【文章內(nèi)容簡介】 物流項目交通狀況示意圖 ...................................................................................... 89 1 蕪湖市物流發(fā)展總體框架 1． 1 國內(nèi)物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析 1． 1． 1 國內(nèi)物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題 現(xiàn)代物流作為一種先進的管理技術(shù)和組織方式，通過對資源的優(yōu)化整合，更科學(xué)、更合理、 更集約地銜接生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的循環(huán)過程，加快經(jīng)濟運行節(jié)奏和效率，節(jié)約成本，提高產(chǎn)業(yè)附加值和經(jīng)濟增長的質(zhì)量。從社會角度講，現(xiàn)代物流本身具有的特征，可以促進傳統(tǒng)“大而全”、“小而全”的物流經(jīng)營組織形式的調(diào)整，促進企業(yè)物流活動的社會化與專業(yè)化水平提升，從而大大降低社會物流成本，改善整體投資環(huán)境，提升地區(qū)競爭優(yōu)勢；從企業(yè)角度講，物流是繼降低物質(zhì)消耗、提高勞動生產(chǎn)率之后的第三利潤源，是提高企業(yè)競爭力可挖掘的重要潛力。 相對于發(fā)達國家的物流業(yè)而言，中國的物流業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，其發(fā)展的主要特點是： （ 1）企業(yè)物 流仍然是全社會物流活動的重點，專業(yè)化物流服務(wù)需求已初露端倪 近年來，隨著買方市場的形成，企業(yè)對物流領(lǐng)域中存在的“第三利潤源泉”開始有了比較深刻的認(rèn)識，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，降低物流成本成為目前多數(shù)國內(nèi)企業(yè)最為強烈的愿望和要求。與此同時，專業(yè)化的物流服務(wù)需求已經(jīng)出現(xiàn)且發(fā)展勢頭極為迅速。其一是跨國公司在中國從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、銷售分撥活動以及采購活動過程中，對高效率、專業(yè)化物流服務(wù)的巨大需求，這是帶動我國物流業(yè)發(fā)展的一個十分重要的市場基礎(chǔ)。其二是國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)對專業(yè)化物流服務(wù)的需求。其三是在一些新興的經(jīng)濟領(lǐng)域中，如 私營企業(yè)、服務(wù)行業(yè)以及電子商務(wù)領(lǐng)域等，也產(chǎn)生和存在著一定規(guī)模的物流服務(wù)需求。 （ 2）專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現(xiàn)，多樣化物流服務(wù)有一定程度的發(fā)展 近年來，我國經(jīng)濟中出現(xiàn)的許多物流企業(yè)，主要由三部分構(gòu)成：一是國際物流企業(yè)，這些國際物流企業(yè)一方面為其原有的客戶進入中國市場提供延伸物流服務(wù) ,另一方面針對中國市場正在生成和發(fā)展的專業(yè)化物流服務(wù)需求提供服務(wù)。二 是由傳統(tǒng)運輸、儲運及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變形成的物流企業(yè)。它們依托原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在客戶、設(shè)施、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，通過不斷拓展和延伸其物流服務(wù)，逐步向現(xiàn)代物流企業(yè) 轉(zhuǎn)化。三是新興的專業(yè)化物流企業(yè)，它們依靠靈活的競爭策略和對專業(yè)化物流的認(rèn)識，在市場競爭中發(fā)展較快，成為我國物流業(yè)發(fā)展中一個不容忽視的力量。 （ 3）物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備發(fā)展初具規(guī)模 經(jīng)過多年發(fā)展，目前我國已經(jīng)在交通運輸、倉儲設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與搬運等物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面取得了長足的發(fā)展，為物流業(yè)的發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。 在交通運輸方面，我國目前已經(jīng)建成了由鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、航空運輸和管道運輸 5個部分組成的綜合運輸體系，運輸線路和場站建設(shè)方面以及運輸車輛及裝備方面有較大的發(fā)展。在倉儲設(shè)施 方面，我國的倉庫等設(shè)施數(shù)量較大，雖然總體水平不高，但是也擁有一批比較先進的倉庫。在信息通訊方面，目前我國已擁有電信網(wǎng)絡(luò)干線光纜超過 30 萬公里，并已基本形成以光纜為主體，以數(shù)字微波和衛(wèi)星通訊為輔助手段的大容量數(shù)字干線傳輸網(wǎng)絡(luò)。在包裝與搬運設(shè)施方面，現(xiàn)代包裝技術(shù)和機械化、自動化貨物搬運技術(shù)在我國已有比較廣泛的應(yīng)用，在一定程度上改善了我國物流活動中的貨物運輸?shù)纳y狀況和人背肩扛的手工搬運方式。 （ 4）物流業(yè)的發(fā)展正在引起各級政府的高度重視 目前北京、天津、安徽、山東、上海及深圳、廣州、石家莊、蕪湖等地政府極為 重視本地區(qū)物流業(yè)發(fā)展，并已研究和制定地區(qū)物流發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)促進政策。其中，深圳市已明確將物流業(yè)作為支持深圳市二十一世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并制定了物流業(yè)發(fā)展的策略；北京市就物流業(yè)發(fā)展所需要的物流設(shè)施系統(tǒng)進行了比較全面的研究和規(guī)劃；天津市也根據(jù)其城市功能定位和經(jīng)濟發(fā)展的需要，研究制定了天津現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。蕪湖市在安徽省的物流中心地位，在《安徽省以蕪湖為中心的物流發(fā)展規(guī)劃》中也體現(xiàn)得非常明顯的。 盡管如此，我國的物流業(yè)發(fā)展仍然存在一些亟待解決的問題。如何認(rèn)識這些問題對我國物流業(yè)的健康發(fā)展事關(guān)重大。 （ 1）物流業(yè)發(fā)展仍然面臨著較大的市場需求約束 受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，我國相當(dāng)多企業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”的經(jīng)營組織方式，從原材料采購到產(chǎn)品銷售過程中的一系列物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成。據(jù)調(diào)查， 生產(chǎn)企業(yè)原材料物流的執(zhí)行主體主要是供貨方，占 71%；第三方占 21%。成品銷售物流中， 43%的執(zhí)行主體是公司，21%是第三方， 36%是采用兩種形式。商業(yè)企業(yè)物流執(zhí)行主體 74%為供貨方， 13%的企業(yè)由第三方執(zhí)行，公司自主的比例為 13%。 1與此同時，多數(shù)企業(yè)內(nèi)部各種物流設(shè)施的保有率都比較高，并 成為企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)中的一個重要組成部分。這種以自我服務(wù)為主的物流模式在限制工商企業(yè)核心業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，在很大程度上限制和延遲了工商企業(yè)對高效率、專業(yè)化、社會化物流服務(wù)需求的產(chǎn)生和發(fā)展，這也是當(dāng)前制約中國物流業(yè)快速發(fā)展的一個重要瓶頸。 (2)專業(yè)化物流服務(wù)的方式還很有限，物流企業(yè)的經(jīng)營管理水平有待提高 盡管中國已出現(xiàn)了一些專業(yè)化物流企業(yè)，但物流服務(wù)水平和效率還比較低，主要表現(xiàn)在：第一，服務(wù)方式和手段比較原始和單一。目前多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)只能簡單地提供運輸（送貨）和倉儲服務(wù)，而在流通加工、物流信息服務(wù)、庫存 管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)方面，尤其在物流方案設(shè)計以及全程物流服務(wù)等更高層次的物流服務(wù)方面還沒有全面展開。第二，物流企業(yè)組織規(guī)模較小，缺乏競爭實力。目前從事物流服務(wù)的企業(yè)，包括傳統(tǒng)的運輸和倉儲等流通企業(yè)和新型的專業(yè)化物流企業(yè)，規(guī)模和實力都還比較小，網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營組織尚未形成。第三，物流企業(yè)經(jīng)營管理水平較低，物流服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高。多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程，經(jīng)營管理粗放，很難提供規(guī)范化的物流服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量較低。 (3)低水平的物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件嚴(yán)重影響著物流效率的提高 雖然我國的物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件已有較大的發(fā)展和改善，但與我國經(jīng)濟以及物流業(yè)的發(fā)展要求相比，與發(fā)達國家相比仍然有較大差距，在相當(dāng)程度上影響著我國物流效率的提高，不利于物流業(yè)的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)是：第一，我國交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模仍然偏小，按國土面積和人口數(shù)量計算的運輸網(wǎng)絡(luò)密度，遠遠落后于歐美等經(jīng)濟發(fā)達國家 2。第二，現(xiàn)代化物流集散和儲運設(shè)施 1 《中國物流市場第三次調(diào)查報告》，中國倉儲協(xié)會 2鄧志高：我國交通運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 —— 《可持續(xù)發(fā)展與我國交通運輸?shù)陌l(fā)展研究》系列報告之四，國務(wù)院發(fā)展研究 中心《調(diào)查研究報告》， 1999 年第 144 期 較少，發(fā)展水平低。長期以來，我國在交通樞紐、公共儲運設(shè)施、各種現(xiàn)代化物流中心等物流集散設(shè)施建設(shè)方面明顯滯后，各種工商企業(yè)內(nèi)部倉儲設(shè)施也難以構(gòu)成企業(yè)投資發(fā)展的重點。第 三，各種物流設(shè)施及裝備的技術(shù)水平較低，物流作業(yè)效率不高。第四，設(shè)施結(jié)構(gòu)不盡合理，不能充分發(fā)揮現(xiàn)有物流設(shè)施的效率。第五，物流設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。第六，信息技術(shù)應(yīng)用水平較低。 (4)物流業(yè)發(fā)展面臨著較大的制度約束 物流業(yè)的發(fā)展不僅僅要有充分的市場需求基礎(chǔ)、活躍的市場主體以及完善的物流設(shè)施，更為重要的是要有適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，以保證市場機制能夠充分發(fā)揮作用并使各種物流活動規(guī)范有序地進行，促進物流業(yè)健康有序發(fā)展。 目前國內(nèi)的物流業(yè)在多頭管理的體制下，受部門、地方利益牽制，現(xiàn)行政策法規(guī)數(shù)量雖多，但相互之 間有矛盾且難以協(xié)調(diào)一致。如在價格政策方面，以多式聯(lián)運的價格和收費政策為例，集裝箱運輸采取的是新線新價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的價格政策，而件雜散貨運輸還采用國家定價方式，故集裝箱運輸價格有時明顯高于件雜散貨的運價。如 20 英尺集裝箱鐵路運價比鐵路整車運輸價格高 70％左右，非常不利于集裝箱運輸這種先進運輸方式的發(fā)展，也直接影響了以多式聯(lián)運為基礎(chǔ)的各種物流服務(wù)的發(fā)展。在稅收政策上也存在不利于物流企業(yè)發(fā)展的因素，如運輸企業(yè)從事運輸服務(wù)的營業(yè)稅為 3％，而物流企業(yè)或倉儲、批發(fā)等企業(yè)在轉(zhuǎn)向物流服務(wù)并從事經(jīng)營性運輸服務(wù)時，營業(yè)稅為 5％。 1． 1． 2 國內(nèi)各主要城市物流規(guī)劃的借鑒 我國從中央到地方政府已經(jīng)認(rèn)識到發(fā)展物流業(yè)的重要經(jīng)濟意義，都非常重視物流業(yè)的發(fā)展，出臺了不少有利于物流業(yè)發(fā)展的政策和措施。各省、市紛紛根據(jù)自身的實際情況，提出發(fā)展物流業(yè)的設(shè)想。具有代表性的有北京、上海、深圳、石家莊、安徽等。這些物流規(guī)劃有不少優(yōu)點，主要表現(xiàn)在： （ 1）貼合國際大環(huán)境 隨著我國加入 WTO，經(jīng)濟發(fā)展越來越趨向國際化，一大批具有經(jīng)濟實力的城市結(jié)合自身的環(huán)境優(yōu)勢，在進行城市物流規(guī)劃的同時，也提出了建設(shè)國際化大都市的戰(zhàn)略目標(biāo)。如：上海： 21 世紀(jì)要建設(shè)成為世界一 流水平的國際化大都市。到 20xx 年，基本形成具有世界一流水平的國際化大都市，成為國際經(jīng)濟、金融、 貿(mào)易中心的主體框架；具備國際性大城市的經(jīng)濟規(guī)模和綜合實力；形成國內(nèi)外廣泛聯(lián)系的全方位開放態(tài)勢。 （ 2）目標(biāo)長遠，戰(zhàn)略性較強。 很多區(qū)域物流規(guī)劃都考慮了兩個五年計劃，避免了短期計劃的短淺性，更加顧及規(guī)劃的戰(zhàn)略性。 （ 3）規(guī)劃的專業(yè)性較強，定位比較準(zhǔn)確 目前許多區(qū)域物流規(guī)劃，都聘請了物流行業(yè)的專家作為顧問，因地制宜，構(gòu)建適合自身發(fā)展的物流規(guī)劃。許多省、市對自身的城市定位越來越科學(xué)，能夠?qū)⒆陨淼膬?yōu)勢與發(fā)展前景看得很清楚 ，給自己的區(qū)域做出了比較準(zhǔn)確的定位，這對于合理利用我國的有限的資金和資源具有非常重要的意義。 但是，這些物流規(guī)劃還存在不少問題，具體表現(xiàn)在： （ 1）一味求大，不考慮實際情況 如在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，有些人不考慮當(dāng)?shù)氐木唧w條件，缺乏必要的分析論證，一味追求“大工程”。 比如，珠江三角洲地區(qū)國土面積只 萬平方公里，已經(jīng)建成或準(zhǔn)備建設(shè)的國際機場卻多達六七個?，F(xiàn)有新建機場的還貸尚是一個沒有完全解決的難題，新的項目申請又已經(jīng)提出。 （ 2）沒有和城市規(guī)劃很好的結(jié)合 對于一個城市而言，城市物流系統(tǒng)是為整體城市經(jīng)濟系統(tǒng)服 務(wù)的，因此，物流規(guī)劃應(yīng)該服從于城市總體規(guī)劃，而并不能獨立地存在?，F(xiàn)在，很多城市的物流規(guī)劃并未考慮城市規(guī)劃、城市建設(shè)的需要，而是將物流規(guī)劃懸于空中，高高在上，脫離實際。 （ 3）很少做到詳細規(guī)劃這一步，大多偏重于宏觀規(guī)劃。 目前，我國大多數(shù)城市的物流規(guī)劃都只是宏觀上的規(guī)劃，而沒有真正地深入下去。真正完善地做到詳細規(guī)劃、項目建設(shè)規(guī)劃這一步的，還很少。 造成我國城市物流規(guī)劃上述問題的主要原因有如下幾個： 第一，城市的定位不夠準(zhǔn)確。這主要跟城市的管理者有較大的關(guān)系，少數(shù)城市管理者，為了獲得國家的建設(shè)資金，不顧城市的實 際情況，盲目跟隨，追求國際化，導(dǎo)致了城市定位的錯誤。 第二，對城市的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀了解不夠深入。在制定城市物流規(guī)劃時，缺乏 對城市進行深入的調(diào)研，只從理論上進行分析和規(guī)劃，這樣制定出來的物流規(guī)劃和城市的實際有較大的差距，不利于城市進行建設(shè)。 第三，缺乏對城市物流需求的科學(xué)分析和預(yù)測。許多規(guī)劃都進行了宏觀的經(jīng)濟效益分析，但卻沒有注意到對城市的物流需求進行預(yù)測分析，這跟缺乏這方面的理論指導(dǎo)有較大的關(guān)系。只有比較準(zhǔn)確的物流需求分析，才能準(zhǔn)確地確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，避免資源浪費或者資源緊張，從而影響城市經(jīng)濟的發(fā)展。 所 以， 在進行蕪湖市物流項目建設(shè)規(guī)劃時，一定要吸取以往城市規(guī)劃的教訓(xùn)，采取科學(xué)的決策手段，以變化和發(fā)展的觀點來解決城市中存在的或?qū)頃a(chǎn)生的矛盾，最終使城市得以持續(xù)快速健康的發(fā)展。 1． 2 蕪湖市發(fā)展現(xiàn)代物流的環(huán)境與區(qū)位優(yōu)勢分析 1． 2． 1 蕪湖市發(fā)展現(xiàn)代物流的外部環(huán)境 （ 1）經(jīng)濟全球化與我國加入 WTO 80年代開始，世界經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)全球化趨勢，全球化發(fā)展包括以國際競爭力為標(biāo)志的貿(mào)易和市場全球化、區(qū)域一體化和企業(yè)跨國化發(fā)展。其中跨國公司的全球經(jīng)營是經(jīng)濟全球化的主要推動力。吸引外國（或發(fā)達地區(qū)）直接投資的比重對于地 區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要，有很強的正比例關(guān)系。改革開放以來，中國經(jīng)濟高增長的地區(qū)，是吸引外資成功的地區(qū)，也是物流基礎(chǔ)設(shè)施完備的地區(qū)。 受經(jīng)濟全球化影響，蕪湖將越來越多地參與國際競爭，這也就對蕪湖物流業(yè)提出了更高的要求。隨著全球經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢的加快，現(xiàn)代物流將成為二十一世紀(jì)蕪湖的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。 我國已經(jīng)加入 WTO，這為蕪湖市物流業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇，有利于蕪湖市引進外資，加快發(fā)展物流業(yè)，并推進物流業(yè)市場化、法制化建設(shè)進程。 （ 2）安徽省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 近二十年安徽省經(jīng)濟快速增長 。 20xx 年生產(chǎn)總值 億元，按可比價格計算，比上年增長 %，增幅較上年提高 個百分點，是 1998 年以來增長最快的一年。其中，第一產(chǎn)業(yè)因受災(zāi)有所下降，全年實現(xiàn)增加值 億元，下降3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 15%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 16%。三種產(chǎn)業(yè)比例為 ∶ ∶ 。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值為 6457 元，比上年增加 640 元。全社會勞動生產(chǎn)率 11278 元 /人，按可比價格計算，增長 %。 3 表 1 安徽省國民經(jīng)濟主要指標(biāo)表 指標(biāo) 單位 1980 1990 1995 1996 1997 1998 1999 20xx 20xx 20xx 年