)活動、嚴(yán)格請假值班等作出了明確規(guī)定，出臺了“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待等管理辦法，實(shí)行新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)備案制，以制度管理的形式強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。二是開展正風(fēng)肅紀(jì)。開展“一把手”講廉政黨課110場次，組織全市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到省監(jiān)獄接受警示教育，汲取教訓(xùn)、警鐘長鳴。三是支持案件查辦。按照中、省和XX市紀(jì)委全會精神，及時(shí)指導(dǎo)出臺了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見，自己多次主持召開常委會和專題會，聽取履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)，全年聽取案件查辦工作匯報(bào)20次，認(rèn)真研究全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，解決反腐倡廉工作的實(shí)際問題。對XX相關(guān)工作人員失職等案件，由我親自批示、親自督辦、指導(dǎo)辦案，堅(jiān)決懲處損害群眾利益的違法違紀(jì)行為。出臺《執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)案件移送暫行規(guī)定》，規(guī)范案件移送。建立健全黨委主要領(lǐng)導(dǎo)督辦和協(xié)調(diào)大要案制度，親自召開市委反不廉潔協(xié)調(diào)小組會議，規(guī)范線索管理，明確成員單位職責(zé)，增強(qiáng)了辦案合力。圍繞“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，正在研究完善改革方案。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收縮戰(zhàn)線、聚焦主業(yè)，清理和調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。二、存在的主要問題及原因一是沒有處理好抓發(fā)展與抓黨建的關(guān)系。針對XX的市情實(shí)際，面對計(jì)劃單列試點(diǎn)的新形勢、新任務(wù)，總認(rèn)為發(fā)展是第一要務(wù)，對履行黨建第一責(zé)任認(rèn)識還不深刻，投入的時(shí)間和精力還不夠多。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重案件查辦，多停留于干部不貪不腐，對執(zhí)行黨的政治紀(jì)律抓得不夠經(jīng)常，在建立健全黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機(jī)制上缺乏思考。二是抓黨建工作的思路和辦法不活。抓黨建工作思路不開闊、方法不靈活，習(xí)慣于憑老套路、老辦法解決問題，載體活動針對性不強(qiáng)。整合黨建資源、挖掘黨建潛力用力不足，基層黨建工作特色不突出，特別是非公黨建的亮點(diǎn)還不明顯，黨建工作的品牌效應(yīng)還沒有真正發(fā)揮。三是基層黨組織作用發(fā)揮不夠好。對基層黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題調(diào)研不深不透，一些基層黨組織對黨建工作重視不夠，與中心工作統(tǒng)籌兼顧不好。對入黨積極分子的培養(yǎng)教育抓得不緊，對流動黨員的日常管理缺乏有效手段。農(nóng)村黨組織帶頭人后繼乏人的現(xiàn)象比較突出，個(gè)別農(nóng)村黨組織“三會一課”制度落實(shí)不到位，軟弱渙散問題還有反彈回潮的跡象。關(guān)心支持基層工作做得還不夠好，特別是對基層專業(yè)人員缺乏、留不住人的問題還缺少合理解決辦法，沒有真正形成人往基層走、事在基層干的良好導(dǎo)向。四是對黨員干部的教育管理還不夠嚴(yán)格。干部選拔任用還沒有完全擺脫考慮資歷、平衡照顧等慣性思維，與人盡其才、才盡其用的要求仍然有差距。對個(gè)別黨員干部工作和作風(fēng)上出現(xiàn)的一些問題，往往考慮到同志的難處，批評教育多，紀(jì)律處理少，沒有真正起到警示震懾作用。抓正風(fēng)肅紀(jì)的力度還不夠大，針對干部中存在的作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、不敢擔(dān)當(dāng)、廉而不勤等突出問題，仍然缺乏強(qiáng)有力的教育和監(jiān)管措施，致使一些工作推進(jìn)不快。認(rèn)真反思存在的問題，原因主要是對黨建工作重要性認(rèn)識不到位，沒有真正樹牢“抓好黨建就是最大政績”的觀念，客觀上存在抓發(fā)展硬、抓黨建軟的現(xiàn)象。對黨建工作缺乏系統(tǒng)深入研究，對一些基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作缺乏釘釘子的韌勁，抓得不緊不細(xì)。抓黨建工作思想不夠解放，以改革創(chuàng)新精神破解黨建難題的辦法不多、效果不好。三、下一步工作措施今后工作中，我將牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的觀念，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，解決突出問題，重點(diǎn)在四個(gè)方面狠下功夫。一是落實(shí)黨建主體責(zé)任。堅(jiān)持向中央基準(zhǔn)和省委要求看齊，切實(shí)履行好黨建第一責(zé)任人的政治責(zé)任。全面推行黨建工作述職制度，引導(dǎo)基層黨組織書記履行好崗位職責(zé)。完善目標(biāo)責(zé)任考核制度，加大黨建工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作責(zé)任追究制度，不定期約談全市各級黨組織書記，及時(shí)掌握黨建工作情況，對認(rèn)識不到位、履職不力的嚴(yán)肅問責(zé)。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。突出理想信念、從嚴(yán)治黨、依法治國等主題，重點(diǎn)抓好新任科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、新一屆村“兩委”干部的集中輪訓(xùn)。對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和鎮(zhèn)村綜合改革，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)、能力和運(yùn)行情況進(jìn)行全面的分析研判，逐步分批抓好干部調(diào)整工作，真正把品德好、敢擔(dān)當(dāng)、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)控制機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人。落實(shí)省委從嚴(yán)管理干部“五項(xiàng)制度”，重點(diǎn)抓好新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，提高干部監(jiān)管水平。加大違法違紀(jì)行為查處力度，堅(jiān)持“一案三查”，做到有腐必反、有貪必肅。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)好“三會一課”制度，嚴(yán)肅基層黨內(nèi)政治生活。抓好黨員特別是流動黨員的日常教育管理和黨性分析評議，探索建立處置不合格黨員、黨員積分制、黨員星級管理等機(jī)制。嚴(yán)格按照上級政策規(guī)定，認(rèn)真做好在崗大學(xué)生村官分流安置工作，鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”、社區(qū)黨組織“評星定級、晉位提檔”活動，深入開展黨員進(jìn)社區(qū)活動，擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋面，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。四是持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。嚴(yán)格按照“抓常、抓細(xì)、抓長”的要求，持續(xù)抓好教育實(shí)踐活動的整改落實(shí)，認(rèn)真做好退居二線黨員干部和流動黨員民主評議“補(bǔ)課”工作，深化“四風(fēng)”整治，鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果。深入開展正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，抓好黨員干部的思想教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，使黨員干部在嚴(yán)格紀(jì)律約束下干事創(chuàng)業(yè)成為新常態(tài)。履行主體責(zé)任述職報(bào)告按照市委要求，現(xiàn)將我履行抓黨建工作職責(zé)情況報(bào)告如下：一、履職工作的特色和亮點(diǎn)一是認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，我認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，聚精會神抓黨建。堅(jiān)持每月至少召開一次區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)《黨章》、黨內(nèi)法規(guī)、習(xí)總書記系列講話精神以及XX重要講話，增強(qiáng)了政治堅(jiān)定性。多次主持召開區(qū)委常委會，研究部署黨建工作，修訂完善了《區(qū)委工作規(guī)則》、《常委會議事決策規(guī)則》，制定了加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度等意見，確定了區(qū)委常委黨建聯(lián)系點(diǎn)。自己多次深入包聯(lián)的下邽鎮(zhèn)柳園村，為村上出點(diǎn)子、解難題。推行基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，明晰黨建工作思路和目標(biāo)，逐級簽訂責(zé)任書，明確第一責(zé)任、具體責(zé)任和直接責(zé)任。對黨建工作定期檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎懲，對抓得不好、落實(shí)不力的街鎮(zhèn)黨(工)委書記約談，督促整改。二是嚴(yán)格規(guī)范選人用人。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》，制定了《XX區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用若干意見》，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合研判，規(guī)范選人用人行為。堅(jiān)持“按德才、憑實(shí)績、重公論”的用人導(dǎo)向，注重在一線鍛煉干部，學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人分配先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，抽調(diào)52名優(yōu)秀干部參與征地拆遷、信訪維穩(wěn)等工作，其中，XX北擴(kuò)僅用一周時(shí)間完成征遷任務(wù)，XX拆遷群眾得到妥善安置，對表現(xiàn)突出的8名干部提拔重用。重視大學(xué)生村官的使用和培養(yǎng)，目前已有10人走上科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，98人考錄為公務(wù)員或進(jìn)入基層事業(yè)單位。深入開展清理超職數(shù)配備干部專項(xiàng)整治活動，界定超職數(shù)127個(gè)，消化整改31人。將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績評定的重要內(nèi)容，充分調(diào)動干部的工作積極性，去年前三季度XX區(qū)共獲10枚紅牌。三是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持把基層黨建工作作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，著力抓好薄弱環(huán)節(jié)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。第一，抓班子。按照書記抓、抓書記的原則，配齊配強(qiáng)街鎮(zhèn)黨(工)委班子，強(qiáng)力實(shí)行村書記、主任“一肩挑”，選好村支部書記。大規(guī)模、全方位教育培訓(xùn)干部，堅(jiān)持帶頭講黨課，多次組織干部外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。積極爭取市委支持，理順了6個(gè)雙管單位黨組織隸屬關(guān)系，適時(shí)調(diào)整了5個(gè)區(qū)直部門黨組織設(shè)置，為非公經(jīng)濟(jì)組織擇優(yōu)選派了143名黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了黨建工作全覆蓋。推行每月一次支部黨建活動日制度，規(guī)范組織活動，實(shí)現(xiàn)了黨員教育經(jīng)?；?。第二，抓典型。充分發(fā)揮正面典型的引導(dǎo)激勵作用，樹立了最美村官XX等不同層次、不同類型的先進(jìn)典型。群眾辦事實(shí)行干部代辦，成為全國基層黨建優(yōu)秀典型案例。組建“百姓宣講團(tuán)”，巡講數(shù)百場次，用身邊人講述身邊事，用身邊事教育身邊人。第三，抓陣地。圍繞社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織社區(qū)干部赴XX等地參觀學(xué)習(xí)，多方籌集資金2000萬元，改造社區(qū)辦公場所35個(gè)。開展社區(qū)“評星定級、晉位提檔”活動，全面推行“6+X”服務(wù)模式，評定三星級以上社區(qū)7個(gè)。深化村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，區(qū)財(cái)政一次性投入1800余萬元，新建村級活動場所174個(gè)，統(tǒng)一配備辦公設(shè)施。大力實(shí)施遠(yuǎn)程教育“三進(jìn)”工程，拍攝宣教專題片7部，建成遠(yuǎn)程教育科技示范基地7個(gè)。四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。先后召開專題會議7次，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，出臺了《違反市委“約法三章”責(zé)任追究辦法》等8項(xiàng)制度機(jī)制，帶頭遵守廉潔自律和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，實(shí)行街鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記同時(shí)向區(qū)紀(jì)委全會述責(zé)述廉，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”離任陽光交接制度，探索建立起“一把手”權(quán)力監(jiān)督制度網(wǎng)。狠抓崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，組織城區(qū)190名村組干部，在延安干部學(xué)院進(jìn)行封閉式集訓(xùn)，筑牢思想防線。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出主業(yè)主責(zé)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求。加大案件查辦力度，轉(zhuǎn)立案109件，結(jié)案109件，給予黨政紀(jì)處分113人。專項(xiàng)整治村、社區(qū)等基層干部違法違紀(jì)行為，查處案件18件20人。全面推行信訪直通車，巡回下訪18次，解決群眾反映問題27件。下大氣力完成好上級交辦件，集中辦結(jié)中央巡視組交辦件69件、省市督導(dǎo)組交辦件30件，全區(qū)信訪總量下降51%。五是扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動。組織開展了“百日大排查、大整頓、大提高，千名干部下基層、訪民情、解民優(yōu)，萬名黨員亮身份、做義工、結(jié)窮親”為主題的“百千萬”活動，收集意見建議7390條，解決問題6827個(gè)。區(qū)委班子建立了8個(gè)方面的長效機(jī)制，全區(qū)新建制度1430項(xiàng)，修改制度1235項(xiàng)。指定509名優(yōu)秀黨員與不合格黨員結(jié)成幫扶對子，不斷擴(kuò)大活動成果。集中開展了11項(xiàng)專項(xiàng)治理，公開權(quán)力清單903項(xiàng)，解決了一批民生實(shí)事，率先建立了醫(yī)患糾紛調(diào)解新機(jī)制，實(shí)行劃片入學(xué)和大學(xué)區(qū)制，消除了大班額問題，建成6個(gè)便民服務(wù)大廳和20個(gè)便民服務(wù)中心，樹立了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。二、存在的主要問題及原因一是認(rèn)識還不到位。平時(shí)注重政治理論學(xué)習(xí)，但潛心學(xué)習(xí)不夠，政策鉆研不深不透，對“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的認(rèn)識達(dá)不到一定高度，抓基層黨建工作缺乏系統(tǒng)思考，長遠(yuǎn)謀劃不夠。正風(fēng)肅紀(jì)的壓力沒有完全傳導(dǎo)到基層，對履行職責(zé)不到位、存在問題的基層黨員干部，多是批評教育，手段單一。究其原因，自己對黨建工作學(xué)習(xí)還不夠全面，認(rèn)識還不夠深刻。二是投入精力不夠。部署工作時(shí)偏重于經(jīng)濟(jì)工作，在培育特色經(jīng)濟(jì)、安置拆遷群眾、化解信訪矛盾等方面投入很大精力，而抓黨建工作相對偏少，有時(shí)多是開會部署，沒有撲下身子親自抓，基層黨建工作還有一些問題，部分基層黨組織“三會一課”制度堅(jiān)持不夠，個(gè)別村“兩委”換屆選舉矛盾突出。分析原因，說明在統(tǒng)籌兼顧方面做的還不夠，沒有處理好抓黨建與抓發(fā)展的關(guān)系。三是經(jīng)費(fèi)投入不足?；鶎踊A(chǔ)較差，全區(qū)1/3村的集體收入低于1萬元，工作經(jīng)費(fèi)每個(gè)村年均投入不足6000元，僅能維持