【文章內(nèi)容簡介】 管（工商、質(zhì)監(jiān)）部門負(fù)責(zé)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序的監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營、假冒偽劣等違法經(jīng)營行為，燃?xì)馓胤N設(shè)備、供氣質(zhì)量和計量、氣瓶等壓力容器的監(jiān)督管理。交通運輸部門負(fù)責(zé)道路、水路危險品(燃?xì)?運輸企業(yè)的行業(yè)監(jiān)督管理。城市管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)依法查處燃?xì)夤艿郎系倪`法建設(shè)行為。第三十六條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對本單位的安全生產(chǎn)狀況進行檢查，并記錄檢查情況。對本單位存在的安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取措施予以消除。因外部原因造成的安全隱患不能及時消除或者難以消除的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，并及時向所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門報告。第三十七條 燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)對燃?xì)獾墓こ探ㄔO(shè)、經(jīng)營服務(wù)、安全使用、設(shè)施保護等進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查時可依法采取下列措施：（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；（二）詢問相關(guān)人員，制作筆錄；（三）進入現(xiàn)場檢查，拍攝、留存影像資料；（四）責(zé)令排除安全隱患和改正違法行為；（五）依法采取的其他措施。第三十八條 燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立舉報和投訴制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵箱，受理有關(guān)燃?xì)獍踩?、服?wù)質(zhì)量的舉報和投訴，并及時予以處理。第六章 法律責(zé)任第三十九條 違反本辦法第九條規(guī)定的，由縣級以上燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，并處一萬元以上三萬元以下罰款。第四十條 違反本辦法第十八條第一項規(guī)定的，由縣級以上燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，并處五萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。違反本辦法第十八條第二項至第八項規(guī)定的，由縣級以上燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，并處五萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。第四十一條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，由縣級以上燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十二條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由縣級以上燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，并處一萬元以上三萬元以下罰款。第四十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由縣級以上燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的可以處五千元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十四條 違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由縣級以上燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。第四十五條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施的，由縣級以上燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的，由縣級以上燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并處五千元以下罰款。第四十六條 燃?xì)庑姓鞴懿块T工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由人事或者監(jiān)察部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)：（一）不按照規(guī)定實施行政許可的；（二）不按照規(guī)定履行監(jiān)督檢查職能的；（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不及時查處，或者包庇、縱容違法行為的；（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第七章 附 則第四十七條 本辦法自2017年8月1日起施行。第三篇：唐山市供熱管理辦法【發(fā)布單位】河北省【發(fā)布文號】唐山市人民政府令2013年第2號 【發(fā)布日期】20131011 【生效日期】20131101 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】唐山市人民政府唐山市供熱管理辦法唐山市人民政府令【2013】2號《唐山市供熱管理辦法》已經(jīng)2013年8月26日唐山市人民政府第4次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行。市長：陳學(xué)軍 2013年10月11日唐山市供熱管理辦法第一章 總 則第一條 為加強供熱管理，合理利用能源，保護環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用和管理。第三條 本辦法所稱供熱，是指由供熱單位利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、工業(yè)余熱、中水供熱、地?zé)岬确绞剿a(chǎn)生的熱水、蒸汽等熱源，通過管網(wǎng)及其他設(shè)施向熱用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。本辦法所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。本辦法所稱供熱單位，是指利用熱源單位提供的熱能或自身生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。本辦法所稱熱用戶，是指利用供熱單位提供的熱能從事生產(chǎn)、生活的單位和居民，分為居民熱用戶和非居民熱用戶。第四條 供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則，優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，鼓勵開發(fā)利用清潔能源和可再生能源供熱，支持熱、電、冷聯(lián)供，積極推進供熱科技進步，提高供熱的技術(shù)水平和管理水平。第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)全市供熱的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)主城區(qū)供熱規(guī)劃、計劃的管理，統(tǒng)一分配、調(diào)配城市熱源。各縣（市）區(qū)及市政府派出機構(gòu)所轄區(qū)域住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門按職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域的供熱監(jiān)督管理工作。發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財政、物價、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理、環(huán)境保護、工商行政管理、人力資源和社會保障、民政、公安等部門按照各自職責(zé)做好供熱管理的相關(guān)工作。第二章 供熱規(guī)劃與建設(shè)管理 第六條 供熱規(guī)劃由市供熱行政部門會同規(guī)劃等相關(guān)部門編制，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃并與土地利用規(guī)劃相銜接，遵循因地制宜、合理布局、統(tǒng)籌安排、分期實施的原則，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。第七條 根據(jù)供熱規(guī)劃，建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)符合環(huán)保要求的供熱設(shè)施，或者預(yù)留熱源、換熱站、供熱管網(wǎng)等配套供熱設(shè)施建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用。第八條 因城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等原因需要拆除原有供熱設(shè)施的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與供熱行政部門協(xié)商并落實替代熱源后方可拆除。第九條 供熱行政部門根據(jù)供熱規(guī)劃及熱源情況統(tǒng)籌安排管網(wǎng)布局，組織制定供熱計劃，確定供熱方案。新建、改建、擴建供熱工程由供熱單位提出實施計劃，報供熱行政部門審定。建設(shè)項目在辦理環(huán)境影響評價前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位先行取得供熱行政部門意見，確定供熱方式。第十條 供熱工程建設(shè)資金由建設(shè)單位按相關(guān)規(guī)定通過政府投資、單位自籌、受益單位或個人承擔(dān)、社會融資等多種渠道籌集。第十一條 供熱工程的設(shè)計與施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。供熱工程按規(guī)定經(jīng)設(shè)計審查合格后方可施工，經(jīng)驗收合格后方可使用。第十二條 新建、改建、擴建城市道路時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市供熱規(guī)劃同時設(shè)計和敷設(shè)供熱管網(wǎng)。城市供熱管網(wǎng)確需穿越單位、廠區(qū)或者宅院時，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。因穿越施工造成設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)；無法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。第十三條 新建建筑和新入網(wǎng)既有建筑的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合分戶計量及分室控溫要求，墻體、屋頂?shù)冉ㄖo結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。既有建筑在建筑節(jié)能改造時應(yīng)當(dāng)同步進行供熱系統(tǒng)計量改造，達到分戶供熱計量要求。第三章 供熱設(shè)施管理第十四條 供熱設(shè)施、設(shè)備、材料等，應(yīng)當(dāng)選用先進技術(shù)、高效率、低能耗并符合國家有關(guān)規(guī)定的合格產(chǎn)品。市供熱行政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對本市供熱工程中使用的產(chǎn)品和技術(shù)，建立信用管理體系，并定期公布相關(guān)信息。第十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱服務(wù)場所設(shè)置明顯標(biāo)志。第十六條 熱源單位、供熱單位、熱用戶按照下列規(guī)定對供熱設(shè)施進行維護：（一）熱源單位維護、管理范圍為廠區(qū)規(guī)劃紅線外1米以內(nèi)的供熱設(shè)施（含熱源出口處的計量儀表）；（二）供熱單位維護、管理范圍為熱源單位廠區(qū)規(guī)劃紅線外1米處至居民熱用戶自用供熱設(shè)施前或非居民熱用戶用熱建筑入戶管網(wǎng)第一只閥門前的已接管供熱設(shè)施（含閥門）；（三）居民熱用戶自用供熱設(shè)施及非居民熱用戶用熱建筑入戶管網(wǎng)第一只閥門以后的供熱設(shè)施由用熱建筑所有人維護、管理，也可委托供熱單位有償代管。第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱單位移交經(jīng)驗收合格的供熱設(shè)施。建設(shè)單位對其建設(shè)的新建房屋供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不低于兩個采暖季的保修責(zé)任，未履行或者拖延履行保修責(zé)任的，供熱設(shè)施的保修期順延。第十八條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)運營管理的供熱設(shè)施，按照相關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定期檢查、維修、更新改造，保證使用期內(nèi)設(shè)備完好，并提取相關(guān)費用計入成本。第十九條 凡危及供熱設(shè)施安全、影響供熱設(shè)施正常運行的工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事前征得供熱單位同意，經(jīng)供熱行政部門及相關(guān)部門批準(zhǔn)并采取必要的防護措施后方可施工。第二十條 在供熱管道及附屬設(shè)施、禁止從事下列危害供熱設(shè)施及人身安全的行為：（一）修建建（構(gòu)）筑物；（二）挖掘、取土、打樁、植樹、爆破、鉆探等；（三）排放污水、堆放垃圾雜物；（四）壓埋供熱管道、井蓋；（五）利用供熱管道支架架設(shè)線路或懸掛物體；（六）向供熱管道及其附屬設(shè)施上排放腐蝕性物質(zhì)；（七）其他危害供熱設(shè)施及人身安全的行為。第二十一條 在水下供熱管道中心線兩側(cè)100米以內(nèi)的保護區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)進行拋錨、挖掘等危害供熱管道安全的作業(yè)。第二十二條 任何單位和個人不得擅自操作、拆改、移動、增設(shè)供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、儀表等供熱設(shè)施。熱用戶不得影響其他熱用戶正常采暖，不得妨礙供熱設(shè)施的檢查和維修養(yǎng)護。第二十三條 供熱設(shè)施發(fā)生故障需搶修時，可以先行施工，后補辦手續(xù)，有關(guān)部門及個人應(yīng)當(dāng)積極配合，保證搶修及時進行。供熱管網(wǎng)新建、更改、維護、搶險等涉及綠化、道路等市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀的，在工程完結(jié)后予以恢復(fù)。第二十四條 供熱單位工作人員在搶修過程中造成熱用戶財產(chǎn)損失的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；因熱用戶原因造成損失的，由熱用戶承擔(dān)責(zé)任。熱用戶應(yīng)當(dāng)配合搶修工作，因熱用戶原因造成損失加大，熱用戶對擴大的損失承擔(dān)責(zé)任。第四章 供用熱管理第二十五條 供熱經(jīng)營活動實施特許經(jīng)營制度。供熱單位應(yīng)當(dāng)取得供熱經(jīng)營許可，并經(jīng)工商行政管理部門注冊登記后，方可在規(guī)定范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。供熱經(jīng)營許可不得轉(zhuǎn)讓。供熱單位未經(jīng)供熱行政部門批準(zhǔn)不得停業(yè)、歇業(yè)。第二十六條 供熱單位與熱源單位、供熱單位與熱用戶之間應(yīng)當(dāng)簽訂供用熱合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)。熱用戶發(fā)生變更的，熱用戶應(yīng)當(dāng)與供熱單位辦理供用熱合同變更手續(xù)。熱用戶未與供熱單位簽訂供用熱合同，并在規(guī)定時間內(nèi)未提出停止用熱申請而形成事實用熱的，熱用戶應(yīng)當(dāng)交納采暖費。第二十七條 熱源單位應(yīng)當(dāng)以滿足熱負(fù)荷為主要目標(biāo)，制定生產(chǎn)、供應(yīng)計劃，保證熱源供應(yīng)。第二十八條 熱源單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按設(shè)計規(guī)模和設(shè)計參數(shù)向供熱單位提供符合合同約定的熱水、蒸汽等介質(zhì)，并及時提供熱源參數(shù)；（二）按規(guī)定安裝必要的計量儀表、監(jiān)測系統(tǒng)；（三）發(fā)生生產(chǎn)故障影響供熱時，應(yīng)當(dāng)通知供熱單位，及時搶修，同時采取保護供熱管網(wǎng)的措施；（四）其它相關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定的情形。第二十九條 供熱單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按規(guī)定的采暖期向熱用戶供熱；（二）根據(jù)供用熱合同、管理范圍及時處理熱用戶報修；（三）工作人員檢查供、用熱情況時應(yīng)當(dāng)出示有效證件；（四）因重大設(shè)備事故不能正常供熱時，及時啟動應(yīng)急搶險救援預(yù)案，迅速組織搶修，同時報告供熱行政部門，并通知熱用戶；（五）建立供熱設(shè)施檔案；（六）相關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。第三十條 熱用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按時足額交納熱費；（二）不得擅自擴大供熱面積、改變供熱設(shè)施使用性質(zhì)及運行方式；（三）不得私放、私用供熱管網(wǎng)水、蒸汽等介質(zhì)；（四）保護供熱計量器具及其附屬設(shè)施；（五）非居民熱用戶應(yīng)當(dāng)安裝計量儀表、監(jiān)測系統(tǒng)等設(shè)施，確定管理機構(gòu)及人員，負(fù)責(zé)其供熱設(shè)施維護與管理；（六）工業(yè)蒸汽用戶應(yīng)當(dāng)按供熱單位要求提供必要的用氣參數(shù)及、季度和月用氣計劃；（七）不得從事其他損害供熱設(shè)施及影響供熱效果的行為。第三十一條 經(jīng)批準(zhǔn)新增、擴大供熱面積，納入城市熱網(wǎng)的熱用戶，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納相關(guān)費用。新納入城市熱網(wǎng)的熱用戶要求當(dāng)年用熱的，應(yīng)當(dāng)由開發(fā)建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位、管理單位在8月31日前向供熱行政部門提出申請，符合納網(wǎng)條件的，與供熱單位簽定供用熱合同。第三十二條 符合分戶供暖并且達到室外鎖閉要求的熱用戶可以申請停止用熱或者恢復(fù)用熱。熱用戶申請停止用熱或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)于每年4月1