【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 演愈烈；另一方面，農(nóng)民本身由于掌握政策少，難以分清合法收費(fèi)和非法收費(fèi)的界線，缺乏對(duì)亂收費(fèi)的抵制能力，從而為亂收費(fèi)的滋生提供了土壤。相關(guān)法律知識(shí) 農(nóng)村自建房的設(shè)計(jì)圖 農(nóng)村婦女離婚后無(wú)房居住，本想... 新疆喀什行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)《喀什地區(qū)規(guī)范清理單位集資建房工作方案》的通知 新疆巴音郭楞蒙古自治州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州監(jiān)察局 建設(shè)局 機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于清理糾正違規(guī)集資建房工作方案的通知 居民為多討國(guó)家賠償 自家樓頂上建房 公積金建房將在30城市試點(diǎn) 以各地省會(huì)城市為主 名律師說(shuō)案：房屋開(kāi)裂原是鄰居建房惹禍三、對(duì)策建議農(nóng)民建房收費(fèi)事關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、啟動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大局?；趯?duì)農(nóng)民建房收費(fèi)中存在的主要問(wèn)題及其原因的分析，要從根本上治理農(nóng)民建房各種亂收費(fèi)，必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大整治工作力度，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所、建管站機(jī)構(gòu)和人員關(guān)系，實(shí)行標(biāo)本兼治。（一）提高認(rèn)識(shí)，把整治農(nóng)民建房收費(fèi)作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的重大舉措來(lái)抓。住房消費(fèi)是農(nóng)民消費(fèi)支出的重要組成部分，也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)的特點(diǎn)，一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)民除了衣食消費(fèi)以外，最大、最迫切的消費(fèi)需求就是建房，然后才會(huì)考慮其他的消費(fèi)。當(dāng)前，農(nóng)民建房收費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，不僅直接加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重影響了農(nóng)村消費(fèi)需求的啟動(dòng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，，其中年均純收入在1300元以上的約占72%。初步調(diào)查，在年人均純收入1300元以上的農(nóng)戶中，除去部分已建新房戶，近兩、三年內(nèi)有建房需求的約占30%，投資總規(guī)?？蛇_(dá)500億元。但由于農(nóng)民建房收費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重等因素的影響，1999年全省農(nóng)村實(shí)際住房投資不足100億元，其中還有15%左右的資金是用于支付各種辦理建房手續(xù)的費(fèi)用。因此，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把整治農(nóng)民建房收費(fèi)作為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的實(shí)事、改善農(nóng)村居住條件的好事來(lái)抓，擺上重要的議事日程。（二）理順和妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)站、國(guó)土所的機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費(fèi)，從根本上遏制亂收費(fèi)的源頭。一是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革精減人員、調(diào)整結(jié)構(gòu)、理順機(jī)構(gòu)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所由縣級(jí)國(guó)土管理部門(mén)垂直管理，建設(shè)站由縣級(jí)建設(shè)部門(mén)管理。二是在精減人員的基礎(chǔ)上，由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排人員經(jīng)費(fèi)，開(kāi)前門(mén)、堵后門(mén)。三是根據(jù)農(nóng)民建房過(guò)程中有些服務(wù)性工作需要委托中介機(jī)構(gòu)完成的實(shí)際情況，區(qū)別行政審批和中介服務(wù)職能，允許合法的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與農(nóng)民自愿簽訂委托服務(wù)合同，適當(dāng)收取中介服務(wù)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門(mén)根據(jù)服務(wù)成本和農(nóng)民承受能力核定。這樣，既可以鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所、建管站為農(nóng)民建房提供必要的服務(wù)，又可以適當(dāng)彌補(bǔ)其人頭經(jīng)費(fèi)的不足。（三）明確有關(guān)農(nóng)民建房的收費(fèi)政策，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為。鑒于現(xiàn)有的政策規(guī)定已難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)民建房的客觀情況，建議根據(jù)農(nóng)民建房用地的不同性質(zhì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)有關(guān)收費(fèi)政策作進(jìn)一步的界定和明確，使農(nóng)民建房收費(fèi)正本清源，健康有序。一是凡農(nóng)民在原宅基礎(chǔ)上建房或占用荒山、荒坡、空坪隙地建房的，只按規(guī)定收取建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)工本費(fèi)和集體土地使用證工本費(fèi)。二是對(duì)依法批準(zhǔn)占用耕地建房，不能開(kāi)墾相應(yīng)耕地或開(kāi)墾的耕地不符合要求的，除收“一書(shū)一證”工本費(fèi)外，可加收耕地開(kāi)墾費(fèi)，但收取額度應(yīng)按照《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉》和省人民政府湘政辦發(fā)[2000]1號(hào)文件規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收。三是農(nóng)民經(jīng)批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（包括集鎮(zhèn)）未成片開(kāi)發(fā)的集體土地上建自住房，不占用耕地的只收取建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)工本費(fèi)和集體土地使用證工本費(fèi)，占用耕地而又不能開(kāi)墾相應(yīng)的耕地或開(kāi)墾不符合要求的，可加收耕地開(kāi)墾費(fèi)。四是農(nóng)民經(jīng)批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地建帶經(jīng)營(yíng)性房屋的，除按規(guī)定收取“一書(shū)一證”工本費(fèi)（占用耕地不能相應(yīng)開(kāi)墾或開(kāi)墾不符合要求的可加收耕地開(kāi)墾費(fèi)）外，可按建安造價(jià)的2%征收市政公用設(shè)施配套費(fèi)，但每戶最高不超過(guò)300元。五是經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)民在原宅基地、荒山、空坪隙地、耕地和城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上建房，如因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，又沒(méi)有條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，可按規(guī)定收取土地復(fù)墾費(fèi)，但每戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制在200元以內(nèi)。六是農(nóng)民在實(shí)行了“三通一平”、“七通一平”成片開(kāi)發(fā)的國(guó)有土地上建自住房的，按城市居民建私房對(duì)待，不得收取土地復(fù)墾費(fèi)、人防工程易地統(tǒng)建費(fèi)、文物勘探費(fèi)、房屋拆遷管理費(fèi)、城市道路占費(fèi)、建筑施工招投標(biāo)管理費(fèi)、新墻體材料改革費(fèi)（基金）、散裝水泥扶散費(fèi)、建筑噪聲費(fèi)、民用衛(wèi)生設(shè)計(jì)審查費(fèi)及各項(xiàng)基金（不包括防洪保安資金）。七是災(zāi)區(qū)農(nóng)民水毀房屋在原地和政府統(tǒng)一安置異地重建的，按規(guī)定免交一切建房收費(fèi)。（四）在全省范圍內(nèi)深入開(kāi)展農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處向農(nóng)民建房的各種亂收費(fèi)。一是要建立目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府要把整治農(nóng)民建房收費(fèi)工作列為當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門(mén)工作考評(píng)的重要內(nèi)容，層層實(shí)行嚴(yán)格的工作目標(biāo)考核，要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，物價(jià)、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、林業(yè)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的專門(mén)