【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 則不應(yīng)列入結(jié)算。所有隱蔽工程均需由發(fā)包人、承包人、監(jiān)理等相關(guān)單位人員按照規(guī)定的程序進(jìn)行驗(yàn)收，并現(xiàn)場(chǎng)簽字；實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)，審計(jì)時(shí)應(yīng)該對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證進(jìn)行檢查，只有手續(xù)完整，而且工程量與竣工圖吻合，方可列入結(jié)算。三是審計(jì)竣工結(jié)算資料的真實(shí)性。由于土地治理項(xiàng)目工程單體投資規(guī)模小、數(shù)量多而分散、施工環(huán)境復(fù)雜多變；加之，設(shè)計(jì)圖紙深度不夠，監(jiān)管不到位，常出現(xiàn)偷工減料、不按圖施工、“短斤少兩”等現(xiàn)象，但在計(jì)量工程造價(jià)時(shí)仍按原工作量計(jì)算。如防滲渠土方施工應(yīng)回填后分層碾壓，而有的施工單位根本不碾壓，甚至直接在原有渠道基礎(chǔ)上鏟平壓實(shí)后襯砌；配套建筑物特別是小溝級(jí)建筑物變小變短，機(jī)耕路變短變窄，管道變短變細(xì)，苗木數(shù)量不足、規(guī)格變矮變細(xì)，存活率低；防滲渠、水泥路等砼強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)電設(shè)備、管道材料未按投標(biāo)時(shí)的品牌購臵，以次充好等。因此，必須對(duì)承包人提供的竣工結(jié)算資料真實(shí)性進(jìn)行審核，根據(jù)合同約定的施工內(nèi)容及范圍，利用測(cè)距儀、GPS定位儀、回彈儀等現(xiàn)代檢測(cè)工具對(duì)建筑物按標(biāo)段逐一核查，對(duì)防滲渠、道路、低壓管道等工程逐條核查。不僅核查數(shù)量是否按合同完成、質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，還要測(cè)量工程規(guī)格、大小、長(zhǎng)度是否按圖施工，土方回填土是否到位。農(nóng)田林網(wǎng)工程除核查栽植品種、數(shù)量、規(guī)格大小外，還要檢查存活率。四是審計(jì)竣工結(jié)算資料的合規(guī)性。審查工程量的計(jì)算是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，是否準(zhǔn)確，有無重計(jì)、漏計(jì)等計(jì)算錯(cuò)誤；檢查分項(xiàng)工程的定額套項(xiàng)是否準(zhǔn)確，工程量錄入及單價(jià)、總價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確；檢查定額缺項(xiàng)子目是否按有關(guān)規(guī)定編制并報(bào)批；檢查工程價(jià)格計(jì)價(jià)方式是否符合有關(guān)規(guī)定要求；檢查工程取費(fèi)是否按合同約定及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)取，計(jì)算是否正確；設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用調(diào)整是否按合同約定的原則套用綜合單價(jià)，新增加項(xiàng)目的綜合單價(jià)其組價(jià)的原則是否按合同約定并按投標(biāo)費(fèi)率進(jìn)行組價(jià)，變更超出合同約定的范圍是否對(duì)原綜合單價(jià)進(jìn)行了調(diào)整；工程工期、質(zhì)量如有特定要求，檢查是否按合同約定計(jì)算。五是審計(jì)竣工結(jié)算價(jià)的準(zhǔn)確性。工程價(jià)款審計(jì)是土地治理項(xiàng)目工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵，必須堅(jiān)持客觀、公正、公平、公開的原則，依法維護(hù)承、發(fā)包人的合法權(quán)益。竣工結(jié)算價(jià)審計(jì)主要對(duì)合同內(nèi)價(jià)款、合同外變更簽證費(fèi)用、暫估價(jià)調(diào)整費(fèi)用、索賠費(fèi)用、價(jià)格調(diào)整費(fèi)用及工期獎(jiǎng)懲、質(zhì)量獎(jiǎng)懲進(jìn)行審計(jì)。采用固定總價(jià)合同的，主要根據(jù)合同價(jià)格和實(shí)際發(fā)生的增加或減少費(fèi)用予以調(diào)整；采用固定單價(jià)合同的還應(yīng)審核合同內(nèi)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。固定總價(jià)合同的竣工結(jié)算價(jià)=合同價(jià)暫列金額177。設(shè)計(jì)變更177?，F(xiàn)場(chǎng)簽證177。暫估價(jià)調(diào)整177。工程索賠177。獎(jiǎng)罰費(fèi)用177。價(jià)格調(diào)整。固定單價(jià)合同的竣工結(jié)算價(jià)=調(diào)整后合同價(jià)暫列金額177。設(shè)計(jì)變更177?，F(xiàn)場(chǎng)簽證177。暫估價(jià)調(diào)整177。工程索賠177。獎(jiǎng)罰費(fèi)用177。價(jià)格調(diào)整。三、竣工結(jié)算審計(jì)的組織與管理一是擇優(yōu)選擇審計(jì)單位。財(cái)政部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定，作為政府投資為主的土地治理項(xiàng)目工程竣工結(jié)應(yīng)由同級(jí)財(cái)政部門審查；《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》規(guī)定：項(xiàng)目工程竣工后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門應(yīng)審核或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核施工單位編制的工程竣工決算。參照交通部門交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)的做法，并考慮到縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)力量不足、審查工作量越來越大、要求越來越高而審計(jì)部門又無力對(duì)其審計(jì)的實(shí)際情況，為了避免重復(fù)審計(jì)和滿足項(xiàng)目驗(yàn)收要求，應(yīng)采用招標(biāo)方式選擇確定中介機(jī)構(gòu)，或采用抽簽方式從審計(jì)、財(cái)政部門確定的中介機(jī)構(gòu)選擇中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地治理項(xiàng)目項(xiàng)目工程竣工結(jié)算審計(jì)，保證審計(jì)速度和質(zhì)量，提高審計(jì)結(jié)果的公信力。二是合理收費(fèi)。按照國家和地方建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)規(guī)定，計(jì)取土地治理項(xiàng)目項(xiàng)目工程審計(jì)費(fèi)用，一般由基本費(fèi)和追加費(fèi)兩部分組成?；举M(fèi)以送審工程項(xiàng)目造價(jià)為基數(shù)采取差額定率分檔累進(jìn)計(jì)算；追加費(fèi)以項(xiàng)目核減（增）額為基數(shù)按35%的費(fèi)率計(jì)算。價(jià)格可以浮動(dòng)，幅度一般不超過30%。按照誰委托、誰付費(fèi)的原則和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》規(guī)定，土地治理項(xiàng)目工程竣工結(jié)算審計(jì)費(fèi)由縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位支付，作為工程成本間接費(fèi)用列支報(bào)賬。三是加強(qiáng)配合和考核。業(yè)主、審計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位及時(shí)提供資料，配備專門人員，密切配合，協(xié)調(diào)一致。建立審計(jì)中介機(jī)構(gòu)、工程施工單位、工程監(jiān)理單位“黑名單”制度，將審計(jì)中存在嚴(yán)重問題的審計(jì)中介機(jī)構(gòu)、工程施工單位、工程監(jiān)理單位列入“黑名單”，每年向社會(huì)予以公布，取消其參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)等活動(dòng)的相關(guān)資格。第四篇：竣工結(jié)算審計(jì)程序及方法竣工結(jié)算及竣工決算竣工結(jié)算：是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工已完工并經(jīng)發(fā)包人及有關(guān)部門驗(yàn)收點(diǎn)交后，按照合同的約定，在原合同價(jià)格的基礎(chǔ)上編制調(diào)整價(jià)格，由承包人提出，并經(jīng)發(fā)包人審核簽認(rèn)的，應(yīng)表達(dá)該工程造價(jià)為主要內(nèi)容，并作為結(jié)算工程價(jià)款的經(jīng)濟(jì)文件的行為。工程竣工結(jié)算應(yīng)按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，以合同為基礎(chǔ)、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則進(jìn)行?？⒐Q算：竣工驗(yàn)收是建設(shè)全過程的最后一個(gè)程序。在竣工驗(yàn)收之前要編制好竣工決算?？⒐Q算是建設(shè)單位向上級(jí)主管部門報(bào)告建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件，是竣工驗(yàn)收文件的重要組成部分。及時(shí)、正確編報(bào)竣工決算，對(duì)于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高建設(shè)項(xiàng)目投資管理水平以及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料等都具有重要意義。在編制竣工決算時(shí)要在收集、整理、分析原始資料的基礎(chǔ)上，對(duì)照、核實(shí)工程變動(dòng)情況，重新核實(shí)個(gè)單位工程、單項(xiàng)工程的投資，使竣工決算能夠真正反映出建設(shè)項(xiàng)目本身實(shí)際的價(jià)格。竣工結(jié)算審計(jì)程序及方法一、審計(jì)目的根據(jù)施工方送審的工程結(jié)算資料，實(shí)施工程結(jié)算審計(jì)程序，審核認(rèn)定該工程結(jié)算造價(jià)，合理的確定和 有效的控制工程造價(jià)。二、審計(jì)原則在進(jìn)行結(jié)算審計(jì)過程中，按照合同的約定，在原合同價(jià)格的基礎(chǔ)上，以法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，采用全面審核法和重點(diǎn)審核相結(jié)合的原則進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核。三、工作流程（1）收集整理資料目錄: 資料要求全面、充分并能滿足工程造價(jià)計(jì)量、確定需要。①設(shè)計(jì)圖紙、圖紙會(huì)審、施工圖紙、竣工圖紙； ②施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、工程結(jié)算； ③施工合同、補(bǔ)充合同、補(bǔ)充協(xié)議； ④造價(jià)工程師證和造價(jià)員證；⑤招標(biāo)文件及投標(biāo)文件、招標(biāo)答疑及施工許可證； ⑥工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、工程聯(lián)系函、隱蔽工程記錄、材料簽價(jià)單、工程實(shí)物及有關(guān)聯(lián)系函等。（2）收集計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（3）熟悉資料，有針對(duì)性踏勘現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行必要的實(shí)測(cè)實(shí)量。（4）進(jìn)行工程量的計(jì)算與校核。（5）進(jìn)行材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核。（6）對(duì)提供資料中的疑點(diǎn)，竣工圖與實(shí)際踏勘現(xiàn)場(chǎng)不符等寫出書面報(bào)告交被審單位征求意見。（7）將有爭(zhēng)議問題提交討論，召開多方協(xié)商形成會(huì)議紀(jì)要，如有造價(jià)政策方面爭(zhēng)議提請(qǐng)?jiān)靸r(jià)政策主管部門核定。（9）完成初步審核結(jié)果，組織與施工方核對(duì)，調(diào)整結(jié)果（初稿），并對(duì)其中不確定的造價(jià)作對(duì)比分析，拿出審核意見。四、審計(jì)范圍該工程竣工結(jié)算資料，與該工程項(xiàng)目有關(guān)的預(yù)算、概算以及招投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書，所有施工、采購、施工許可證、圖紙、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證，相關(guān)部門驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，工程項(xiàng)目有關(guān)的甲方供料的收、發(fā)料單，其他相關(guān)資料等。五、審計(jì)內(nèi)容審核施工單位報(bào)送的該工程竣工結(jié)算書及竣工結(jié)算資料，對(duì)工程竣工結(jié)算價(jià)款形成初步審核意見。該工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容包括：（1）審查工程量計(jì)算是否符合規(guī)定、是否正確，工程定額選套是否合規(guī)，工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；（2）工程價(jià)款結(jié)算與實(shí)際完成工程量是否相符，結(jié)算依據(jù)是否合規(guī)、合法；（3）工程主要材料、設(shè)備用量、價(jià)格是否恰當(dāng)；（4）利潤(rùn)、稅金的計(jì)算基數(shù)、費(fèi)率是否符合規(guī)定