【文章內(nèi)容簡介】 取證工作應(yīng)做到善于嚴(yán)格收集有關(guān)證據(jù)，具體包括：一是要重視所收集的證據(jù)必須具備客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性；二是在核實工程數(shù)量、鑒別定額項目選擇是否準(zhǔn)確、檢查價格取定是否合規(guī)真實、認(rèn)定取費基數(shù)和費率是否恰當(dāng)?shù)染唧w業(yè)務(wù)工作中，要規(guī)范運用檢查法、觀察法、計算法等方法收集審計證據(jù)；三是要注意收集包括書面證據(jù)、實物證據(jù)、電子數(shù)據(jù)資料等多種形式的審計證據(jù)。編制工程結(jié)算審計工作底稿，應(yīng)當(dāng)清晰完整地記錄對審計結(jié)論有重要影響的審計事項，即既要遵循真實性、完整性原則，又要保證與審計證據(jù)的對應(yīng)關(guān)系，還要明確反映工程結(jié)算審計項目相關(guān)的項目名稱、審計事項、審計結(jié)論、索引號、附件等信息。第三，還要把好工程結(jié)算審計報告關(guān)，正確表達(dá)審計意見。工程結(jié)算審計報告階段是審計人員基于審計實施階段的工作成果，對工程結(jié)算項目的適當(dāng)性、合法性和有效陛形成正式評價的一個過程，也是形成書面形式審計報告的過程。其控制措施將直接影響工程結(jié)算審計結(jié)果的正確反映和有效利用。把好工程結(jié)算審計報告關(guān)，從報告編制過程講，應(yīng)注意控制所引用的有關(guān)資料是否可靠適當(dāng)、所做的判斷是否有理有據(jù)、最終的結(jié)論是否恰當(dāng)；從報告本身講，應(yīng)當(dāng)客觀、完整、清晰、及時，并體現(xiàn)重要性原則。具體包括：實事求是地反映審計事項，按照規(guī)范的格式及完整的內(nèi)容進(jìn)行編制，突出重點，簡明扼要，易于理解，及時編制等。工程結(jié)算審計問題成因一、審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，有的施工企業(yè)利用建設(shè)單位對建沒工程結(jié)算的知識了解較少，不能對建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行有效的監(jiān)督的情況，采用多計工程量、高套定額、重復(fù)計算工程量等手段，高估工程造價。(1)承包工程合同簽訂不觀范，工程結(jié)算計價難以確定。在審計過程中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范。在簽訂合同時簽訂與招投標(biāo)文件相違背的合同或者按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結(jié)算價格打下伏筆，使原本十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤ゼs束力，建設(shè)單位失去了對施工單位工程報價的有效監(jiān)督，容易造成決算價格偏高，同時，給工程結(jié)算造價審核帶來難度的風(fēng)險。(2)建設(shè)單位不正常的舉動，增加審計難度。審計的根本目的足為了給項目節(jié)省資金，降低基建成本，提高投資效益，但基建結(jié)算審計并不受所有建設(shè)單位的歡迎，因為有些建設(shè)單位的基建管理人員在工程項目實施過程中與施工單位逐漸產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)瓜葛，因而這些人思想上有顧慮，認(rèn)為基建審計核減額越大，說明自己工作中存在的問題越多，甚至出現(xiàn)施工單位都予以認(rèn)可的核減，而建設(shè)單位反而不認(rèn)可的咄咄怪事。此外，建設(shè)單位打著“降低工程成本，節(jié)約建設(shè)資金”的旗號，肢解工程項目，將一個本應(yīng)完整的單項工程肢解成若干項發(fā)包給多個施工單位，除了要支付總承包單位服務(wù)費、增加工程成本外，有的還指定基建材料，指定材料供應(yīng)商，甚至干脆代施工單位采購建筑材料等。所有這些建設(shè)單位不正常的舉動，都增加了工程造價的審計難度。(3)材料成本難以確定?，F(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范，價格混亂。材料材質(zhì)相同，價格不同；產(chǎn)地不同，價格不同；渠道不同，價格不同。市場價格差異懸殊。即使是審核其原始購貨發(fā)票，也由于外部建筑材料市場的混亂使得真?zhèn)坞y辨，況且回扣與折扣普遍，更增加難度。(4)監(jiān)理單位沒有盡職造成工程結(jié)算審核難以深入。限于審計機(jī)關(guān)的技術(shù)力量和裝備水平，實施工程結(jié)算審計難以做到全過程跟蹤審計，更無法采取技術(shù)掃描和鉆芯取樣等先進(jìn)檢測手段，因而審計所依賴的工程實施過程抽樣檢測資料，只能以監(jiān)理部門提供的監(jiān)理日志為主要參考依據(jù)。但工程結(jié)算審計發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位提供的監(jiān)理但并不能客觀反映工程實施過程的真實情況，或填寫的不規(guī)范，或找小具監(jiān)理資質(zhì)的人員編制口志等等，所有這些，說明工程監(jiān)理單位沒有按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理驗收，監(jiān)理存在“走過場”的現(xiàn)象。二、問題的成因《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識不深，不能完全按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行工程招投標(biāo)活動并規(guī)范合同行為，甚至受個人利益驅(qū)動，致使建設(shè)單位的招投標(biāo)工作暗箱操作，利用合法的形式掩蓋非法日的等為，其工程技術(shù)人員或監(jiān)理人員對工程計價的相關(guān)知識學(xué)習(xí)、理解不夠，與傳統(tǒng)計價概念相混淆，不能完全按照國家規(guī)范有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)事宜。，在編制工程項目決算時為了省時間圖省事，往往不對竣工工程進(jìn)行實地現(xiàn)場勘察，甚至在對工程網(wǎng)紙及相關(guān)變更材料均不熟悉的情況下就草率編制，導(dǎo)致已變更取消的工程項目在工程決算中仍然出現(xiàn)高結(jié)冒算的情況，有的則有意增大工程造價，以提升其勞務(wù)費的“含金量”，進(jìn)而造成工程造價增大。，造成建設(shè)單位在工程竣工后無法建立完整的工程資料并按要求報送工程結(jié)算所需材料，從而使審汁工作周期過長、風(fēng)險加大。工程結(jié)算審計風(fēng)險防范一、工程結(jié)算審計中的風(fēng)險及其成因工程結(jié)算審計風(fēng)險由固有風(fēng)險、審計控制風(fēng)險和審計檢查風(fēng)險三部分構(gòu)成，而且各有其特點和成因。即審計項目自身固有的，獨立地存在于審計過程以外的，與內(nèi)審人員無關(guān)的風(fēng)險，如因工程的結(jié)構(gòu)與設(shè)計、施工技術(shù)與時間、預(yù)決算的準(zhǔn)確性等，給工程造價帶來影響的可能性。這種風(fēng)險的大小，憑內(nèi)審人員的審核是無法控制的。它主要取決于兩個方面：一是建設(shè)、施工單位所處的客觀條件；二是被審計單位工程造價預(yù)算編制人員出現(xiàn)差錯的程度。例如，工程結(jié)構(gòu)的繁簡決定用料的多少和施工的期限，進(jìn)而影響工程的造價；概預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)水平和工作態(tài)度同樣影響著工程造價等。即被審計項目所涉及的建設(shè)、施工、采購、監(jiān)理等單位，對工程實施內(nèi)部控制寬嚴(yán)程度而對工程造價的高低所產(chǎn)生影響的可能性。這種風(fēng)險與內(nèi)審人員的工作也無直接的關(guān)系，但對審計的結(jié)果卻有著直接的影響。它主要取決于上述單位即部門在工程實施過程中有無健全的內(nèi)部控制、監(jiān)督制度及執(zhí)行情況。如建設(shè)單位及主管部門是否派專業(yè)技術(shù)人員對工程項目實施有效的監(jiān)督、監(jiān)理人員是否嚴(yán)格落實監(jiān)理責(zé)任，采購部門采購程序的執(zhí)行和采購價格的確定方法等。項目單位即部門內(nèi)部控制越嚴(yán)格，審計控制風(fēng)險就越小，反之則越大。即內(nèi)審人員在對工程進(jìn)行實質(zhì)性測試中，因自身因素影響工程造價的可能性。這種風(fēng)險與內(nèi)審人員、審計工作有著密切的聯(lián)系。它主要取決于內(nèi)審人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平、審計重點的確定、審計方法和技術(shù)手段的運用、審計成本的投入等因素。二、工程結(jié)算審計風(fēng)險的防范，確定審計方向，是防范審計風(fēng)險的關(guān)鍵。由于工程業(yè)務(wù)的廣泛性，從土建、裝潢、暖通、水電，到市政、修繕、園林等一應(yīng)俱全，且各專業(yè)間的交叉是不可避免的。因此在接到審計項目時，內(nèi)審人員應(yīng)首先確定項目的類型和所屬工程范圍，然后再套用相應(yīng)的定額和取費標(biāo)準(zhǔn)(同時應(yīng)審查施工單位的資質(zhì)，是否具有相應(yīng)的取費證書等)加以審核，避免所套用的定額及相應(yīng)的取費標(biāo)準(zhǔn)與項目工程 “風(fēng)馬牛不相及” 所帶來的審計風(fēng)險。如對某實驗樓二次裝修工程審計時，對裝潢部分審計時應(yīng)以裝潢定額為主套用定額，取費按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。而在舊基層上修鑿、拆除、清理等工作，應(yīng)套用房修定額及其取費標(biāo)準(zhǔn)。審計中如若按一種定額和取費標(biāo)準(zhǔn)加以套用，就會增加審計的風(fēng)險。完善內(nèi)部控制制度，規(guī)范審計是防范審計風(fēng)險的制度保證。審計風(fēng)險就其形成的原因是多方面的，既有審計項目本身技術(shù)復(fù)雜的因素，又有涉審組織和人員的利益關(guān)系與沖突對審計行為的影響，同時也有審計人員判斷能力的限制，防范風(fēng)險的重要途徑就是審計組織本身必須有健全、完善的控制制度和審計工作規(guī)范，為此，國家制定了較為完善的審計工作準(zhǔn)則，審計部門在貫徹執(zhí)行國家審計準(zhǔn)則的同時，必須在其內(nèi)部建立健全內(nèi)部控制制度，要制定完善的風(fēng)險控制制度，嚴(yán)格審計道德標(biāo)準(zhǔn)、審計工作規(guī)范和業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范審計行為，為防范風(fēng)險提供制度保證。在審核過程中實行分級審核制度，主審、初審、復(fù)審相互制約，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤，杜絕風(fēng)險的形成。，是防范審計風(fēng)險的主要途徑。工程結(jié)算審計大多是事后審計，它依賴于建設(shè)單位及部門所提供的原始資料，包括圖紙、變更、簽證，隱蔽工程驗收等現(xiàn)場等一手資料。這些資料的真實、完整、合法是否直接影響到審計結(jié)果的準(zhǔn)確性。許多造價審計風(fēng)險就是由審計資料的不實、不真、不準(zhǔn)造成的。為此，內(nèi)審人員要把對資料真實性、合法性的審核作為核心問題來對待，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高判斷和分析問題的能力。在審計過程中，應(yīng)首先審查工程資料的真實性，對所有隱蔽簽證資料進(jìn)行對比，并加以分析。，是防范審計風(fēng)險的技術(shù)保證。許多項目都運用計算機(jī)進(jìn)行預(yù)算的編制、數(shù)據(jù)的管理與計算等，而我們的審計仍然處于手記筆抄的落后階段。審計技術(shù)相對落后，加上受到審計成本(包括投入的審計力量、時間、費用等)的制約，手工操作存在著檢查的內(nèi)容不全面、檢查不徹底、計算結(jié)果不精確、信息提供不及時等缺陷，這些隨時隱藏著審計風(fēng)險。因此，防范審計風(fēng)險必須把提高審計技術(shù)水平擺上應(yīng)有的位置。、分散風(fēng)險是防范風(fēng)險的又一途徑。如對在審計過程中碰到的一些辣手問題可會同建設(shè)主管單位和部門、施工單位進(jìn)行三方會審，并作出會審紀(jì)要，由三方代表簽字認(rèn)可，內(nèi)審人員按會議紀(jì)要執(zhí)行。如久拖未結(jié)、基礎(chǔ)加深而隱蔽資料不全或相矛盾時可采用此方法，這樣可以在出現(xiàn)糾紛時轉(zhuǎn)嫁或分散部分風(fēng)險，減輕內(nèi)審部門的壓力。第三篇：淺談工程結(jié)算審計的流程及要點淺談工程結(jié)算審計的流程及要點工程結(jié)算，是反映項目經(jīng)濟(jì)效益的標(biāo)準(zhǔn)，工程價款結(jié)算的審核的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到國家資金的安全有效。在國家建設(shè)高速發(fā)展的時期，加強竣工項目的工程結(jié)算的審計，對于降低工程造價，實現(xiàn)國家建設(shè)資金的有效控制，都具有非常重要的意義。工程結(jié)算審計是一項技術(shù)性、政策性都非常強的工作，審計時必須遵循國家的政策及相關(guān)的規(guī)定，實事求是。其相應(yīng)的流程及要點歸類如下：熟悉工程資料的重要性（1）