【文章內容簡介】 量達到5170噸。積極推動土地流轉，萬申園林、姚東蔬菜、鳳東葡萄等現(xiàn)代農業(yè)項目效益增加，龍頭示范作用明顯。二是突出抓好農業(yè)基礎設施建設。投資1500萬元的寺前王水庫、丈梅水庫除險加固工程順利通過竣工驗收。啟動實施友誼、姚嶺、爛蛇弄、鐵頂山等4座水庫除險加固工程。實施閘東江塘、朱家浦等水利設施建設。進一步完善河道保潔市場化運作模式。不斷完善標準化農田設施，農田抗旱、排澇能力大大提高。完成了500kv、220kv輸變電塔線等市重點工程的政策處理工作。三是突出抓好楊梅文化旅游產業(yè)。緊緊抓住杭州灣跨海大橋開通的機遇，做深做好楊梅文章，確保梅農增收。大力推廣楊梅種植“三新”新型技術，提高楊梅品質。全面改造楊梅觀光區(qū)內外主要道路，新增避車道、小型停車場10多處。加強楊梅市場和觀光區(qū)道路交通管制，大力實施精品景點和特色“農家樂”觀光點建設工程，規(guī)模景點增至33家，服務水平和接待能力得到明顯提高。完成萬畝楊梅基地核心區(qū)基礎設施建設。以梅為媒，文化搭臺，成功舉辦了以“楊梅文化、旅游經濟”為主題的一系列文化旅游系列活動，進一步提升丈亭對外形象。繼續(xù)全力抓好楊梅鮮果銷售和觀光旅游，游客總接待量逾12萬人次，梅農增收3000萬元。四是突出抓好農業(yè)科技信息推廣應用。順利通過省科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收。創(chuàng)設農業(yè)信息中心，培訓村級信息員。完成9個村村級網站建設，利用浙江農民信箱、成職校等陣地，開展各類農民培訓14批千余人次。實施“黑晶”和“星火”示范基地項目，提高楊梅產業(yè)科技含量。此外，繼續(xù)做好生態(tài)林和種糧戶補助資金發(fā)放工作，全面開展農民住房保險和農業(yè)政策性保險工作。5個行政村通過市級財務管理規(guī)范化村考核。（二）緊緊圍繞省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建目標，進一步推進民生工程建設去年，鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)作為重點工作，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，求真務實，克服單純?yōu)閯?chuàng)建而創(chuàng)建的思想，堅持治標與治本相結合，把創(chuàng)建活動與廣大干部群眾的生產生活密切聯(lián)系起來，與集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設工作結合起來，與推動社會主義新農村建設結合起來，切切實實地通過創(chuàng)建為老百姓辦實事、辦好事，取得了創(chuàng)建成功和民生改善了雙贏效果。主要表現(xiàn)在：人居環(huán)境不斷改善，土地保護利用得到加強。完成8條網絡公路硬化及配套工程建設。完成新老集鎮(zhèn)和長樂路等區(qū)域自來水管網改造。漁溪、龍豐等村村莊整治取得明顯成效，寺前王村、漁溪、龍南等村庭院整治已順利通過驗收，漁溪村創(chuàng)建成為余姚市小康示范村。完成了老集鎮(zhèn)集貿市場改造工程，丈亭、寺前王、龍南、匯龍、匯頭、梅溪等6個行政村農貿市場改造工程完成并通過驗收，龍豐村農貿市場改造工程即將完成。完成了梅溪村飲用水工程，確保農民飲用水安全。完成丈亭、龍豐、鳳東、梅溪等村4座粘土磚瓦窯爆破工作。完成第二次土地調查工作，開展并完成了寺前王、匯龍、龍豐等村土地復墾項目，超額完成市50畝復耕指標，解決了鳳東、寺前王兩村近200畝土地征用遺留問題。大力開展土地違法行為專項整治行動，采取有力措施，加大巡查力度，從源頭上杜絕了違法用地和違章建筑行為。社會事業(yè)不斷進步，文明程度明顯提升。廣泛開展繼續(xù)解放思想大討論活動，深化文明村、文明單位、和諧家庭創(chuàng)建工作，新增市級文明村1個，文明單位5家。成功舉辦了2012中國余姚楊梅節(jié)開幕式、第22屆“三江之聲”文化旅游系列活動、紀念丈亭改革開放30周年成就圖片展、“婚育文明福萬家、健康相伴促和諧”生育文化系列活動等一系列群體活動，極大地活躍了城鄉(xiāng)群眾的文化生活。加強鎮(zhèn)綜合文化中心、村落文化宮、自然村文體活動點和文化中心戶四級陣地建設，成功創(chuàng)建市文化強鎮(zhèn)。優(yōu)化調整教育網點，梅溪小學并入鎮(zhèn)校，完成了鎮(zhèn)校宿舍樓擴建工程，鎮(zhèn)中綜合樓和操場標準化改造工程通過驗收。建成集鎮(zhèn)生活污水處理中心，完善醫(yī)源性污水處理系統(tǒng)，啟動“清潔家園、健康奧運”工程，大力推行農村環(huán)境衛(wèi)生達標和季度考核機制，鼓勵、指導各村積極開展各級衛(wèi)生村創(chuàng)建活動。新建龍南村、梅溪村、漁溪村等3家社區(qū)衛(wèi)生服務站。積極開展食品安全示范鎮(zhèn)和“兩網一規(guī)范”創(chuàng)建活動。計劃生育各項指標完成情況良好。社會保障不斷完善，扶貧幫困面逐步擴大。積極開展社會保險擴面工作，社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、醫(yī)療保險等都超額完成了市下達的指標。％。新型農村合作醫(yī)療參合人數達22141人，％。加強勞動職業(yè)技能培訓，加強勞動執(zhí)法，重視勞資糾紛調解，成功調處勞資糾紛108起。發(fā)放助醫(yī)、助學、助殘等社會各類救助資金100多萬元。8家企業(yè)被授予市慈善基金冠名企業(yè)，15家企業(yè)被授予鎮(zhèn)級慈善基金冠名企業(yè)，共募集慈善基金110萬元。另外，因汶川地震全鎮(zhèn)共募捐款物價值270萬元。繼續(xù)加強殯葬工作，嚴格落實擁軍優(yōu)撫政策，征兵工作被評為寧波市先進集體。（三）扎實推進“平安丈亭”建設，進一步改善和諧穩(wěn)定的人居環(huán)境創(chuàng)新維穩(wěn)信訪基層基礎工作。把維穩(wěn)信訪觸角向社會最末端延伸，堅持重心下移，建立健全了“橫向到邊、縱向到底、直接到戶”的基層維穩(wěn)信訪網絡，充分發(fā)揮村民小組長、社區(qū)樓棟長和企業(yè)車間組長的作用，歸納總結出基層維穩(wěn)信訪工作“五常法”。省委夏寶龍副書記兩次批示，將我鎮(zhèn)的做法譽為新時期“楓橋經驗”的創(chuàng)新和發(fā)展，在全省予以推廣，成為全省基層維穩(wěn)工作典型。我們的做法還多次得到中央信訪工作督導組、省政法委、省信訪局、寧波政法委、寧波信訪局、余姚市委王永康書記的充分肯定。《黨旗飄飄》、《平安浙江》、《浙江政法維穩(wěn)》、《浙江法制日報》等也總結轉發(fā)了我們的做法。王永康書記批示后連續(xù)五天在《余姚日報》上作了系列專題報道。同時，我們實施了“六超前”防范機制和維穩(wěn)信訪考核獎勵辦法，制訂出臺了黨政領導維穩(wěn)信訪包案制度、領導班子成員接訪（約訪、下訪）和機關干部下訪工作制度以及機關干部聯(lián)村包組制度。此外，還出臺了人民調解糾紛調處獎懲考核實施辦法。去年共受理群眾信訪件96件，辦結率達到100％。尤其是自去年“市委書記大接訪”開始到8月底，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起到市去甬赴省進京上訪的信訪件，被評為市奧運信訪工作先進集體。黨風廉政建設扎實增強。圍繞“抓作風建設、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”主題，扎實開展作風建設“九個一”活動，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展基層黨風廉政規(guī)范化建設活動，扎實開展警示教育活動，進一步健全懲防體系。加大審計力度和違紀違法案件查處力度，及時糾正審計中出現(xiàn)的的問題，完善政府采購、工程招投標、基建審計、過錯責任追究等一系列制度。嚴查違法違紀黨員，扎實推進了黨風廉政建設和反腐敗工作。同志們，在這非同尋常的一年里，我們的發(fā)展遇到了許多難以預料的困難，我們共同經歷了許多前所未有的考驗。在各種挑戰(zhàn)和壓力之下，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展能取得上述成績，這是全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大干部群眾齊心協(xié)力、攻堅克難、頑強拼搏的結果，實屬來之不易，應當倍加珍惜。在此，我代表鎮(zhèn)黨委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是當前我鎮(zhèn)經濟發(fā)展受全球金融危機的影響正在逐步加大，發(fā)展過程中長期積累的結構性素質性矛盾仍未得到根本解決，產業(yè)層次低、競爭力弱的狀況仍未得到根本轉變；二是財政收支不平衡，新農村建設推進難度逐漸加大，各村村級經濟和工作基礎差異明顯，分類指導和整體推進壓力較大；三是確保一方平安，協(xié)調各方利益，日益成為構建和諧社會和維護社會穩(wěn)定的巨大壓力；四是加強廣大黨員干部的政治思想教育任重道遠，個別黨組織和黨員在踐行先進性方面還有欠缺，村級組織在建設和諧社會和新農村建設中的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力仍需提高等等。對這些問題和不足，需要引起我們高度重視，并采取有效措施，切實加以改進。二、2012年工作的目標任務措施當前和今后一個時期，我們的經濟社會發(fā)展正處于一個特殊時期。我們要深刻領會中央和省委、寧波市委、余姚市委對形勢的正確判斷及決策，既要看到發(fā)展中面臨著特殊的困難，又要看到危機中蘊藏著特殊的機遇，進一步增強憂患意識和發(fā)展信心，把困難估計得更充分一點，把應對措施準備得更周密一些，堅定必勝信心，扎實做好工作，努力變壓力為動力，化危機為機遇，把國際金融危機的不利影響降到最低程度，確保經濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展的勢頭。面對新的形勢，聯(lián)系丈亭實際，在新的一年里，我們必須堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和中央經濟工作、農村工作會議精神，緊緊圍繞“保增促調”目標，深入開展“企業(yè)服務年”活動，不斷加強社會管理，大力推行網格化、精細化城鎮(zhèn)管理新模式，切實提升服務和管理水平，全力推進經濟社會又好又快發(fā)展，努力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。2012年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要目標是：，增長10%；其中：工業(yè)總產值100億元，增長8%，增長10%；，增長31%；，增長10%；農民人均純收入11842元，增長12%。圍繞上述目標，在今年的工作中，我們要著力在以下五個方面下功夫 :一、在保增促調，推進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展上下功夫保增長是今年經濟工作的首要任務，調結構是保增長的主攻方向。要堅持把保增長與調結構有機結合起來，加快轉變經濟發(fā)展方式，真正實現(xiàn)經濟發(fā)展速度與質量相協(xié)調。一是加快推進工業(yè)經濟轉型升級。要加快服務型政府建設，繼續(xù)深化拓展“企業(yè)服務年”及amp。三千解難”活動，通過送政策、送服務、送溫暖等配套服務，在土地、供水、用電、融資、自主創(chuàng)新等方面盡最大努力扶持企業(yè)，全力幫助企業(yè)緩解和消除發(fā)展的瓶頸制約，使部分企業(yè)盡早走出困境，提振廣大創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展信心。要精心做好做實項目的整合、包裝和落地，進一步增強企業(yè)發(fā)展后勁。要進一步完善獎勵扶持政策和人才激勵服務機制，積極引導企業(yè)深入實施發(fā)明專利、技術標準戰(zhàn)略，發(fā)展壯大創(chuàng)牌隊伍，不斷挖掘和發(fā)揮已有品牌的價值效益，鼓勵有條件的企業(yè)積極參與行業(yè)技術標準的制定，加大技改投入，加快自主創(chuàng)新步伐，提高企業(yè)產品核心競爭力，促進產業(yè)結構優(yōu)化轉型升級。同時，要加大節(jié)能減排工作力度，培育發(fā)展資源節(jié)約型產業(yè)。二是著力發(fā)展生態(tài)效益農業(yè)。要加快農業(yè)結構調整，著力推進農業(yè)標準化、機械化和科技化，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)，推進農產品深加工，切實加強質量、品牌建設，促進傳統(tǒng)農業(yè)向高效生態(tài)農業(yè)轉型。同時，要加快培育現(xiàn)代農業(yè)生產經營主體，造就一支新型農民隊伍。不斷深化農村制度改革，扎實推進農村集體建設用地和土地承包經營權流轉。加強對農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織的支持力度，進一步健全現(xiàn)代農業(yè)服務體系，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平的提高。精心打造萬畝楊梅產業(yè)基地和楊梅種質資源圃等一批精品觀光點工程，著力提高楊梅等優(yōu)勢農產品的品質和檔次，提升對游客的接待承載能力和服務檔次。繼續(xù)加強農田水利基礎設施建設，實施好標準化農田改造、江塘水庫建設，制定糧食功能區(qū)三年發(fā)展規(guī)劃，全面推廣直播免耕技術，穩(wěn)定糧食生產。三是加快實施商貿興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。按照市委、市政府加快形成以泗門、丈亭、馬渚三個鎮(zhèn)級商貿中心為基點的城鄉(xiāng)多級商圈發(fā)展要求，進一步加大政府引導和政策扶持力度，分步實施商貿發(fā)展規(guī)劃，精心打造朝陽路等商貿特色街。逐步完善房地產開發(fā)環(huán)境，優(yōu)化配套設施，有效推動“諾丁山郡”、“米蘭逸墅”、“鳳凰春曉”等樓盤開發(fā)營銷。大力支持農家樂休閑旅游業(yè)規(guī)范化發(fā)展，積極培植現(xiàn)代商貿服務業(yè)新亮點，大力引進生產性服務項目，增強集鎮(zhèn)人氣和市氣，不斷改善群眾生活質量。二、在加快基礎設施建設、改善人居環(huán)境上下功夫建設現(xiàn)代和諧宜居城鎮(zhèn)，是全鎮(zhèn)人民的共同心愿。要緊緊圍繞著力打造宜居宜業(yè)和諧新丈亭的目標，切實加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，著力提升集鎮(zhèn)的品位和檔次。一是著力做好土地規(guī)劃和保護。以貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為契機，做好土地利用總體規(guī)劃調整各項前期準備工作。進一步制訂和完善城鎮(zhèn)區(qū)域布局詳控規(guī)劃、近期建設發(fā)展性規(guī)劃，完善和修編村莊規(guī)劃，使之與經濟發(fā)展相協(xié)調，與集鎮(zhèn)發(fā)展相配套，不斷完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系。加大對違法違章建設的查處力度，減少和杜絕違法用地、違章建設行為。制定出臺土地管理長效聯(lián)動管理機制，并實行嚴格的土地保護和管理制度。二是全力優(yōu)化村鎮(zhèn)人居環(huán)境。繼續(xù)加大新農村建設政策扶持力度，加快完善鎮(zhèn)村基礎設施建設。繼續(xù)抓好道路等基礎設施建設，完成新集鎮(zhèn)人和路部分路段建設，完成寺前王張孫自然村至丈梅公路，長樂路至丈亭下齊塔自然村的新農村網絡公路建設。對集鎮(zhèn)區(qū)域內人行道、綠化帶、污水管網進行分段改造，完善長樂路至瓦窯西路的給排水系統(tǒng)。全面實施梅溪村農民生活污水集中處理工程。對鳳東、匯頭等村實施村莊環(huán)境整治工程，指導寺前王村創(chuàng)建余姚市小康示范村，努力營造干凈、有序、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。全力做好杭甬客運專線、公鐵立交工程等省市重點工程相關配套服務工作。三是大力提升集鎮(zhèn)管理水平。圍繞鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，積極探索集鎮(zhèn)社會化、網格化、精細化管理模式，對環(huán)衛(wèi)、河道保潔等實行市場化運作，實行監(jiān)管分離，提高工作質量和效率。進一步提高城鎮(zhèn)管理水平和能力，探索集鎮(zhèn)管理新機制，實施并完善《丈亭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理辦法》，全面落實依法管理、規(guī)范管理和長效管理的工作機制，重點加強對包括占道經營、攤位設置、車輛停放、亂搭亂建等行為的管理，同時要進一步完善鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動工作機制，大力提升集鎮(zhèn)整體形象。三、在強化農村社會保障、提高農村社會事業(yè)發(fā)展水平上下功夫剛剛結束的市委十三屆七次全體（擴大）會議，審議并通過了《關于加快推進農村改革發(fā)展的若干意見》，對推進新一輪農村改革發(fā)展作出了全面部署，特別是《意見》明確提出了加快推進城鄉(xiāng)公共服務均等化的目標，為我們下步發(fā)展農村社會事業(yè)、提高農村公共服務水平指明了方向。一是加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。要進一步調整學校教育網點，完善教育激勵機制，加強師資隊伍建設，提高教育質量。要加快發(fā)展以成校為依托的社區(qū)教育，全面建立農村社區(qū)教育網點。切實加強環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展“和諧宜居家園”創(chuàng)建活動。要高度重視并配合抓好食品藥品日常監(jiān)管工作，確保區(qū)域內不發(fā)生公共衛(wèi)生事件。要深入開展農民健康工程，穩(wěn)步推進農村衛(wèi)生室向社區(qū)衛(wèi)生服務站轉型。加強人口和計生工作，繼續(xù)開展社區(qū)計衛(wèi)服務站建設工程，整合資源，優(yōu)勢互補，切實抓好流動人口計生管理服務工作。二是切實提升文化事業(yè)。要堅持以構建社會主義核心價值體系為著力點，牢牢把握慶祝建國60周年的機遇，大力弘揚“崇文崇德、開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的新時期余姚精神，為推進又好又快發(fā)展凝聚力量。要深入實施“文化燎原”工程，鞏固市文化強鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，在村落文化宮、自然村文體活