【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化”的原則，在做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置和人員競(jìng)聘上崗工作，重在建立規(guī)范的人員聘用制度和崗位設(shè)置管理制度后，按核定的編制數(shù)和崗位設(shè)置方案鎖定現(xiàn)有人員規(guī)模。除急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)公開(kāi)招聘引進(jìn)外，原則上超編超崗單位人員只出不進(jìn)，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自行消化，爭(zhēng)取3年內(nèi)逐步過(guò)渡到規(guī)定的編制崗位數(shù)額內(nèi)。具體安置分流方法、渠道由縣衛(wèi)生局按照上級(jí)文件要求確定。（二）分配制度改革建立科學(xué)公平、體現(xiàn)績(jī)效的“雙考核、雙掛鉤”考核分配機(jī)制，衛(wèi)生局考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助掛鉤；衛(wèi)生院對(duì)工作人員考核，考核結(jié)果與工作人員個(gè)人收入掛鉤。核定任務(wù)。由衛(wèi)生局會(huì)同人社、財(cái)政部門，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，核定其承擔(dān)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療任務(wù)。一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)根據(jù)其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的人口數(shù)量核定；二是基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)根據(jù)前三年醫(yī)療服務(wù)平均人次數(shù)、收入情況，并綜合考慮影響醫(yī)療服務(wù)任務(wù)的特殊因素核定； 三是突發(fā)公共衛(wèi)生事件等特殊情況增加的任務(wù)，另行核定。完善績(jī)效考核辦法。一是衛(wèi)生局會(huì)同人社、財(cái)政等部門，依據(jù)鄂衛(wèi)發(fā)?2010?11號(hào)文件要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、勞動(dòng)紀(jì)律和群眾滿意度為核心，制定具體考核實(shí)施辦法，進(jìn)一步細(xì)化量化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確績(jī)效考核的具體方式方法以及考核結(jié)果的運(yùn)用。二是衛(wèi)生局組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行績(jī)效考核，人社局、財(cái)政局對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行審核。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)衛(wèi)生局制定的考核辦法，同步制定機(jī)構(gòu)內(nèi)部績(jī)效考核和分配方案，經(jīng)職工大會(huì)通過(guò)后報(bào)衛(wèi)生局、人社局備案。基礎(chǔ)性績(jī)效工資占績(jī)效工資總量的70%，基礎(chǔ)性績(jī)效工資由縣人社局、縣財(cái)政局按照崗位層次分別確定標(biāo)準(zhǔn)。主要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（占25%）、物價(jià)水平（占25%）、崗位職責(zé)（占25%）和社會(huì)公益目標(biāo)任務(wù)完成情況（占25%）四方面因素?？己私Y(jié)果與職工收入掛鉤，建立按勞分配、多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的內(nèi)部考核分配激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施績(jī)效工資。一是制定上報(bào)績(jī)效工資實(shí)施辦法?？h衛(wèi)生局根據(jù)《關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)的通知》（鄂人社發(fā)?2010?22號(hào)），制定本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資實(shí)施方案，經(jīng)人社局、財(cái)政局審定，報(bào)縣委、縣政府同意后，上報(bào)市人社局、財(cái)政局、衛(wèi)生局審批。7月31日前完成。二是核定績(jī)效工資總量。縣績(jī)效工資實(shí)施方案經(jīng)市審批同意后，縣人社局、財(cái)政局要在考核的基礎(chǔ)上將績(jī)效工資總量核定給縣衛(wèi)生局。三是兌現(xiàn)績(jī)效工資。①縣衛(wèi)生局在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，綜合考慮對(duì)衛(wèi)生院的考核結(jié)果以及單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，核定衛(wèi)生院績(jī)效工資總量和具體分配方案。②根據(jù)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資實(shí)施方案，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效工資實(shí)施方案，并報(bào)衛(wèi)生局審批同意。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合工作人員績(jī)效考核結(jié)果，核定職工個(gè)人績(jī)效工資。完成時(shí)限：2011年8月31日前。四、實(shí)施步驟（一）宣傳動(dòng)員和成立機(jī)構(gòu)（2011年6月15日—6月20日）通過(guò)會(huì)議等形式召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國(guó)、省、市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革的相關(guān)政策文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干部職工積極參與改革。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專班。（二）制定方案（2010年6月20日—6月31日）各衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)際制訂上報(bào)人事分配制度改革實(shí)施方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后組織實(shí)施。各衛(wèi)生院在核定的編制限額內(nèi)科學(xué)合理的設(shè)置崗位，并明確各崗位職責(zé)，根據(jù)崗位任職要求、工作能力、理論水平等綜合因素確定崗位任職條件，崗位設(shè)置方案報(bào)市編辦、人事局、衛(wèi)生局聯(lián)合審定批復(fù)后實(shí)施。（三）方案實(shí)施（2010年6月15日—8月31日）各衛(wèi)生院依據(jù)省《關(guān)于深化國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的文件精神，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行雙向選擇、擇優(yōu)聘用、合理分流的辦法，按照本方案中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序落實(shí)，積極穩(wěn)妥地搞好此次改革。（四）總結(jié)自查。2011年12月中旬，在繼續(xù)做好分流人員思想政治工作的同時(shí)，集中搞好本次人事制度改革的總結(jié)工作。五、工作要求（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革涉及面廣、政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工作，關(guān)系到廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的切身利益，關(guān)系到人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求，也關(guān)系到我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展?？h政府重要負(fù)責(zé)人是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事分配制度改革第一責(zé)任人，對(duì)相關(guān)改革工作負(fù)總責(zé)。（二）建立包保責(zé)任制?？h政府對(duì)基層衛(wèi)生人事分配制度改革實(shí)行包干責(zé)任制，按照“一人一院(中心)”的要求，對(duì)每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安排一名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包干負(fù)責(zé)，參與具體改革方案制定，檢查基本藥物制度實(shí)施和補(bǔ)償機(jī)制落實(shí)，推進(jìn)人事分配制度改革，監(jiān)督績(jī)效工資兌現(xiàn)，宣傳改革政策，定期上報(bào)改革情況。（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革工作，是關(guān)系到廣大醫(yī)務(wù)者切身利益的一件大事，各衛(wèi)生院要站在講政治、講紀(jì)律的高度，認(rèn)真組織好人事制度改革中人員安置與分流工作，及時(shí)研究和解決改革中可能出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題。在運(yùn)作過(guò)程中，要發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)事求是、走群眾路線，不徇私情、不搞任人唯親，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。（四）強(qiáng)化督辦檢查?？h包保責(zé)任人要深入基層，開(kāi)展督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化改革各環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起包點(diǎn)保障責(zé)任。（五）建立通報(bào)制度。縣衛(wèi)生局對(duì)改革進(jìn)展情況每月統(tǒng)計(jì)上報(bào)市衛(wèi)生局，由市衛(wèi)生局匯總報(bào)省衛(wèi)生廳?？h醫(yī)改辦會(huì)同縣人社局、衛(wèi)生局按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向全縣通報(bào)各衛(wèi)生院進(jìn)展情況。第三篇：?jiǎn)挝蝗耸轮贫雀母飫?dòng)員會(huì)講話稿同志們：根據(jù)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)的改革方案，按照國(guó)家與自治區(qū)關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的一系列政策精神，在自治區(qū)政府辦公廳和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將全面實(shí)行人事制度改革。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)人事制度改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，進(jìn)行人事制度改革的工作進(jìn)行部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，提出要求，以確保改革工作順利進(jìn)行。下面我就如何實(shí)行這次改革談幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、這次人事制度改革的目的和意義自1998年成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)七年的運(yùn)營(yíng)，已具備了一定的規(guī)模和進(jìn)一步發(fā)展的能力，但同時(shí)我們面臨的形勢(shì)也