【文章內(nèi)容簡介】 近階段在政務(wù)服務(wù)水平和服務(wù)效率上取得明顯的成效，得到廣大辦事群眾的一致肯定和贊譽。（四）深入查擺問題，制定整改措施，及時進(jìn)行整改中心多次召開科室和首席代表會議，讓大家暢所欲言，擺出問題，共同查找問題的癥結(jié)，研究制定整改措施，下猛藥，狠抓整改，推進(jìn)制度的改革和創(chuàng)新。簡化審批環(huán)節(jié)，縮短承諾期限。針對各進(jìn)駐單位對窗口授權(quán)不充分，中心即辦件率不足10%的問題，中心組織人員積極開展調(diào)研，了解各進(jìn)駐單位的辦件流程和辦件情況，制定精簡審批環(huán)節(jié)及縮短審批期限措施，開展中心第三次審批提速的工作，得到了各進(jìn)駐單位積極配合。今年以來，共有14家單位54個事項縮短辦事期限290工作日，梳理出即辦件6件，現(xiàn)已報市政府批準(zhǔn)實施。目前正在著手研究、借鑒省外如何簡化辦事流程，縮短辦事期限的經(jīng)驗，并與我市實際相結(jié)合，準(zhǔn)備下一的提速工作。此外，向各進(jìn)駐單位發(fā)函要求積極推進(jìn)審批權(quán)限在部門內(nèi)的相對基本集中，壓縮審批辦件的橫向流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，適時推進(jìn)行政許可科室的建立。大力推廣“一審一核”制度，不需現(xiàn)場勘查的事項盡可能遵照窗口人員受理初審、窗口首席代表終審發(fā)證的原則進(jìn)行審批，提高窗口現(xiàn)場辦結(jié)率。清理、精簡和調(diào)整行政審批事項今年以來，中心對行政審批事項進(jìn)行全面清理，工作分３個階段，共３４家單位，第一階段10家已經(jīng)清理完成，并已公布。第二階段１０家清理完成正報市政府批準(zhǔn)。第三階段１４家單位正在清理中改進(jìn)審批方式，擴大網(wǎng)上審批試點范圍。針對中心目前只有5家進(jìn)駐單位實現(xiàn)網(wǎng)上審批的情況，中心及時總結(jié)試點單位經(jīng)驗，與市信息中心密切配合，擴大網(wǎng)上審批試點范圍。目前，經(jīng)過反復(fù)醞釀、討論、草擬、修訂，最終擬定了網(wǎng)上審批實施方案，明確了網(wǎng)上審批工作目標(biāo)、運行模式、首批實施單位及實施事項、實施步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和具體要求，并根據(jù)實施方案下發(fā)通知。開展對農(nóng)業(yè)局、科技局、國稅局等20家網(wǎng)上審批單位逐一進(jìn)行調(diào)研，對審批信息系統(tǒng)修改，并落實網(wǎng)上審批相關(guān)設(shè)備的采購。下一步將對審批人員進(jìn)行培訓(xùn)，告知審辦人準(zhǔn)備電子文檔申報材料，提高網(wǎng)上審批效率。大力推進(jìn)政務(wù)公開工作。針對辦事群眾知情權(quán)無法得到全方位落實的問題，中心在嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，集中受理事項全面推行包括事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、需要提交的全部材料目錄、申請書示范文本以及準(zhǔn)予行政許可的決定等“九公開”制度的基礎(chǔ)上，又通過辦事大廳、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、短信平臺、服務(wù)熱線等途徑，多渠道全方位實施政務(wù)公開。但這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的需求，中心將借助機關(guān)效能活動的契機，積極向各進(jìn)駐單位推進(jìn)一般事項公開向重點事項公開，結(jié)果公開向全過程公開，自定公開內(nèi)容向群眾點題公開“三轉(zhuǎn)變”。目前，已有市規(guī)劃局真正落實政務(wù)公開制度改革，將報建的項目規(guī)劃效果圖擺放在受理大廳，接受群眾的監(jiān)督。另外，中心已聯(lián)合市信息中心，共同制定信息化建設(shè)改造方案，繼續(xù)完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，重點改進(jìn)停止計時功能的統(tǒng)計跟蹤功能。配合市政府辦公廳，推進(jìn)各部門審批系統(tǒng)與政務(wù)中心審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)對接。建立健全“12345”政府熱線工作機制。針對?？?2345政府服務(wù)熱線自試運行以來，各職能部門配合不力，協(xié)調(diào)機制不順暢，群眾投訴得不到及時解決等問題，中心組織人員外出考察學(xué)習(xí)，制定熱線監(jiān)控中心及成員單位的工作職責(zé)，明確熱線參與單位的工作責(zé)任。初步確立熱線工作規(guī)范，明確來電分類、處理流程、辦理期限等事項。探索建立熱線協(xié)調(diào)及監(jiān)管機制，加強對成員單位的考核管理和責(zé)任追究。加強辦件督辦力度，切實提高審批效率針對今年以來出現(xiàn)的群眾投訴、逾期辦件和辦件停止計時問題，中心將其當(dāng)作一項非常重要的工作來抓，組織人員開展細(xì)致的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。（1）認(rèn)真受理各類投訴，制定了投訴受理工作程序，并指派業(yè)務(wù)能力強、法律功底深的同志專職負(fù)責(zé)。今年共受理各類投訴28件，主要涉及工作人員的服務(wù)態(tài)度及辦件期限等方面問題。詳細(xì)記錄每宗投訴，及時進(jìn)行調(diào)查核實，頂住壓力進(jìn)行相應(yīng)處理，并將調(diào)查結(jié)果及時反饋，真正做到了“件件有著落，事事有回音”。據(jù)了解，沒有發(fā)生投訴人因不滿處理結(jié)果而轉(zhuǎn)向其他部門投訴的現(xiàn)象發(fā)生。投訴人開始往往頗有怨氣，但最后都能滿意而歸。（2）加大辦件督辦力度。為切實提高審批效率，中心采取多種措施切實強化辦件監(jiān)管工作。一是每月定期進(jìn)行逾期辦件調(diào)查。通過與申辦人進(jìn)行電話溝通，了解辦件逾期的真實原因，制定解決措施，要求限期整改。二是開展停止計時辦件的監(jiān)督檢查。審批辦件停止計時操作目的在于剔除法定不應(yīng)記入審批期限的時間，準(zhǔn)確進(jìn)行審批時間計算。為保證該功能的正確使用，中心多次開展調(diào)查行動，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行反饋。三是監(jiān)督方式多樣化。對存在問題比較嚴(yán)重的部門，分別采取短信督促、發(fā)函整改、上門溝通等多種方式予以監(jiān)督督辦。經(jīng)過努力，目前的辦件辦理質(zhì)量大為提高。城管、消防、園林、煙草等部門的逾期辦結(jié)現(xiàn)象已經(jīng)基本消失，逾期辦件量大面廣的狀況已經(jīng)得到扭轉(zhuǎn)，按期辦結(jié)率不斷攀升。大力開展制度建設(shè)，加強規(guī)范化管理中心歷經(jīng)三年調(diào)研、起草、征詢意見、修訂并經(jīng)過市政府常務(wù)會議兩次審議，《?？谑姓?wù)服務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》終于獲準(zhǔn)通過。該辦法明確了?？谑姓?wù)中心的職責(zé)，規(guī)范了窗口人員管理、審批許可事項管理、集中受理制度、違規(guī)責(zé)任追究等各項制度，并將行政許可、非許可的行政審批一并涵蓋在監(jiān)管范圍之內(nèi)，是全國省會城市中首部規(guī)范政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理的政府規(guī)章。監(jiān)管辦法的頒布實施，對鞏固我市審批制度改革的成果，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、法制化建設(shè)，建立透明、可控、廉潔、高效的政務(wù)服務(wù)運行機制將起到重要作用。二、具體問題和困難（一）各職能局審批環(huán)節(jié)依舊繁雜,對窗口的授權(quán)不夠充分,即辦率低，快捷、通暢的“一站式”審批模式有待于進(jìn)一步完善。（二）中心對各職能局派駐人員的