【文章內(nèi)容簡介】 非法行醫(yī)行為。第二要強(qiáng)化公共場所監(jiān)督。隨著監(jiān)督職能調(diào)整，公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，成為衛(wèi)生監(jiān)督一塊十分重要的陣地，也是打造衛(wèi)生監(jiān)督公眾形象的一張名片。公共場所的監(jiān)管，重點(diǎn)應(yīng)在三個(gè)方面，一 8 是重要的公共場所，二是人群聚居的地方，三是有危害因素潛在的地方。各地要根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法》對公共場所監(jiān)督的要求，分類指導(dǎo)，加大違法行為查處力度。要從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化入手，豐富公共場所監(jiān)管手段，提升公共場所衛(wèi)生管理水平。第三要加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)。職業(yè)病防治涉及X大勞動(dòng)者的健康利益，更涉及社會(huì)穩(wěn)定，大家一定要站在講政治、顧大局、以人為本的高度，在去年調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)、適用的措施，為社會(huì)提供高質(zhì)量、高效率的服務(wù)，這項(xiàng)工作非常重要，大家一定要高度重視，否則將成為歷史的罪人。（三）更加重視強(qiáng)化管理管理出效益。但具體怎么管，用什么方法管，大有文章可做。一是要工作任務(wù)明確，包括工作量、增長率、覆蓋面、覆蓋率；二是要使用數(shù)據(jù)管理，實(shí)行月報(bào)制度，強(qiáng)調(diào)掌握動(dòng)態(tài)的工作量；三是要重視量和質(zhì)的分析；三是要注重工作方法；四是要講究工作效果。市衛(wèi)生局制定了工作要點(diǎn)，細(xì)化和量化了工作任務(wù)，明確了時(shí)間進(jìn)度，并實(shí)行目標(biāo)考核，這些都符合要求，關(guān)鍵是各地要實(shí)實(shí)在在地抓落實(shí)，不能走過場。要從人群健康狀況的改善，傳染病控制，醫(yī)療質(zhì)量安全和特殊人群健康保護(hù)等方面談工作效率，9 運(yùn)用現(xiàn)代管理理念、方法、流程來推動(dòng)工作。要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，建立工作統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，量化工作指標(biāo)，加強(qiáng)對比，用數(shù)據(jù)說話；建立工作動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，通過月報(bào)制度，推動(dòng)比、學(xué)、趕、超工作氛圍。三、落實(shí)保障，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作能力一是進(jìn)一步完善機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、投訴舉報(bào)受理等工作程序和單位內(nèi)部日常工作機(jī)制，規(guī)范全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。全面推行衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推行輕微違法警示制、行政處罰約談制和罰款繳納到期提醒制，確保衛(wèi)生執(zhí)法公開、公平、公正。二是努力提高衛(wèi)生監(jiān)督水平。按照國家“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃和20102020年衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃的要求,緊抓機(jī)遇,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員編制和裝備配備等執(zhí)法能力建設(shè)，著手啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)完善對衛(wèi)生監(jiān)督人員的日常管理。根據(jù)20112015年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃的要求，結(jié)合我市實(shí)際，做好各專業(yè)執(zhí)法技能培訓(xùn)，積極推X“現(xiàn)場快速檢測”在日常監(jiān)督管理中的應(yīng)用，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的技術(shù)含量，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平有進(jìn)一步的提高。三是搞好協(xié)調(diào)配合。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理等部門要互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)，明確各自的監(jiān)督管理范圍，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，定期接收匯報(bào)，互通信息，形成合力。10 堅(jiān)決杜絕因職責(zé)不清，轄管范圍不明而導(dǎo)致的越權(quán)越位、爭搶經(jīng)營單位、無序監(jiān)督等不良現(xiàn)象的發(fā)生。市衛(wèi)生系統(tǒng)要督促指導(dǎo)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好食品安全、公共場所衛(wèi)生相關(guān)工作，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺落實(shí)主體責(zé)任，改善生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生質(zhì)量，不斷提升經(jīng)營服務(wù)水平。同志們，有為才有位，特別是在當(dāng)前形勢下，我們必須適應(yīng)監(jiān)督工作的新變化、新發(fā)展，在工作中要?jiǎng)?chuàng)新方法、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，依法、認(rèn)真履職，將衛(wèi)生監(jiān)督工作做實(shí)、做深、做細(xì)，才能增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)行力，擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督的影響力。2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們要在各級(jí)黨委、政府和的領(lǐng)導(dǎo)下，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，使我市的衛(wèi)生監(jiān)督工作再上新臺(tái)階！第四篇：在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議，是在實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局和完成醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省衛(wèi)生工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2011衛(wèi)生工作，分析當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，安排部署2012年的衛(wèi)生工作任務(wù)。前面，茍啟文同志通報(bào)了2011年各縣區(qū)衛(wèi)生工作目標(biāo)管理考核情況，表彰了衛(wèi)生工作先進(jìn)縣區(qū)和單位，代頒了省級(jí)名中醫(yī)證書，在此，向受到表彰的縣區(qū)、單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！剛才，市衛(wèi)生局局長馮愛平同志對醫(yī)改三年來以及2011年的衛(wèi)生工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對2012年的工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，思路清晰，任務(wù)明確，措施得力，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。后面，王部長還要做重要講話，大家一定要抓好落實(shí)。下面，我就做好2012年全市衛(wèi)生工作講幾點(diǎn)意見。一、肯定成績，正視問題，強(qiáng)化做好工作的責(zé)任2011年，是我市衛(wèi)生事業(yè)取得長足發(fā)展的一年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以落實(shí)醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)為主線，大力實(shí)施惠民利民衛(wèi)生項(xiàng)目，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作取得了明顯成效。一是醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件得到有效改善。醫(yī)改三年來，實(shí)施了市人民醫(yī)院整體遷建，7個(gè)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，部分中醫(yī)院和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)等項(xiàng)目，并配備了醫(yī)療設(shè)備和信息化管理設(shè)備，全市基本醫(yī)療條件得到明顯改觀，群眾就醫(yī)環(huán)境進(jìn)一步改善。二是農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平不斷提高。新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)逐年提標(biāo)擴(kuò)面，推行了新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一了7縣區(qū)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，住院報(bào)銷比例、住院最高支付限額不斷提高，120急救服務(wù)納入報(bào)銷范圍，率先推廣使用“一卡通”，全面推行了門診統(tǒng)籌，并在漳縣試點(diǎn)將統(tǒng)籌范圍上升到縣、下延到村，群眾看病難、看病貴問題得到有效解決。這方面，隴西、岷縣可能做得更好一些，漳縣要總結(jié)、學(xué)習(xí)借鑒。三是基本藥物制度基本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋?；鶎有l(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度全面實(shí)施，各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備了基本藥物，藥品全面實(shí)行集中招標(biāo)和網(wǎng)上采購，從2010年開始，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)了藥品零差率銷售，到去年后半年，10個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院和7個(gè)中醫(yī)醫(yī)院、7個(gè)婦幼保健院也實(shí)行了基本藥物零差率銷售，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村基本藥物零差率銷售全覆蓋。四是基層衛(wèi)生綜合改革深入推進(jìn)。119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了衛(wèi)生工作辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面推行了行政、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)和績效“五統(tǒng)一”的鄉(xiāng)村一體化管理。所有衛(wèi)生院實(shí)行了院長競爭上崗和全員聘用，順利實(shí)施了績效工資制度改革，為所有村衛(wèi)生室配備了電腦、打印機(jī)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行水平有了新的提高。五是公共衛(wèi)生服務(wù)均等化成效明顯?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有效實(shí)施，結(jié)核病防治工作在全省位次大幅前移，消除麻疹進(jìn)程進(jìn)一步加快，繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。兒童免費(fèi)接種疫苗、補(bǔ)服葉酸、婦女病“兩癌”篩查等人數(shù)都有了新的增加，孕產(chǎn)婦住院分娩率不斷提高，嬰兒死亡率持續(xù)降低，%。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和重點(diǎn)傳染病防控、地方病防治等工作有效開展。無償獻(xiàn)血和血液管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，有效保障了全市臨床用血和血液安全。六是公立醫(yī)院管理改革穩(wěn)妥實(shí)施。開展了等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建和評(píng)審，市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建為三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，9家縣級(jí)綜合醫(yī)院有7家達(dá)到二級(jí)甲等水平，2家達(dá)到二級(jí)乙等水平。公立醫(yī)院以落實(shí)“22項(xiàng)制度”為核心，推動(dòng)了疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健進(jìn)醫(yī)院，醫(yī)療服務(wù)管理不斷加強(qiáng)。全面開展“四個(gè)、八個(gè)排隊(duì)”、預(yù)約診療、臨床路徑、無假日門診、三好一滿意等醫(yī)療服務(wù)改革，優(yōu)化服務(wù)流程，有效促進(jìn)了合理診療。七是中醫(yī)藥事業(yè)取得長足發(fā)展。這也是全省的一個(gè)特色。全市突出中醫(yī)藥特色，加大中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，凸現(xiàn)了中醫(yī)藥元素，全力營造中醫(yī)藥文化氛圍，大力開展中醫(yī)藥“治未病”，積極創(chuàng)建省級(jí)和國家級(jí)中醫(yī)藥先進(jìn)縣區(qū)和單位，一大批基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了中醫(yī)藥特色服務(wù)，多項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。八是食品安全監(jiān)管力度有效加大。建立了食品安全成員單位季度聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行了食品安全信息月報(bào)告制度。與各成員單位簽訂了責(zé)任書，開展了問題乳粉清繳和食品添加劑、地溝油專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了食物中毒事件應(yīng)急處置培訓(xùn)與演練，有效保障了全市食品安全，全市沒有發(fā)生重大食品安全事件。九是紅十字會(huì)工作成績突出。市、縣區(qū)紅十字會(huì)組建成立了市、縣區(qū)紅十字應(yīng)急救援隊(duì)，有效開展了項(xiàng)目建設(shè)、救災(zāi)救助、衛(wèi)生救護(hù)、紅十字青少年等工作，紅十字博愛家園項(xiàng)目整體進(jìn)展順利，造血干細(xì)胞資料庫建設(shè)工作走在了全省前列，受到了省上的表彰。同時(shí)，在全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在一些突出問題：一是城鄉(xiāng)之間醫(yī)療資源配置不平衡。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)欠賬還比較大，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)債較大，食品藥品和醫(yī)療安全事件時(shí)有發(fā)生，衛(wèi)生整體服務(wù)實(shí)力還不夠強(qiáng)，群眾的滿意度不高。二是衛(wèi)生資源擁有量總體不足。優(yōu)質(zhì)資源匱乏，衛(wèi)生醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)比較滯后，特別是高層次專業(yè)人才、領(lǐng)軍人才缺乏，有專業(yè)人才斷檔的問題，與廣大群眾日益增長的衛(wèi)生需求矛盾突出，發(fā)展后勁不足。三是體制機(jī)制創(chuàng)新不夠。醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域一些深層次的問題還沒有得到有效解決，公立醫(yī)院改革難度較大，基本醫(yī)療保障水平不高，群眾看病貴、看病難等問題在一定程度上依然存在。四是綜合服務(wù)能力還有待提高?；鶎俞t(yī)療服務(wù)能力有限，市縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？平ㄔO(shè)投入不足，學(xué)術(shù)水平不高，服務(wù)能力不強(qiáng)。血液供應(yīng)緊張的情況一直沒有得到有效改善，縣區(qū)無償獻(xiàn)血工作開展很不均衡，部分縣用血量遠(yuǎn)大于采血量。市政府連續(xù)發(fā)了三次通報(bào)，一遇重大事件，最擔(dān)心的是血液供應(yīng)問題，目前市血站債務(wù)欠賬較大、設(shè)施簡陋，一定要加大內(nèi)部管理力度。五是公共衛(wèi)生服務(wù)不夠到位?；竟残l(wèi)生均等化服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)不平衡，居民健康檔案電子建檔率低，而且只是在建檔階段，服務(wù)還沒有有效開展，對免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目知曉率和參與度不高。疾病預(yù)防控制能力不足，重大傳染病流行形勢依然嚴(yán)峻，多種慢性非傳染病負(fù)擔(dān)日益加重。各縣區(qū)政府、各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都要緊密結(jié)合實(shí)際，高度重視工作中存在的問題，堅(jiān)定信心，迎難而上，認(rèn)真履行職責(zé)，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，在加快發(fā)展中努力解決存在的問題，不斷推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展。二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新推進(jìn)工作的思路當(dāng)前，全市衛(wèi)生事業(yè)已步入全面發(fā)展的關(guān)鍵期，人民群眾對醫(yī)改的期望值很高，改革中的矛盾也開始凸現(xiàn)，客觀分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢，既有良好的發(fā)展機(jī)遇，又有嚴(yán)峻的工作挑戰(zhàn)。從發(fā)展機(jī)遇來看：一是衛(wèi)生工作在社會(huì)事業(yè)發(fā)展全局中的地位顯著提高，各級(jí)黨委、政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境將進(jìn)一步形成。二是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家和各級(jí)財(cái)政財(cái)力的不斷增長，財(cái)政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強(qiáng)，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到重視和化解。三是國家將實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)，我市7個(gè)縣區(qū)均被列入國家重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)區(qū)，其中衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是國家重點(diǎn)支持的一個(gè)領(lǐng)域，這為我們爭取更多的衛(wèi)生項(xiàng)目和資金創(chuàng)造了條件。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效需求進(jìn)一步激發(fā)，廣大群眾多層次、多樣化的衛(wèi)生需求不斷增長，衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的空間很大。從工作挑戰(zhàn)來看：一是隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，對醫(yī)療衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高，人力資源配置和地方財(cái)政補(bǔ)償?shù)膲毫Σ粩嘣龃?。二是醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革還沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和顯著突破，諸如醫(yī)藥購銷領(lǐng)域存在的問題、改善醫(yī)療行業(yè)服務(wù)形象的問題還沒有妥善解決，在一定程度上還制約著衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。三是現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)與人民群眾的需求還不相適應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量、水平和態(tài)度與廣大人民群眾的期望還有較大差距。在上述形勢背景下，要加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，就必須在搶抓機(jī)遇中創(chuàng)新工作思路，在創(chuàng)新工作思路中應(yīng)對工作挑戰(zhàn)，以開拓奮進(jìn)的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。在今后的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中，要牢固樹立“四個(gè)思想意識(shí)”：一是要牢固樹立把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為投資項(xiàng)目的思想意識(shí)。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，