6物價(jià)局農(nóng)民建房收費(fèi)剖析材料(編輯修改稿)
2024-09-25 21:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 們提供了一個(gè)信息。在農(nóng)民建房方面，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)是大大加重。 ㈠農(nóng)民建房押金問題。這可以說是一個(gè)老問題，為什么屢禁不止。究其原因，一是有同志認(rèn)為政策有不夠明確的地方。一直以來，清理整頓的有關(guān)文件都是針對(duì)建設(shè)、國土等行政主管部門的行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)村級(jí)組織收費(fèi)未作嚴(yán)格規(guī)范。二是處罰依據(jù)不好把握，既不能依據(jù)《價(jià)格法》（村民會(huì)收費(fèi)不屬于商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)，不屬于《價(jià)格法》調(diào)整的范疇），也不能依據(jù)《**省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》（村民會(huì)不是各級(jí)政府，也不是政府有關(guān)部門，不是行政事業(yè)性收費(fèi)的主體），因此對(duì)押金問題往往采取聽之任之的態(tài)度。有同志認(rèn)為，雖然國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》（國辦發(fā)〔20**〕48號(hào)）對(duì)嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)組織收費(fèi)作出了相關(guān)規(guī)定，明確：嚴(yán)禁村級(jí)組織擅自設(shè)立項(xiàng)目向農(nóng)民收費(fèi)，嚴(yán)禁用押金、違約金、罰款等不合法方式來約束村民、管理村務(wù)。但從經(jīng)濟(jì)處罰的角度看，價(jià)格部門沒有直接適用的法律條款。 ㈡兩違（違法用地、違法違章建筑）整治中的押金（保證金）、臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)和復(fù)墾保證金問題。雖然表面看來這不是直接建房收費(fèi)行為，但卻是由建房引起，也應(yīng)加以分析。首先是執(zhí)罰（執(zhí)收）主體缺乏合法性?！吨腥A人民共和國土地管理法》第七十七條規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除非法占用的土地上新建的房屋。超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)多占的土地以非法占用土地論處?！?*省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第四十一條第二款規(guī)定，農(nóng)村村（居）民未按規(guī)定辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)或者違反規(guī)劃建造住宅的可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照前款規(guī)定處罰。其次執(zhí)罰（執(zhí)收）對(duì)象存在超范圍現(xiàn)象。臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)，根據(jù)省政府的有關(guān)規(guī)定，僅限于種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)臨時(shí)用地。第三執(zhí)罰（執(zhí)收）標(biāo)準(zhǔn)有超過規(guī)定的現(xiàn)象。一是對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)違法用地、違法違章建筑按違法建筑面積處以每平方米100元的罰款，與《**省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第四十一條第一款hellip。hellip。影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，但尚可采取改正措施的，hellip。hellip。并可處以每平方米建
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