【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 合理配置從業(yè)人員。從業(yè)人數(shù)原則上按服務(wù)人口的1－ ‰進(jìn)行配置，保證每個(gè)村衛(wèi)生室至少有1名具有從業(yè)資格的醫(yī)療人員。村衛(wèi)生室人員必須具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士等法定從業(yè)資格，規(guī)范執(zhí)行，不得開(kāi)展執(zhí)業(yè)范圍以外的診療活動(dòng)。實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用制。由我院負(fù)責(zé)統(tǒng)一聘用村衛(wèi)生室從業(yè)人員，并與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂聘用合同書。建立健全從業(yè)人員資格考核管理制度。實(shí)行優(yōu)勝劣汰，按照衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》，縣衛(wèi)生局將轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室從業(yè)人員的工作任務(wù)、業(yè)務(wù)水平和學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，每?jī)赡杲M織一次全面考核，對(duì)考核不合格者注銷其執(zhí)業(yè)資格。我院每季度對(duì)村級(jí)衛(wèi)生所（室）進(jìn)行全面考核。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》及《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)村醫(yī)生必須定期接受縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織的專業(yè)培訓(xùn)。由我院負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目工作，將培訓(xùn)情況和考核結(jié)果記入《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》“考核記錄”欄。（三）統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。規(guī)范基本醫(yī)療服務(wù)行為。建立健全村衛(wèi)生室的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程，統(tǒng)一規(guī)范醫(yī)療文書，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，預(yù)防醫(yī)療差錯(cuò)和事故的發(fā)生，確保醫(yī)療安全。統(tǒng)一公共衛(wèi)生服務(wù)。我院對(duì)轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作負(fù)總 責(zé)。主要任務(wù)是根據(jù)上級(jí)的要求和安排，制定轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作工并組織實(shí)施，對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和考核。依照衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目職責(zé)分工》，我院要進(jìn)一步明確劃分衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)，凡村衛(wèi)生室能承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作應(yīng)交給村衛(wèi)生室承擔(dān)，以充分發(fā)揮村衛(wèi)生室在公共衛(wèi)生服務(wù)工作中的作用。（四）統(tǒng)一藥品管理執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度。實(shí)行國(guó)家基本藥物制度，全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室全部實(shí)施藥品“三統(tǒng)一”工作，實(shí)行基本藥物統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送。村衛(wèi)生室應(yīng)建立規(guī)范科學(xué)的藥品臺(tái)賬，切實(shí)加強(qiáng)藥品購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售及使用管理。3.、我院對(duì)村衛(wèi)生室的用藥情況進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)規(guī)范用藥，嚴(yán)禁擅自提高藥品銷售價(jià)格和從其他渠道購(gòu)進(jìn)藥品。（五）統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。建立健全村衛(wèi)生室基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。注重發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)村基本醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)工作中的作用。按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，鄉(xiāng)、村兩級(jí)職責(zé)分工的比重。我院要結(jié)合本轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)際，統(tǒng)一制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額下?lián)艽逍l(wèi)生室。按實(shí)際工作績(jī)效兌現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助。依據(jù)服務(wù)績(jī)效考核結(jié)果（基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)完成的數(shù)量和質(zhì)量），具體兌現(xiàn)發(fā)放補(bǔ)助資金。對(duì)考核結(jié)果“合格”的村衛(wèi)生室，按照規(guī)定全額發(fā)放補(bǔ)助，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)“優(yōu)秀”?？己恕安缓细瘛钡陌凑湛己朔种当壤郯l(fā)補(bǔ)助資金。規(guī)范收費(fèi)服務(wù)。村衛(wèi)生室要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格和藥品價(jià)格，實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收據(jù)，做到收費(fèi)項(xiàng)目規(guī)范、票據(jù)齊全。健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。村衛(wèi)生室要在我院指導(dǎo)下，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，做到賬目齊全，定期稽查，有條件的地方可實(shí)行集中管理、分室核算模式，健全財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。四、組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，注重成效。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室的管理，形成一套切實(shí)可行的制度化管理模式。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，各衛(wèi)生所室充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)意義，我院結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展工作，積極探索適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式。昭馀鎮(zhèn)衛(wèi)生院二〇一一年一月二十七日第四篇：鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理辦法鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，建立和完善我縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化體制，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于臨西縣轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）和鄉(xiāng)村個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員（村衛(wèi)生所（室）和鄉(xiāng)村個(gè)體診所簡(jiǎn)稱村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。第三條 鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化是在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，村衛(wèi)生所（室）擁有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受縣衛(wèi)生行政部門委托行使指導(dǎo)、管理和監(jiān)督權(quán)，鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)資源共用、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、功能互補(bǔ)、利益共享的管理體制。其基本內(nèi)容是：對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行聘任制、工資補(bǔ)助制；對(duì)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行行政統(tǒng)一、業(yè)務(wù)統(tǒng)一、財(cái)務(wù)統(tǒng)一、藥品統(tǒng)一、考核統(tǒng)一。第四條 縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化實(shí)施方案，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展藥品材料集中招標(biāo)采購(gòu)，對(duì)一體化實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受縣衛(wèi)生行政部門委托負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化的組織實(shí)施和管理；村衛(wèi)生所（室）納入鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，認(rèn)真履行應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。第五條鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生工作方針、政策和法律法規(guī)，保證完成應(yīng)承擔(dān)的轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育等工作任務(wù)。第二章 行政管理第六條 縣成立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化辦公室，協(xié)助縣衛(wèi)生行政部門按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室統(tǒng)一布局調(diào)整，對(duì)村衛(wèi)生室行使行政管理職責(zé)。第七條嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，村衛(wèi)生室的設(shè)置要本著既方便群眾，又便于管理的原則，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地外，原則上每個(gè)行政村設(shè)置一所村衛(wèi)生所（室）。設(shè)置鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由縣區(qū)衛(wèi)生行政部門審查和批準(zhǔn)，在核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的同時(shí)報(bào)市衛(wèi)生行政部門備案。第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化方案的組織實(shí)施和管理，與村衛(wèi)生所（室）簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書；對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行聘任制、工資補(bǔ)助制；對(duì)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行行政統(tǒng)一、業(yè)務(wù)統(tǒng)一、財(cái)務(wù)統(tǒng)一、藥品統(tǒng)一、考核統(tǒng)一；協(xié)助縣區(qū)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行監(jiān)督、制止和取締非法行醫(yī)行為，嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第九條 村衛(wèi)生所（室）負(fù)責(zé)所轄村的預(yù)防保健任務(wù)和常見(jiàn)疾病的初級(jí)診治，并對(duì)預(yù)防保健等社會(huì)工作實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生負(fù)責(zé)制，明確其服務(wù)的人口和責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐地的村原則上不再設(shè)村衛(wèi)生所（室），其醫(yī)療、預(yù)防、保健等任務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)。第十條 鄉(xiāng)村醫(yī)生的聘用要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格或鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的衛(wèi)生人員中聘任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂聘用合同書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，建立定期考核、續(xù)聘