【文章內容簡介】 合理配置從業(yè)人員。從業(yè)人數原則上按服務人口的1－ ‰進行配置，保證每個村衛(wèi)生室至少有1名具有從業(yè)資格的醫(yī)療人員。村衛(wèi)生室人員必須具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護士等法定從業(yè)資格，規(guī)范執(zhí)行，不得開展執(zhí)業(yè)范圍以外的診療活動。實行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制。由我院負責統(tǒng)一聘用村衛(wèi)生室從業(yè)人員，并與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂聘用合同書。建立健全從業(yè)人員資格考核管理制度。實行優(yōu)勝劣汰，按照衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》，縣衛(wèi)生局將轄區(qū)內村衛(wèi)生室從業(yè)人員的工作任務、業(yè)務水平和學習培訓情況，每兩年組織一次全面考核，對考核不合格者注銷其執(zhí)業(yè)資格。我院每季度對村級衛(wèi)生所（室）進行全面考核。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生專業(yè)技術培訓。按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》及《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》有關規(guī)定，鄉(xiāng)村醫(yī)生必須定期接受縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織的專業(yè)培訓。由我院負責實施本轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓項目工作，將培訓情況和考核結果記入《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》“考核記錄”欄。（三）統(tǒng)一業(yè)務管理。規(guī)范基本醫(yī)療服務行為。建立健全村衛(wèi)生室的規(guī)章制度和業(yè)務技術流程，統(tǒng)一規(guī)范醫(yī)療文書，加強服務質量管理，預防醫(yī)療差錯和事故的發(fā)生，確保醫(yī)療安全。統(tǒng)一公共衛(wèi)生服務。我院對轄區(qū)公共衛(wèi)生服務工作負總 責。主要任務是根據上級的要求和安排，制定轄區(qū)公共衛(wèi)生服務工作工并組織實施，對村衛(wèi)生室進行檢查、指導和考核。依照衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構國家基本公共衛(wèi)生服務項目職責分工》，我院要進一步明確劃分衛(wèi)生服務職責，凡村衛(wèi)生室能承擔的公共衛(wèi)生服務工作應交給村衛(wèi)生室承擔，以充分發(fā)揮村衛(wèi)生室在公共衛(wèi)生服務工作中的作用。（四）統(tǒng)一藥品管理執(zhí)行國家基本藥物制度。實行國家基本藥物制度，全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室全部實施藥品“三統(tǒng)一”工作，實行基本藥物統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送。村衛(wèi)生室應建立規(guī)范科學的藥品臺賬，切實加強藥品購進、儲存、銷售及使用管理。3.、我院對村衛(wèi)生室的用藥情況進行監(jiān)督管理，指導規(guī)范用藥，嚴禁擅自提高藥品銷售價格和從其他渠道購進藥品。（五）統(tǒng)一財務管理。建立健全村衛(wèi)生室基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務經費補償機制。注重發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生在農村基本醫(yī)療公共衛(wèi)生服務工作中的作用。按照國家基本公共衛(wèi)生服務項目，鄉(xiāng)、村兩級職責分工的比重。我院要結合本轄區(qū)公共衛(wèi)生服務工作的實際，統(tǒng)一制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務補助標準，及時足額下撥村衛(wèi)生室。按實際工作績效兌現鄉(xiāng)村醫(yī)生基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務補助。依據服務績效考核結果（基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務工作任務完成的數量和質量），具體兌現發(fā)放補助資金。對考核結果“合格”的村衛(wèi)生室，按照規(guī)定全額發(fā)放補助，適當獎勵“優(yōu)秀”?？己恕安缓细瘛钡陌凑湛己朔种当壤郯l(fā)補助資金。規(guī)范收費服務。村衛(wèi)生室要嚴格執(zhí)行國家物價政策，公開醫(yī)療服務收費價格和藥品價格，實行統(tǒng)一的收費標準和收據，做到收費項目規(guī)范、票據齊全。健全財務監(jiān)督管理。村衛(wèi)生室要在我院指導下，建立規(guī)范的財務制度，做到賬目齊全，定期稽查，有條件的地方可實行集中管理、分室核算模式，健全財務監(jiān)管機制。四、組織實施，扎實推進，注重成效。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步加強村衛(wèi)生室的管理，形成一套切實可行的制度化管理模式。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作，各衛(wèi)生所室充分認識這項工作的現實意義，我院結合本地實際開展工作，積極探索適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理模式。昭馀鎮(zhèn)衛(wèi)生院二〇一一年一月二十七日第四篇：鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理辦法鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為進一步加強對鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構的管理和監(jiān)督，建立和完善我縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化體制，根據市委、市政府《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》和《醫(yī)療機構管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，結合本縣實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于臨西縣轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）和鄉(xiāng)村個體醫(yī)療機構及其從業(yè)人員（村衛(wèi)生所（室）和鄉(xiāng)村個體診所簡稱村級醫(yī)療機構）。第三條 鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化是在各級黨委、政府領導下，村衛(wèi)生所（室）擁有資產經營權，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受縣衛(wèi)生行政部門委托行使指導、管理和監(jiān)督權，鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務資源共用、風險共擔、功能互補、利益共享的管理體制。其基本內容是：對鄉(xiāng)村醫(yī)生實行聘任制、工資補助制；對村級醫(yī)療機構實行行政統(tǒng)一、業(yè)務統(tǒng)一、財務統(tǒng)一、藥品統(tǒng)一、考核統(tǒng)一。第四條 縣衛(wèi)生行政部門負責制訂本轄區(qū)內鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化實施方案，建立健全各項規(guī)章制度，指導有關機構開展藥品材料集中招標采購，對一體化實施監(jiān)督檢查，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受縣衛(wèi)生行政部門委托負責鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化的組織實施和管理；村衛(wèi)生所（室）納入鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化，認真履行應盡的義務和職責。第五條鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構必須認真執(zhí)行國家衛(wèi)生工作方針、政策和法律法規(guī)，保證完成應承擔的轄區(qū)內醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育等工作任務。第二章 行政管理第六條 縣成立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化領導小組和管理辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化辦公室，協(xié)助縣衛(wèi)生行政部門按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃負責村衛(wèi)生室統(tǒng)一布局調整，對村衛(wèi)生室行使行政管理職責。第七條嚴格執(zhí)行《醫(yī)療機構管理條例》和《醫(yī)療機構管理條例實施細則》，村衛(wèi)生室的設置要本著既方便群眾，又便于管理的原則，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地外，原則上每個行政村設置一所村衛(wèi)生所（室）。設置鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構由縣區(qū)衛(wèi)生行政部門審查和批準，在核發(fā)《設置醫(yī)療機構批準書》的同時報市衛(wèi)生行政部門備案。第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責本轄區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化方案的組織實施和管理，與村衛(wèi)生所（室）簽訂目標管理責任書；對鄉(xiāng)村醫(yī)生實行聘任制、工資補助制；對村級醫(yī)療機構實行行政統(tǒng)一、業(yè)務統(tǒng)一、財務統(tǒng)一、藥品統(tǒng)一、考核統(tǒng)一；協(xié)助縣區(qū)衛(wèi)生行政部門進行監(jiān)督、制止和取締非法行醫(yī)行為，嚴厲打擊非法醫(yī)療機構。第九條 村衛(wèi)生所（室）負責所轄村的預防保健任務和常見疾病的初級診治，并對預防保健等社會工作實行鄉(xiāng)村醫(yī)生負責制，明確其服務的人口和責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐地的村原則上不再設村衛(wèi)生所（室），其醫(yī)療、預防、保健等任務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔。第十條 鄉(xiāng)村醫(yī)生的聘用要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格或鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的衛(wèi)生人員中聘任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂聘用合同書，明確雙方的權利義務，建立定期考核、續(xù)聘