【正文】 積極鼓勵創(chuàng)新，激勵創(chuàng)造，支持創(chuàng)業(yè)推動創(chuàng)優(yōu)，不斷增強全社會的創(chuàng)造力。全面推進未成年人思想道德建設(shè)，促進未成年人健康成長。進一步加大環(huán)境保護力度，以西塘河排洪設(shè)施建設(shè)等城鎮(zhèn)河道綜合整治為重點，加強水資源保護和水環(huán)境治理，加快城鎮(zhèn)污水處理和管網(wǎng)建設(shè)。堅持規(guī)劃先行，努力完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，進一步完善城鎮(zhèn)功能布局，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)園區(qū)(江宅、三江、珠南、小東、里紅)～水產(chǎn)育苗養(yǎng)殖園區(qū)(外塘、東山)～生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)(大西塘)～臨港經(jīng)濟園區(qū)(東山、永光、南浦、山馬)～中心城鎮(zhèn)區(qū)(南塘、楊州、里魚山、朝霞、里紅、里塘、龍珠塘、東山)”的城鎮(zhèn)體系。重點開發(fā)建設(shè)小東塘～里紅廢鹽地轉(zhuǎn)工業(yè)用地和三江～珠南的山坡地。城鎮(zhèn)化水平進一步提高，社會主義新農(nóng)村建設(shè)達到一個新的水平。所有這些，都需要我們在今后的工作中努力加以克服和改進。認真落實黨建工作目標責任制，以創(chuàng)建“五好”黨組織為目標，以“先鋒工程”創(chuàng)建活動為載體，以“三個代表”學習教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，切實加強了各級班子和干部隊伍的思想、組織和作風建設(shè)，黨組織的號召力，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。社會主義民主政治建設(shè)積極推進，精神文明建設(shè)不斷深化，群眾性創(chuàng)建活動廣泛開展，“平安南塘”創(chuàng)建扎實推進，科技、文化事業(yè)都取得新的成就。――基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。――改革開放深入推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?，F(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨南塘鎮(zhèn)第十二屆委員會向大會作報告，請代表們審議，并請列席的同志提出意見。要把精力用在求發(fā)展上，把心思用到求實效上，把勁頭用在抓工作上，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，一個問題一個問題地去解決，謀發(fā)展、干實事、造民福，確保各項工作扎實有效推進。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進一步加強黨員干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員干部形成正確的價值觀、事業(yè)觀，成為社會主義核心價值體系的自覺實踐者。六是重視安全生產(chǎn)工作。二是突出抓好教育、衛(wèi)生和社會保障事業(yè)。煙葉產(chǎn)業(yè)，要緊緊抓住 契機，抓好當前大棚育苗、大田整地工作，開動腦筋想辦法，盡可能多落實一畝是一畝，確保全鄉(xiāng)煙葉總面積不低于2500畝。西峰社區(qū)在保持市級試點的基礎(chǔ)上向省級試點沖刺；力爭新建連體別墅80套，商住一體房120套，高層單元房一棟，社區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)同步跟進，入駐率達到85%；同時社區(qū)復式學校要在今年秋期建成投入使用；規(guī)劃好社區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，繼續(xù)擴大西峰皮革廠、南陽利汀薯類制品有限公司生產(chǎn)規(guī)模，促使漯河盛景荒山開發(fā)項目和安徽服裝加工廠項目進入實質(zhì)生產(chǎn)階段，力爭新引進工業(yè)項目2個以上，讓農(nóng)民進得來、留得住、能發(fā)展、快致富，為社區(qū)發(fā)展提供后續(xù)支撐。深入開展“兩爭一迎”和村鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)活動，對交通擁堵、占道經(jīng)營、亂倒垃圾、亂搭亂建等突出問題，加大專項整治力度，嚴格落實街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生分包責任，細化任務(wù)，實現(xiàn)街區(qū)管理常態(tài)化。推進城鎮(zhèn)化是擴大投資、促進消費、保持經(jīng)濟較快發(fā)展的持久動力，是引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要引擎。按照簽約項目抓落實、在建項目抓投產(chǎn)、建成項目抓達產(chǎn)的思路，持續(xù)培育壯大南陽伏牛山木瓜食品有限公司、西峰皮革廠、段莊木瓜黃酒、龍鳳山生態(tài)游樂中心項目，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品層次、創(chuàng)響企業(yè)品牌。持續(xù)求進、務(wù)實發(fā)展，努力保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定，為全面實現(xiàn)小康社會的目標而努力奮斗。三是發(fā)展環(huán)境看好。當前全鄉(xiāng)廣大干群人心思進，安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一派干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展局面；全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出增長較快，質(zhì)量提升，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，后勁增強，民生改善的良好態(tài)勢。繼續(xù)保持“大調(diào)解”、“大信訪”的工作格局，進一步落實領(lǐng)導信訪接待、下訪約訪接訪、信訪包案、聯(lián)村包組等制度，實行信訪“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔”“五統(tǒng)一”工作體系。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加大農(nóng)民技能培訓和就業(yè)扶持力度。加強人口和計生工作，繼續(xù)開展社區(qū)計衛(wèi)服務(wù)站建設(shè)工程，整合資源，優(yōu)勢互補，切實抓好流動人口計生管理服務(wù)工作。進一步提高城鎮(zhèn)管理水平和能力，探索集鎮(zhèn)管理新機制，實施并完善《丈亭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理辦法》，全面落實依法管理、規(guī)范管理和長效管理的工作機制，重點加強對包括占道經(jīng)營、攤位設(shè)置、車輛停放、亂搭亂建等行為的管理，同時要進一步完善鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動工作機制，大力提升集鎮(zhèn)整體形象。繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)政策扶持力度，加快完善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二、在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境上下功夫建設(shè)現(xiàn)代和諧宜居城鎮(zhèn)，是全鎮(zhèn)人民的共同心愿。不斷深化農(nóng)村制度改革，扎實推進農(nóng)村集體建設(shè)用地和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。二、2012年工作的目標任務(wù)措施當前和今后一個時期，我們的經(jīng)濟社會發(fā)展正處于一個特殊時期。圍繞“抓作風建設(shè)、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”主題，扎實開展作風建設(shè)“九個一”活動，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入開展基層黨風廉政規(guī)范化建設(shè)活動，扎實開展警示教育活動，進一步健全懲防體系。我們的做法還多次得到中央信訪工作督導組、省政法委、省信訪局、寧波政法委、寧波信訪局、余姚市委王永康書記的充分肯定。加強勞動職業(yè)技能培訓，加強勞動執(zhí)法，重視勞資糾紛調(diào)解，成功調(diào)處勞資糾紛108起。建成集鎮(zhèn)生活污水處理中心，完善醫(yī)源性污水處理系統(tǒng)，啟動“清潔家園、健康奧運”工程，大力推行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生達標和季度考核機制，鼓勵、指導各村積極開展各級衛(wèi)生村創(chuàng)建活動。完成丈亭、龍豐、鳳東、梅溪等村4座粘土磚瓦窯爆破工作。5個行政村通過市級財務(wù)管理規(guī)范化村考核。以梅為媒，文化搭臺，成功舉辦了以“楊梅文化、旅游經(jīng)濟”為主題的一系列文化旅游系列活動，進一步提升丈亭對外形象。不斷完善標準化農(nóng)田設(shè)施，農(nóng)田抗旱、排澇能力大大提高。新增專業(yè)合作社2家，4家通過了規(guī)范化項目驗收。五是全力推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。安拓、盛奎等2家企業(yè)已與中國兵器科學研究院寧波分院簽訂了新材料共建協(xié)議。三是大力實施創(chuàng)新創(chuàng)牌倍增計劃。去年，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)形勢的變化和企業(yè)面臨的實際困難，在全市率先推行機關(guān)干部聯(lián)系規(guī)模企業(yè)的舉措，扎實開展各項對接服務(wù)工作。四是繼續(xù)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。聯(lián)系到我鎮(zhèn)，加快區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展的要求更高，任務(wù)更重。2009年，全鎮(zhèn)已建立13個遠程教育點，鎮(zhèn)黨委充分運用黨員電教的現(xiàn)代化手段，開展黨員教育、黨建宣傳、科技培訓等活動，較好地完成了年初制定的“4513”富民行動工作計劃。全年黨委班子開展集體廉按要求上報農(nóng)村黨員職稱評定材料，確定鎮(zhèn)村兩級重點培養(yǎng)對象。加大安全隱患排查治理力度，有效開展了各類安全生產(chǎn)專項整治行動。一年來，我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大干部群眾，按照2009年初鎮(zhèn)“兩代會”確定的目標任務(wù)，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三大工作重點，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。二要按照今年中央1號文件要求，集中力量做好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，在汛期前全面完成水毀水利設(shè)施修復。對抓落實不力、完不成工作任務(wù)的，要批評教育；對不認真履行職責，造成不良后果的，要嚴肅處理。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)比學習、比工作、比奉獻，學先進、趕先進、當先進。全 面貫徹落實《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，以原殿基村支書腐敗案件為典型，開展廉政教育，做到警鐘長鳴，扎實推進黨員干部的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷夯實執(zhí)政組織基礎(chǔ)。高度重視涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，妥善處臵在房屋拆遷、土地征用和社會管理中產(chǎn)生的矛盾和問題。五是用足用好試點政策，實施舊村莊改造和土地整治項目，新增耕地200畝以上，采取增減掛鉤指標交易、盤活資產(chǎn)、吸引民營資本、嘗試投融資運作模式等方法，多方籌措資金參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。各村要因地制宜，重抓優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、筍竹三大特色產(chǎn)業(yè)，致力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?；?jīng)營。這些成績凝聚著縣委的正確領(lǐng)導和大力支持，凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水。在機關(guān)，深入開展以“治庸治懶”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能建設(shè)，建立了干部目標責任機制，健全了部門崗位責任制，完善了鎮(zhèn)村干部績效考評管理。按“誰種補誰、多種多補”的原則，把糧食直補落實到農(nóng)戶，確保農(nóng)田不拋荒、擴大復種指數(shù)；抓好家電、農(nóng)機等下鄉(xiāng)工作，農(nóng)民購臵農(nóng)機、購買家電的補貼全部兌現(xiàn)。按照“五要”工程要求，健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督以及村民代表會議、聯(lián)戶代表會議、村民議事點議事等制度，重大村務(wù)均交村民會議或聯(lián)戶代表會議討論通過，搞好政務(wù)公開、村務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善了計生責任機制、考評機制，不斷優(yōu)化計生服務(wù)，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。新村一期用地60畝，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建120套住宅，集中安臵120戶478個災民入住。環(huán)境明顯改善。在持續(xù)把xx建設(shè)成為海西綠色腹地“北大門”重要窗口的發(fā)展定位基礎(chǔ)上，提出搶抓機遇、加快發(fā)展、自加壓力、奮勇爭先的指導思想，舉全鎮(zhèn)之力，凝全鎮(zhèn)之心、聚全鎮(zhèn)之財，全面推進小城鎮(zhèn)綜合改革試點建設(shè)。因此，春節(jié)前后，中央、省、市、縣委相繼召開了工作會議，就開局之年的各項工作進行了科學部署，明確了2011年的工作思路、目標任務(wù)和工作要求。這次會議的主要任務(wù)，就是傳達貫徹縣委工作會議精神，回顧總結(jié)2010年的工作，表彰先進，部署任務(wù)。經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。全面貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，堅持以人為本，關(guān)注民生，切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。在災后重建工作中，我鎮(zhèn)發(fā)揚“五加二”、“白加黑”精神，大干150天，半個月完成了160畝征地、一個月完成了21萬立方米的土地平整，確保xx代建方順利如期開工。在各村推行《計生村民公約》，落實了計生約談，每季度對后進村開展村主干約談，促進后進轉(zhuǎn)化。抓好西周古墓群、商代龍窯群的保護開發(fā)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的收集整理，啟動農(nóng)民文化廣場建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)“農(nóng)家書屋”，抓好鄉(xiāng)村文化建設(shè)，積極開展全民健身運動。充分發(fā)揮村財鎮(zhèn)管中心、招投標委托中心、公有資產(chǎn)監(jiān)管中心作用，實現(xiàn)了村賬鎮(zhèn)管；各項承包、集體資產(chǎn)拍賣全部委托鎮(zhèn)招投標中心實行公開招投標。認真抓好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，推介就業(yè)506人，全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3700人。班子領(lǐng)導、干部向社會公開了履職、發(fā)揮先鋒模范作用承諾書。在此，我代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展仍然存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟總量還不大，組團的潛力沒有充分展現(xiàn)，科學發(fā)展、跨越發(fā)展的壓力還很大；二是薏米、油菜、丹桂等特色產(chǎn)業(yè)面積少，未形成規(guī)模；三是中心村建設(shè)因需與組團開發(fā)建設(shè)同步，進展緩慢，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不夠大；四是征地拆遷工作進展不夠快，征遷補償工作程序有待進一步規(guī)范；五是黨風廉政建設(shè)還有待加強；六是部分計生指標完成不理想，計生工作機制有待完善；七是信訪問題還比較突出，安全工作還有待加強，社會不穩(wěn)定因素仍然存在。關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)工作縣委、政府高度重視xx小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，成立了小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)領(lǐng)導小組，由縣委常委、政法委書記xxx任組長，副縣長xxx任常務(wù)副組長，xx鎮(zhèn)黨委書記xxx任副組長。關(guān)于服務(wù)組團開發(fā)工作堅持突出工業(yè)、突破工業(yè)戰(zhàn)略，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動xx跨越發(fā)展。重視群眾來信來訪，不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，認真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，有效預防和妥善處臵群體性突發(fā)事件。繼續(xù)深化農(nóng)村“五要”工程，加大村組資金的監(jiān)管力度，推動基層民主政治建設(shè)。要繼續(xù)發(fā)揚“五加二”、“白加黑”精神，在完成重點任務(wù)、破解發(fā)展難題、推動科學發(fā)展上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，真抓實干，奮發(fā)作為。堅持凝心聚力，形成合力加快落實。三要切實打好“四綠”工程攻堅戰(zhàn)，緊盯目標，全面完成今年春季造林綠化任務(wù)。比上年增長30%；，增長98%；，%。建立健全了突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，鎮(zhèn)、村及司法部門總會在第一時間介入發(fā)生的各類突發(fā)事件，確保社會公共安全。村級組織活動場所建設(shè)。認真落實村干部“三位一體”保障機制。綜合考慮各方面因素，2010年的主要預期性目標是：，增長10%；；財政收入860萬元，%；農(nóng)民人均純收入7000元，‰以下。根據(jù)整改落實方案，集中解決一些涉及群眾切身利益、反映相對集中的突出問題，做好群眾滿意度測評和學習實踐活動總結(jié)，圓滿完成學習實踐各項活動，不斷擴大學習實踐活動效果，積極實施學習實踐科學發(fā)展觀長效機制進一步加強作風建設(shè)。通過調(diào)整獎勵扶持政策、召開全鎮(zhèn)工業(yè)工作會議、邀請專家上門輔導、搭建e企平臺和組織外出考察等多種方式途徑，引導企業(yè)及時捕捉和把握難得發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，積極爭取利用各項優(yōu)惠政策，有效化解發(fā)展困境，切實幫助企業(yè)樹立發(fā)展信心。大力實施品牌戰(zhàn)略，引導鼓勵企業(yè)參與各級各類品牌創(chuàng)建。四是竭力加大安全節(jié)能監(jiān)管力度。充分發(fā)揮城郊區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)盤活有效資源，加大政策扶持力度，加快培育商貿(mào)經(jīng)濟新的增長點。繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，水稻種植面積11102畝，年總產(chǎn)量達到5170噸。完成了500kv、220kv輸變電塔線等市重點工程的政策處理工作。繼續(xù)全力抓好楊梅鮮果銷售和觀光旅游，游客總接待量逾12萬人次，梅農(nóng)增收3000萬元。（二）緊緊圍繞省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建目標，進一步推進民生工程建設(shè)去年，鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)作為重點工作，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，求真務(wù)實，克服單純?yōu)閯?chuàng)建而創(chuàng)建的思想，堅持治標與治本相結(jié)合，把創(chuàng)建活動與廣大干部群眾的生產(chǎn)生活密切聯(lián)系起來，與集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作結(jié)合起來，與推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，切切實實地通過創(chuàng)建為老百姓辦實事、辦好事，取得了創(chuàng)建成功和民生改善了雙贏效果。完成第二次土地調(diào)查工作，開展并完成了寺前王、匯龍、龍豐等村土地復墾項目，超額完成市50畝復耕指標，解決了鳳東、寺前王兩村近200畝土地征用遺留問題。新建龍南村、梅溪村、漁溪村等3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。發(fā)放助醫(yī)、助學、助殘等社會各類救助資金100多萬元?！饵h旗飄飄》、《平安浙江》、《浙江政法維穩(wěn)》、《浙江法制日報》等也總結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)了我們的做法。加大審計力度和違紀違法案件查處力度，及時糾正審計中出現(xiàn)的的問題，完善政府采購、工程招投標、基建審計、過錯責任追究等一系列制度。我們要深刻領(lǐng)會中央和省委、寧波市委、余姚市委對形勢的正確判斷及決策，既要看到發(fā)展中面臨著特殊的困難，又要看到危機中蘊藏著特殊的機遇，進一步增強憂患意識和發(fā)展信心，把困難估計得更充分一點，把應(yīng)對措施準備得更周