【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 五年來(lái)全鎮(zhèn)自治區(qū)級(jí)媒體累計(jì)發(fā)表稿件45篇，盟級(jí)媒體累計(jì)發(fā)表稿件123篇，旗級(jí)媒體累計(jì)發(fā)表稿件85篇，為正確把握輿論導(dǎo)向，提升全鎮(zhèn)影響力和知名度起到積極促進(jìn)作用。同時(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)，反腐倡廉宣傳教育工作扎實(shí)開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化，農(nóng)村牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推進(jìn)，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)全面完善，黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)健康發(fā)展。七、五年來(lái)，黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)，組織建設(shè)全面鞏固 深入開(kāi)展了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育整改工作，進(jìn)一步加強(qiáng) 了社會(huì)主義政績(jī)觀、榮辱觀建設(shè)，改革了嘎查考核機(jī)制，推行了“千分制”目標(biāo)考評(píng)辦法，進(jìn)一步提高了對(duì)基層黨組織考核的科學(xué)性和可操作性，提升了基層組織活力。以農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、“基層黨?！焙汀稗r(nóng)家講堂”為陣地，加強(qiáng)了對(duì)黨員的培訓(xùn)、管理，并逐步形成制度化。五年來(lái)累計(jì)發(fā)展黨員68名，其中農(nóng)牧民黨員48名，兩個(gè)嘎查新建了村委會(huì)陣地，五個(gè)嘎查對(duì)現(xiàn)有辦公場(chǎng)所進(jìn)行了修繕。繼續(xù)鞏固了“無(wú)職黨員”設(shè)崗定責(zé)工作，充分調(diào)動(dòng)了他們參與嘎查事務(wù)管理的積極性。廣泛開(kāi)展了“雙結(jié)對(duì)”和“民主懇談”活動(dòng)，黨群、干群關(guān)系明顯改善。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨委和“五個(gè)好”典型嘎查，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，深入開(kāi)展了“雙鏈雙推”、“雙培雙帶”等載體活動(dòng)，促進(jìn)了基層組織建設(shè)工作上臺(tái)階，上水平。2006年順利完成了鎮(zhèn)黨委換屆，順利完成了第七屆嘎查支部書(shū)記公推直選和第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,嘎查兩委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。大學(xué)生村官全部進(jìn)入角色，并對(duì)他們進(jìn)行了有針對(duì)性的歷練和培養(yǎng)，為全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)注入了新活力。認(rèn)真實(shí)施了黨員底線管理辦法和入黨積極分子推薦六步法,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員管理和發(fā)展黨員的入口關(guān),同時(shí)全面推行村級(jí)集體重大事務(wù)民主決策“五步法”管理辦法,推進(jìn)了基層民主建設(shè)進(jìn)程。深入實(shí)施了“五大工程”，圍繞生豬、大鵝、調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，做到規(guī)定動(dòng)作到位，自選動(dòng)作創(chuàng)新，廣大黨員干部思想觀念得到進(jìn)一步解放和升華。按照旗“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”實(shí)施方案要求，鎮(zhèn)黨委精心謀劃，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)，采取多種有效形式，呈現(xiàn)出學(xué)習(xí)深入、氛圍濃厚、全員參與、主題突出、效果明顯、學(xué)習(xí)與工作兩不誤、兩促進(jìn)的特點(diǎn)，全鎮(zhèn)各支部、廣大黨員已經(jīng)形成了“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)秀”的良好氛圍。高度重視黨委自身建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行了中心組學(xué)習(xí)制度，科級(jí)干部中認(rèn)真開(kāi)展了“兩個(gè)三項(xiàng)”活動(dòng)，班子成員理論水平和業(yè)務(wù)能力明顯提升。通過(guò)民主生活會(huì)的形式，開(kāi)展經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng)，分析各自存在的不足，明確努力方向。切實(shí)改進(jìn)了工作作風(fēng)，理清了加快發(fā)展的思路，凝聚了加快發(fā)展的合力，形成了謀發(fā)展、求發(fā)展、抓發(fā)展、快發(fā)展的工作新機(jī)制。各位代表，這些成績(jī)的取得，得益于旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策；得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾的同心協(xié)力、艱苦奮斗。在此，我代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)各族干部群眾，向給予黨委工作監(jiān)督和支持的黨代表及所有關(guān)心支持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！各位代表!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。經(jīng)濟(jì)總量小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少大項(xiàng)目支撐，拉動(dòng)效應(yīng)尚不明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施未能有效發(fā)揮作用，部分設(shè)施損毀嚴(yán)重；農(nóng)村牧區(qū)電價(jià)過(guò)高和鄉(xiāng)村公路不暢，仍在制約農(nóng)村牧區(qū)的快速發(fā)展。三是社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展不均衡。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展差距明顯，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)保障體系不夠完善，部分群眾的生產(chǎn)和生活條件亟待改善。四是信訪維穩(wěn)壓力較大。部分信訪重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題尚未得到及時(shí)有效解決，矛盾糾紛排查化解力度還需要進(jìn)一步加大。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別嘎查和部門仍然存在辦事效率不高、辦事拖拉和“中梗阻”現(xiàn)象等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。二、“十二五”時(shí)期發(fā)展總體思路和目標(biāo)任務(wù) “十二五”時(shí)期，是我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我鎮(zhèn)夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁、加快發(fā)展的攻堅(jiān)階段。我們將抓住機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展的總體思路是：緊緊圍繞加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“四大基地”目標(biāo)，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為主題，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，以項(xiàng)目牽動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)為抓手，依托資源優(yōu)勢(shì)，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)牧民收入，解決貧困人口脫貧問(wèn)題，緊緊圍繞“富民，強(qiáng)鎮(zhèn)，抓黨建，惠民生”這條主線，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)富裕、文明、和諧的。在“十二五”期間內(nèi)，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增31%，財(cái)政收入年均遞增33%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入年均遞增18%和16%。2011年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到22650萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3920元，同比增長(zhǎng)17%。各位代表，展望新藍(lán)圖、新挑戰(zhàn)，新機(jī)遇、新跨越，我們的前景光明而美好。在未來(lái)的五年里，我們要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖。堅(jiān)持把發(fā)展作為解決前進(jìn)中一切問(wèn)題的關(guān)鍵，進(jìn)一步確立工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，讓發(fā)展成果惠及全鎮(zhèn)各族群眾；正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，全力以赴保護(hù)好全鎮(zhèn)這片生態(tài)凈土，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，美麗與發(fā)展雙贏。始終堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖。牢固樹(shù)立“有項(xiàng)目才能有發(fā)展、大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”的理念，搶抓機(jī)遇，謀劃和實(shí)施一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)、培育產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推動(dòng)發(fā)展。始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，用改革的思路和辦法解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。11 始終堅(jiān)持改善民生不動(dòng)搖。始終把為民謀利、為民辦事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大資金投入，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，認(rèn)真解決人民群眾最需要、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。這四個(gè)始終堅(jiān)持，來(lái)源于過(guò)去五年的豐富實(shí)踐，也是未來(lái)五年我們必須牢牢把握的準(zhǔn)則。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方面。一是加快推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。五年內(nèi)，繼續(xù)實(shí)施畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方向發(fā)展；加強(qiáng)動(dòng)物防疫改良、畜禽繁育和飼料體系建設(shè)；繼續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)西門塔爾能繁母牛，加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度；發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，抓好秸稈轉(zhuǎn)化、棚圈、青貯窖建設(shè)，堅(jiān)持走農(nóng)牧結(jié)合的路子，加強(qiáng)舍飼圈養(yǎng)的技術(shù)指導(dǎo)，在提高個(gè)體經(jīng)濟(jì)效益上做文章，引導(dǎo)農(nóng)牧戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，提高畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重。2011年，全鎮(zhèn)大畜存欄總量要達(dá)到11800頭，小畜存欄總量要達(dá)到63800只（口）。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)西門塔爾牛 頭，落實(shí)補(bǔ)貼200頭。全鎮(zhèn)實(shí)施人工種草12700畝。青貯飼料面積15000畝。抓好抓實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)，集聚行政推力、政策引力、干部精力、百姓民力，推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，引進(jìn)優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和貸款風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制，清理整頓一批資不抵債的小區(qū)和大場(chǎng)，使生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，設(shè)立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)保障專戶，研究出臺(tái)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款 貼息政策，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，2011年全鎮(zhèn)要新建生豬小區(qū)2個(gè)，養(yǎng)殖總量達(dá)到 頭，全力打造生豬品牌。加大對(duì)大鵝產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、政策扶持力度，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，五年內(nèi)要全面推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)采取典型培育、示范帶動(dòng)等措施，培育農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。2011年全鎮(zhèn)3000只以上規(guī)模養(yǎng)殖戶要達(dá)到10戶以上，全鎮(zhèn)大鵝總量要達(dá)到20萬(wàn)只以上。進(jìn)一步加大防疫工作力度，五年內(nèi)全鎮(zhèn)春防、秋防密度必須達(dá)到100%，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。同時(shí)進(jìn)一步完善黃牛改良激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化西門塔爾牛冷配站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)畜牧技術(shù)人員管理和培訓(xùn)，探索技術(shù)人員與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。積極推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，吸引社會(huì)力量參與園區(qū)建設(shè)，2011年，根據(jù)《2011年現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)新建1000平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，在全面兌現(xiàn)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，優(yōu)先列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)項(xiàng)目。二是大力推進(jìn)農(nóng)田草牧場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未來(lái)五年內(nèi)，要緊緊圍繞盟委、行署提出的“3338”和“四個(gè)千”工程，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取并實(shí)施好節(jié)水灌溉和坡耕地、山洪易發(fā)區(qū)治理等重點(diǎn)項(xiàng)目；加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，通過(guò)爭(zhēng)取土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、民辦公助等項(xiàng)目，增加全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)有效灌溉面積；創(chuàng)新管理模 式，將開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相結(jié)合，充分放大項(xiàng)目區(qū)綜合性效益。2011年要建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)豬舍及管護(hù)房項(xiàng)目3個(gè)，整合項(xiàng)目資金，對(duì)實(shí)施管護(hù)房項(xiàng)目的農(nóng)戶在兌現(xiàn)旗級(jí)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，給予危草房改造補(bǔ)貼。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)統(tǒng)一使用磁卡電表，發(fā)揮好用水協(xié)會(huì)組織作用，進(jìn)一步方便群眾，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。用好、用足國(guó)家、自治區(qū)加快水利改革發(fā)展的政策。未來(lái)五年內(nèi)，要實(shí)施好坡耕地治理項(xiàng)目2萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉項(xiàng)目3萬(wàn)畝，牧區(qū)節(jié)水灌溉項(xiàng)目20萬(wàn)畝，鞏固退耕還林基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目2萬(wàn)畝，林藥間作項(xiàng)目區(qū)滴灌項(xiàng)目1萬(wàn)畝。2011年，積極爭(zhēng)取資金2200萬(wàn)元，；實(shí)現(xiàn)糧食播種面積18萬(wàn)畝；；種植業(yè)保險(xiǎn)面積達(dá)20萬(wàn)畝以上；；在進(jìn)一步鞏固旱改水試驗(yàn)示范基地的基礎(chǔ)上，；建設(shè)新品種展示區(qū)一個(gè)；鞏固和完善植保專業(yè)防治隊(duì)伍一個(gè)；實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)面積5萬(wàn)畝；抗旱播種面積15萬(wàn)畝；。在大力推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要以前瞻性和主推技術(shù)為主要展示內(nèi)容，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技示范推廣工作力度。2011年要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)核心示范區(qū)500畝；建設(shè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地玉米2萬(wàn)畝，綠豆6萬(wàn)畝；建設(shè)高效特色農(nóng)作物甜高粱示范區(qū)150畝；實(shí)施測(cè)土配方施 肥8萬(wàn)畝；繼續(xù)推進(jìn)鹽堿地治理項(xiàng)目，整合經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大面積；加大農(nóng)合組織扶持力度，新建綠豆流通經(jīng)濟(jì)合作社一個(gè)。不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集約化生產(chǎn)，提升作物單產(chǎn)及整體科技水平。三是抓好“轉(zhuǎn)移式”扶貧及勞務(wù)輸出工作。緊緊抓住新一輪自治區(qū)廳局幫扶的有利時(shí)機(jī)，完成好相關(guān)嘎查的五年扶貧規(guī)劃。高度關(guān)注貧困人口生產(chǎn)生活，推動(dòng)貧困戶將土地、牲畜有償流轉(zhuǎn)給大戶，建立大戶與貧困戶的利益共贏機(jī)制；繼續(xù)鞏固壯大“三位一體”民間協(xié)會(huì)組織，增強(qiáng)群眾融入市場(chǎng)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；培育壯大中介流通組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立健全勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高農(nóng)牧民組織化程度，2011年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出3500人次，技能培訓(xùn)400人；穩(wěn)固發(fā)展壯大勞務(wù)輸出基地，打造勞務(wù)品牌，讓更多的農(nóng)民走出去、能致富，增加非農(nóng)業(yè)收入比重?；A(chǔ)環(huán)境建設(shè)方面。繼續(xù)堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)”的思想，打造生態(tài)名鎮(zhèn)，建設(shè)和保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。完成“三北四期”造林和歷年來(lái)退耕還林補(bǔ)植任務(wù)，準(zhǔn)備迎接2003年退耕還林國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，積極爭(zhēng)取實(shí)施退耕還林、“三北五期”造林等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。2011年要實(shí)施“三北四期”造林270畝，義務(wù)植樹(shù)5萬(wàn)株，四旁植樹(shù)5萬(wàn)株，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林500畝。進(jìn)一步鞏固集體林權(quán)制度改革成果，全力推進(jìn)配套改革?！笆濉逼陂g內(nèi)，要通過(guò)建立群防群治體系，嚴(yán)格落 實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決制止濫開(kāi)荒，依據(jù)《中華人民共和國(guó)草原法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)非法放牧和濫開(kāi)荒行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，堅(jiān)絕遏制破壞草原生態(tài)行為，自覺(jué)做到守土有責(zé)。按照“預(yù)防為主，積極消滅”的防撲火方針，加大森林草原防火的宣傳教育、火源管理、責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)工作，保障生態(tài)安全。認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)力執(zhí)行森林草原禁牧，健全禁牧工作長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大禁牧監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，做到從嚴(yán)遏制、堅(jiān)決禁住。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面根據(jù)全鎮(zhèn)自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重新定位小城鎮(zhèn)發(fā)展思路，修編發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，營(yíng)造整潔、有序、文明的城鎮(zhèn)環(huán)境。未來(lái)五年內(nèi)要積極整合各方資金，實(shí)施好“千戶民居改造工程”，2011年完成危草房改造項(xiàng)目200戶以上；全面運(yùn)行垃圾處理項(xiàng)目和鎮(zhèn)區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)工程，徹底解決困擾群眾多年的臟亂差問(wèn)題，全力打南出口重鎮(zhèn)形象，提升小城鎮(zhèn)親和力與影響力。探索發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排項(xiàng)目，提升全鎮(zhèn)新能源利用能力和水平，2011年要積極配合旗光電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施，加快商住樓、居民樓開(kāi)發(fā)進(jìn)度，實(shí)施好集中供熱熱源建設(shè)工程，進(jìn)一步完善和配套公共服務(wù)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)的承載和自主發(fā)展能力。社會(huì)事業(yè)建設(shè)方面 五年內(nèi)，要繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，大力實(shí)施校舍安全工程，確保校園安全；完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，進(jìn)一步改善衛(wèi)生醫(yī)療條件，新建衛(wèi)生綜合服務(wù)中心一處。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和保障水平。加大食品藥品安全監(jiān)管工作力度，保障人民群眾身體健康和生命安全；扎實(shí)做好人口與計(jì)劃生育工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，提升服務(wù)質(zhì)量和水平；營(yíng)造先進(jìn)文化氛圍，完善文化站、文化室、文化休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮老年體協(xié)組織作用，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，加強(qiáng)民族、民間特色文化建設(shè)，打造特色文化品牌；高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，充分發(fā)揮民政、扶貧、紅十字會(huì)、工會(huì)、殘聯(lián)等部門力量，建立和完善弱勢(shì)群體的社會(huì)保障體系，切實(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。大力實(shí)施農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程，加大對(duì)黨員、代表、干部、群眾培訓(xùn)教育力度；繼續(xù)推行村級(jí)事務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“先理財(cái)、后審批、再記賬”的管理模式，嘎查村級(jí)財(cái)產(chǎn)收支情況和涉及嘎查村民利益的重大問(wèn)題，要定期及時(shí)公開(kāi)，未來(lái)五年的村級(jí)重大事務(wù)要全部按照“五步法”要求決定通過(guò)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)進(jìn)程。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面繼續(xù)高度重視發(fā)展穩(wěn)定大局，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治工作中心和嘎查綜治工作站作用，抓好平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，完善社會(huì)矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，努力把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。高度重視信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作管理辦法，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任體系和事前防范、事中調(diào)處、事后查究結(jié)合的工作體系。對(duì)各地、各行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、職能過(guò)程中，因措施不當(dāng)引發(fā)的矛盾糾紛，按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由相應(yīng)單位負(fù)責(zé)化解處置。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村土地排查清理工作成果，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定，妥善處理好出現(xiàn)的個(gè)案問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民的合法利益。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)，特別加強(qiáng)電力電網(wǎng)管