【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是重要方面。力求營(yíng)造宜人的人居環(huán)境。新城的規(guī)劃設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)以人為本的理念，如規(guī)劃中要求城市房屋的高度不得超過(guò)道路兩旁樹木的高度，有效減少了汽車噪音對(duì)市民生活的干擾，并使得建成后的開(kāi)恩斯成為真正的森林城市。重視資源的有效利用。開(kāi)恩斯新城的規(guī)劃設(shè)計(jì)是依托現(xiàn)有資源而漸次展開(kāi)的，并不是先在白紙上規(guī)劃，然后按照規(guī)劃設(shè)計(jì)大規(guī)模拆除地上的附著物和建筑物。這種規(guī)劃理念不僅體現(xiàn)了事物發(fā)展的延續(xù)性和繼承性，而且也節(jié)約了新城開(kāi)發(fā)的成本。如開(kāi)恩斯在開(kāi)發(fā)原有的極具特色的灌木籬墻時(shí)，開(kāi)發(fā)公司將它們都保留下來(lái)，并擴(kuò)大它們的栽種面積；又如在規(guī)劃范圍內(nèi)且已存在的城鎮(zhèn)和村莊，開(kāi)發(fā)公司也是將其作為新城的一部分納入規(guī)劃中，并拓展它們承載的功能為新城服務(wù)。重視歷史古跡的保護(hù)。歷史古跡是體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)歷史發(fā)展的重要載體。在新城規(guī)劃中，對(duì)一些具有歷史意義和考古意義的建筑和建筑群，即便它們沒(méi)有被國(guó)家有關(guān)部門列為保護(hù)對(duì)象，也通過(guò)登記造冊(cè)予以保護(hù)。二、建設(shè)規(guī)劃與組織體系的主要特征設(shè)立新城建設(shè)委員會(huì)。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，研究新城開(kāi)發(fā)中的重大問(wèn)題并向國(guó)會(huì)和政府報(bào)告。在該機(jī)構(gòu)下以各個(gè)擬開(kāi)發(fā)地為單位成立非營(yíng)利性的開(kāi)發(fā)公司，具體負(fù)責(zé)新城的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)工作，同時(shí)賦予開(kāi)發(fā)公司投資的職能。采取合理的融資方式。新城開(kāi)發(fā)不僅依靠社會(huì)和民間融資，而且政府給予財(cái)政資金的支持。政府的投入不是作為財(cái)政資助資金直接進(jìn)入開(kāi)發(fā)過(guò)程和直接劃撥到開(kāi)發(fā)公司的帳戶，而是將財(cái)政資金轉(zhuǎn)入銀行帳戶后，委托銀行向開(kāi)發(fā)公司貸款。這種融資方式，一方面為開(kāi)發(fā)公司提供了開(kāi)發(fā)新城的“種子資金”；另一方面也硬化了開(kāi)發(fā)公司的預(yù)算。在開(kāi)恩斯的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，政府給予開(kāi)發(fā)公司40億英鎊的資金支持，有力地推動(dòng)了開(kāi)恩斯的開(kāi)發(fā)。選擇適當(dāng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃地點(diǎn)。為達(dá)到中央政府的預(yù)期目標(biāo)，開(kāi)發(fā)地點(diǎn)的選擇非常重要。在開(kāi)發(fā)前的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度非常緩慢，工業(yè)和人口比重也不斷下降。1966年開(kāi)恩斯總?cè)丝趦H為39050人，到1996年總?cè)丝谝呀咏?2萬(wàn)人。優(yōu)越的區(qū)位條件和交通條件是開(kāi)恩斯成功開(kāi)發(fā)的重要原因。制定開(kāi)發(fā)新城的發(fā)展方向。根據(jù)重建國(guó)家經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的要求，提出開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)中承擔(dān)的功能和發(fā)展方向。以開(kāi)恩斯為例，對(duì)它南方的定位是為倫敦市民提供住房，而對(duì)北部的發(fā)展定位是為伯明翰等老工業(yè)區(qū)重建經(jīng)濟(jì)架構(gòu)提供新的載體。三、宜居城市規(guī)劃的鮮明特色紐卡斯?fàn)柺惺怯⒏裉m東北部的地區(qū)首府，曾經(jīng)是英國(guó)重要的造船基地，歷經(jīng)多年的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)已成為英國(guó)重要的旅游城市，為歐洲第二個(gè)最有趣社交生活的城市。通過(guò)對(duì)紐卡斯?fàn)枴㈤_(kāi)恩斯兩城市的考察發(fā)現(xiàn)，其規(guī)劃與實(shí)施更注重對(duì)生態(tài)和歷史文化的保護(hù)、強(qiáng)調(diào)宜人居住和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃的設(shè)計(jì)具有鮮明的特色：強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念?？沙掷m(xù)發(fā)展是支撐宜居城市規(guī)劃的核心原則，其極為樸素的思想是通過(guò)規(guī)劃，確保每一個(gè)人的生活質(zhì)量變得更好。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，政府提出要審慎利用資源，并盡可能對(duì)環(huán)境進(jìn)行原生態(tài)性的保護(hù)。注重社會(huì)的內(nèi)聚力和包容性。英國(guó)空間規(guī)劃政策要求：不論是農(nóng)村地區(qū)還是城市區(qū)域，空間規(guī)劃的設(shè)計(jì)均要注重社區(qū)的內(nèi)聚力和包容性，注意開(kāi)發(fā)對(duì)社區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響，盡可能降低社會(huì)的不平等。突出歷史環(huán)境保護(hù)在規(guī)劃中的重要性。城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅僅要保護(hù)文物古跡本身，而且還要保護(hù)周邊環(huán)境，維持文物古跡原有的面貌。負(fù)責(zé)歷史環(huán)境管理的官員參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，并對(duì)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)擁有一票否決權(quán)。四、對(duì)我市創(chuàng)建宜居城市的啟示加強(qiáng)宜居城市的規(guī)劃。規(guī)劃就如司機(jī)開(kāi)車一樣，只有眼睛看得遠(yuǎn)，才能在行進(jìn)中減少“急剎車”，提高行進(jìn)速度，避免事故的發(fā)生。宜居城市的建設(shè)，規(guī)劃要先行，要把創(chuàng)建宜居城市納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，以超前的眼光和務(wù)實(shí)的理念搞好規(guī)劃，減少重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)，提高城市的品位。強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和中長(zhǎng)期的指導(dǎo)作用。英國(guó)任何開(kāi)發(fā)行為都要得到規(guī)劃許可的需求，規(guī)劃具有很強(qiáng)的約束力。這種約束力一方面來(lái)自規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性；另一方面來(lái)源于規(guī)劃修改程序的復(fù)雜性。現(xiàn)在一些地方的城市規(guī)劃不是科學(xué)性不夠，就是可操作性差，規(guī)劃的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。我市在創(chuàng)建宜居城市中，需要強(qiáng)化實(shí)施過(guò)程中的管理，對(duì)規(guī)劃結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具評(píng)估報(bào)告，并可以通過(guò)市人民代表大會(huì)“立法”等形式加以保護(hù)，實(shí)行規(guī)劃“一票否決”制。構(gòu)建合理的符合人居環(huán)境的空間。英國(guó)不論是新城建設(shè)還是舊城改造，其規(guī)劃都比較合理。宜居城市的建設(shè)，需要進(jìn)一步在改善人居生活質(zhì)量上下功夫。一方面，要不斷改善城市區(qū)域間的道路、橋梁。市區(qū)道路擁擠是當(dāng)前市民普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，而造成交通擁擠的主要原因是橋梁。城區(qū)橋梁普遍存在橋面窄、橋頭兩端建筑物擁擠、車輛上下橋道路狹窄等問(wèn)題，建議盡可能拆除橋頭兩端“橋頭堡”式的房屋，拓寬上下橋的通行道路；對(duì)城市繁華地段（如青龍、步步高、電信大樓、國(guó)光等），設(shè)立過(guò)路“人行天橋”或“人行地下通道”；在中心城區(qū)適當(dāng)?shù)穆范涡藿ǜ呒艿缆?。另一方面，要充分利用城市中森林資源。城市森林是一種公共資源，是宜居城市的重要體現(xiàn)，中心城區(qū)在這方面應(yīng)該說(shuō)是有優(yōu)勢(shì)的。建議學(xué)習(xí)蘇州、桂林的經(jīng)驗(yàn)，盡可能地將城市中的“山”嚴(yán)格規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有傍山的房屋能拆除的盡量拆除，還公共資源于公眾，給公眾提供游玩和休閑的去處，提高宜居質(zhì)量。重視生態(tài)環(huán)境和歷史人文環(huán)境的保護(hù)。英國(guó)的空間規(guī)劃非常重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在規(guī)劃中不僅要求保護(hù)歷史古跡本身，而且對(duì)歷史古跡周圍的環(huán)境也注重保護(hù)。我市原來(lái)規(guī)劃中對(duì)歷史環(huán)境的保護(hù)重視不夠，諸多極有價(jià)值的歷史古跡在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中被破壞，建議在創(chuàng)建宜居城市的過(guò)程中，重新審視規(guī)劃理念，加大對(duì)生態(tài)和歷史人文環(huán)境的保護(hù)力度。第四篇：全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況近年來(lái)，我市圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、富民興市戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，立足鹽城鄉(xiāng)村實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建，逐步提升我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全市現(xiàn)有行政村2000個(gè)，自然村莊13756個(gè)。，已建成61個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，2017年成功申報(bào)20個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，正按制定的實(shí)施方案組織建設(shè)。一、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，美化人居環(huán)境2011年以來(lái)，我市按照省村莊規(guī)劃建設(shè)示范項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。從群眾最關(guān)心、最亟需、最受益、最直接的設(shè)施配套和環(huán)境衛(wèi)生入手，加強(qiáng)村莊內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套建設(shè)，提升規(guī)劃布點(diǎn)村莊人居環(huán)境水平。（一）注重總體布局。以“生態(tài)綠化環(huán)境優(yōu)美、特色風(fēng)貌景觀顯著、城鄉(xiāng)空間品質(zhì)優(yōu)越、居住環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良、生產(chǎn)生活便捷高效”目標(biāo)，編制完成了《鹽城市“十三五”美麗宜居城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃》，提出了城鄉(xiāng)建設(shè)十大行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建了“美麗宜居新鹽城”建設(shè)指標(biāo)體系，為全市“十三五”期間美麗宜居城鄉(xiāng)建設(shè)指明了方向。各縣（市、區(qū)）按照市發(fā)展規(guī)劃要求，積極制定美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建規(guī)劃和方案，打造具有本地特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。（二）彰顯地方特色。結(jié)合地域特色和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村差別化發(fā)展。通過(guò)典型示范效應(yīng)，全市的村莊環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善，農(nóng)村垃圾收運(yùn)、生活污水治理等設(shè)施更加健全，環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走上制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化軌道。一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。東臺(tái)